Необходимость поддержки культурно-досуговых учреждений области вызвана малоблагоприятными условиями проведения культурного досуга населением муниципальных образований области. Такая ситуация, обусловленная экономическими факторами, оказывает негативное влияние на социальное самочувствие населения данной территории, порождает социальное неравенство в творческом развитии детей и молодежи.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить доступ населения муниципальных образований к культурному досугу, создать условия для повышения качества жизни.
В настоящее время на территории области расположено 364 клубных учреждения, из них 113 требуют капитального ремонта, а шесть находятся в критическом состоянии (Гаврилов-Ямский, Некоузский, Большесельский, Тутаевский муниципальные районы).
Как правило, администрации муниципальных образований области, особенно сельских поселений, по объективным причинам не могут изыскать средства, необходимые на проведение ремонта клубных учреждений, приобретение кресел для зрительных залов и другого оборудования. Слабая материальная база третьей части всех клубных учреждений, утраты вследствие пожаров уменьшают возможности населения, особенно детей и молодёжи, принимать активное участие в культурной жизни своих населённых пунктов.
На протяжении последних лет предприняты попытки частично решить проблему: проведен капитальный ремонт Захаринского сельского Дома культуры Брейтовского муниципального района, частичный ремонт Грешневского сельского Дома культуры Некрасовского района за счет средств областного бюджета. Однако с проведением этих мер картина в целом не изменилась. Необходимо проведение программных работ по государственной поддержке учреждений культурно-досуговой сферы области и обеспечению цивилизованного досуга населения.