ПЛАН
мероприятий по реализации административной реформы
в Ярославской области, проводимых в 2006 году
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Обеспечение административной реформы | |||
1.1. | Разработка положения о комиссии по проведению административной реформы в Ярославской области и внесение изменений в ее состав | июнь 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
1.2. | Разработка и утверждение плана мероприятий по реализации административной реформы в Ярославской области на 2006-2008 годы | июнь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, |
1.3. | Подготовка материалов для участия в конкурсе региональных программ и проектов по проведению административной реформы в 2006-2008 гг., проводимом Минэкономразвития России | июнь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области |
1.3.1. | Разработка описания (резюме) проекта по реализации мероприятий административной реформы в Ярославской области «Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Ярославской области» | июнь 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
1.3.2. | Разработка описания (резюме) проекта по реализации мероприятий административной реформы в Ярославской области «Территориальная система менеджмента качества органов исполнительной власти Ярославской области» | июнь 2006 г. | аналитический центр Администрации области, |
1.3.3. | Разработка описания (резюме) проекта по реализации мероприятий административной реформы в Ярославской области «Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Ярославской области» | июнь 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
1.3.4. | Разработка описания (резюме) проекта по реализации мероприятий административной реформы в Ярославской области «Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд» | июнь 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
1.3.5. | Разработка описания (резюме) проекта по реализации мероприятий административной реформы в Ярославской области «Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в органах исполнительной власти Ярославской области» | июнь 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
1.4. | Корректировка плана мероприятий по реализации административной реформы в Ярославской области на 2006-2008 годы и составление плана мероприятий по реализации административной реформы в Ярославской области, проводимых в 2007 году | октябрь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области, аналитический центр Администрации области |
1.5. | Мониторинг результативности административной реформы | июнь-декабрь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, аналитический центр Администрации области, структурные подразделения Администрации области, |
1.6. | Информирование общественности по вопросам административной реформы | июнь-декабрь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области |
1.6.1. | Создание и поддержка страницы в сети Интернет на сайте Аналитического центра Администрации области (), отражающей ход административной реформы в Ярославской области | II квартал 2006 г.- III квартал 2008 г. | управление информатизации и технических средств Администрации области, |
1.6.2. | Подготовка информационных сюжетов о ходе проведения административной реформы в регионе для новостных выпусков на ГТРК «Ярославия» | ежеквартально | управление общественных связей, информации и печати Администрации области |
1.6.3. | Издание информационно-методических материалов «Функции органов исполнительной власти Ярославской области», «Критерии качества государственных услуг», «Программы помощи малому бизнесу в Ярославской области» и т.п., распространение их на съездах, конференциях, семинарах предпринимателей и общественных организаций региона | август-сентябрь 2006 г. | управление информатизации и технических средств Администрации области, |
1.7. | Распространение успешного опыта государственного управления | июль-декабрь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, |
2. Управление по результатам | |||
2.1. | Обучение госслужащих, ответственных за реализацию административной реформы | июнь-декабрь 2006 г. | управление государственной службы Администрации области |
2.2. | Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по внедрению принципов, методов и процедур управления по результатам | июль-декабрь 2006 г. | департамент по вопросам местного самоуправления Администрации области, |
2.3. | Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями, в том числе изучение возможности внедрения в Ярославской области типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций, разрабатываемой Минэкономразвития России | июль-декабрь 2006 г. | структурные подразделения Администрации области, |
3. Стандартизация предоставления государственных услуг и регламентация исполнения государственных функций | |||
3.1. | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ярославской области | в течение 9 месяцев с момента принятия федерального закона о государственных социальных стандартах | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области |
3.1.1. | Анализ поступающих в органы исполнительной власти Ярославской области обращений для определения соответствия полномочий органов исполнительной власти характеру и эффективности разрешения обращений | июнь-декабрь 2006 г. | административно-контрольное управление Администрации области |
3.1.2. | Подготовка нормативной правовой и методической базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг | октябрь 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
3.2. | Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти Ярославской области | июль-декабрь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области |
3.2.1. | Разработка проекта «Административный регламент исполнения государственных функций и оказания государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области по социальной поддержке отдельных категорий граждан» | июнь 2006 г. | департамент социальной защиты населения и труда Администрации области, |
3.2.2. | Разработка проекта «Административный регламент исполнения государственной функции «Оптимизация государственной услуги по надзору и контролю в сфере образования в Ярославской области» | июнь 2006 г. | департамент образования Администрации области |
3.2.3. | Разработка проекта «Административный регламент исполнения государственной функции «Организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации» | июнь 2006 г. | департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области |
3.2.4. | Разработка проекта «Административный регламент исполнения государственной функции «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Некрасовского муниципального района Ярославской области гражданам (организациям)» | июнь 2006 г. | аналитический центр Администрации области, |
3.2.5. | Разработка проекта «Административный регламент исполнения государственной функции «Организация оказания медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях» | июнь 2006 г. | аналитический центр Администрации области, |
3.2.6. | Разработка основополагающих стандартов системы менеджмента качества (управление документами; внутренние аудиты; управление несоответствующей продукцией; корректирующие и предупреждающие действия; управление записями и их экспертиза) | сентябрь 2006 г. | департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации области |
3.2.7. | Подготовка нормативно-правовой и методической базы для внедрения административных регламентов | июль-декабрь 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
3.2.8. | Разработка административных регламентов взаимодействия, административных регламентов исполнения функций, административных регламентов оказания государственных услуг и их экспертиза | июль-сентябрь 2006 г. | структурные подразделения Администрации области, |
3.2.9. | Разработка типового регламента внутренней организации органов исполнительной власти Ярославской области | октябрь 2006 г. | структурные подразделения Администрации области, |
3.2.10. | Создание электронной библиотеки административных регламентов и стандартов | октябрь 2006 г. | департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации области, |
3.2.11. | Опытное внедрение административных регламентов органов исполнительной власти Ярославской области | декабрь 2006 г. | структурные подразделения Администрации области, |
4. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции | |||
4.1. | Ликвидация избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Ярославской области | июнь-декабрь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области |
4.1.1. | Заседание комиссии по проведению административной реформы в Ярославской области для определения целей и задач анализа функций, выполняемых органами исполнительной власти Ярославской области | июнь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, |
4.1.2. | Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий органов исполнительной власти Ярославской области | июнь-декабрь 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
4.1.3. | Разработка алгоритма выявления избыточных функций органов исполнительной власти Ярославской области | август 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
4.1.4. | Разработка базы данных «Функции» для анализа избыточных функций органов исполнительной власти Ярославской области | август 2006 г. | аналитический центр Администрации области, |
4.2. | Внутренний аудит эффективности работы органов исполнительной власти Ярославской области | май-декабрь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области |
4.2.1. | Базовый мониторинг степени доверия населения органам исполнительной власти Ярославской области путем массового опроса | июнь 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
4.2.2. | Базовый мониторинг структурных подразделений Администрации области и департаментов Ярославской области путем опроса государственных служащих | июль 2006 г. | аналитический центр Администрации области, |
4.2.3. | Мониторинг оценки населением качества предоставляемых органами исполнительной власти Ярославской области государственных услуг; ожиданий и требований потребителей, предъявляемых к качеству государственных услуг | октябрь 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
4.3. | Оптимизация функций органов исполнительной власти Ярославской области | июнь-сентябрь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области |
4.3.1. | Разработка типового паспорта функции | июнь-июль 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
4.3.2. | Заполнение паспортов функций в структурных подразделениях Администрации области | июнь-сентябрь 2006 г. | структурные подразделения Администрации области, |
4.4. | Формирование реестра государственных функций, выполняемых органами исполнительной власти Ярославской области | октябрь-декабрь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области |
4.4.1. | Разработка критериев включения в реестр государственных функций, выполняемых органами исполнительной власти Ярославской области | октябрь 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
4.4.2. | Заседание комиссии по проведению административной реформы в Ярославской области для утверждения критериев, указанных в подпункте 4.4.1 | ноябрь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, |
4.5. | Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций, в том числе анализ полномочий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по реализации контрольных и надзорных функций | июнь-декабрь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, |
4.6. | Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд, в том числе взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по выработке методического обеспечения | июнь-декабрь 2006 г. | департамент государственного заказа Ярославской области |
4.7. | Противодействие коррупции | июнь-декабрь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области |
4.7.1. | Создание рабочей группы по контролю в сфере размещения государственных заказов | июнь 2006 г. | управление экономической безопасности Администрации области |
4.7.2. | Разработка плана антикоррупционных мероприятий в органах государственной власти Ярославской области | июль-декабрь 2006 г. | управление экономической безопасности Администрации области, |
4.7.3. | Разработка методики экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность | июнь-декабрь 2006 г. | управление экономической безопасности Администрации области, |
4.8. | Повышение эффективности взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в сфере финансового оздоровления предприятий и при реализации процедур банкротства | июнь-декабрь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области |
4.8.1. | Создание межведомственной рабочей группы, ответственной за взаимодействие в процессе оперативного обмена информацией в сфере финансового оздоровления и банкротства и её анализа | декабрь 2006 г. | управление экономической безопасности Администрации области, |
4.8.2. | Обеспечение взаимодействия с саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих при реализации процедур банкротства в рамках заключаемых соглашений о сотрудничестве | июнь-декабрь 2006 г. | управление экономической безопасности Администрации области, |
5. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и общества | |||
5.1. | Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти при разработке нормативной правовой и методической базы по вопросам повышения информационной открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области | июнь-декабрь 2006 г. | аналитический центр Администрации области, |
5.2. | Информирование общественности по вопросам деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области | июнь-декабрь 2006 г. | управление общественных связей, информации и печати Администрации области, |
5.3. | Внедрение новых механизмов взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области с населением и иными структурами гражданского общества | июнь-декабрь 2006 г. | комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области |
5.3.1. | Экспертный опрос «Цели и смысл проведения административной реформы в Ярославской области» | июнь 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
5.3.2. | Пресс-конференция на тему «Органы государственной власти на службе у населения и субъектов предпринимательства» | июнь 2006 г. | управление общественных связей, информации и печати Администрации области, |
5.3.3. | Организация телефонной «горячей линии» для предпринимателей и других категорий граждан по проблемам, связанным с предоставлением государственных услуг | июнь 2006 г. | департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области |
5.3.4. | «Круглый стол» для субъектов малого и среднего бизнеса на тему «Функции субъекта Российской Федерации: необходимость и достаточность для развития предпринимательства в регионе» | август 2006 г. | департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области |
5.3.5. | Опрос населения об уровне использования гражданами информационных технологий при взаимодействии с властными структурами | октябрь 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
5.3.6. | Организация общественных площадок обсуждения проектов решений в области реформирования государственного управления | декабрь 2006 г. | административно-контрольное управление Администрации области, |
6. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Ярославской области | |||
6.1. | Организация ежедневного мониторинга информационного наполнения региональных, местных и центральных (с региональными рубриками) средств массовой информации, в том числе электронных и регулярный анализ СМИ | июнь-декабрь 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
6.2. | Организация мониторинга информационных рейтингов региональных ведущих политиков и региональных отделений политических партий | июнь 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
6.3. | Организация информационной поддержки системного и ситуационного анализа политического, социального и экономического положения в регионе | июль 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
6.4. | Организация регулярного мониторинга, обеспечивающего замер общественного мнения населения по тематикам общественно-политического положения в регионе | июль 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
6.5. | Организация регулярного мониторинга, обеспечивающего замер общественного мнения по параметрам уровня и качества жизни населения области | июль-август 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
6.6. | Организация текущего мониторинга, обеспечивающего целенаправленный сбор информации, о результатах реализации социально-экономических программ и проектов в регионе | август 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
6.7. | Организация текущего мониторинга, обеспечивающего целенаправленный сбор информации, для получения достоверного представления о ходе и достижениях поставленных целей и задач по административной реформе | сентябрь 2006 г. | аналитический центр Администрации области |
6.8. | Организация экспертной оценки по ключевым направлениям социально-политической жизни региона, | сентябрь- | аналитический центр Администрации области |
6.9. | Организация регулярного мониторинга, обеспечивающего замер общественного мнения о ходе реализации приоритетных национальных проектов и проектов по реализации административной реформы в регионе | ноябрь- | аналитический центр Администрации области |