Концепция политики энергосбережения Ярославской области (далее концепция) разработана с учетом «Основных положений энергетической стратегии России на период до 2020 года», предусматривающих снижение энергоемкости ВВП в 2-2,2 раза, а также федеральной целевой программы «Энергоэффективная экономика» на 2002-2005 годы с перспективой до 2010 года. Целью концепции на четырехлетний период является активизация действий хозяйствующих субъектов по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, выработка и последовательная реализация системного подхода к управлению энергосбережением на территории Ярославской области.
Реальное существенное снижение энергетических затрат произойдет лишь тогда, когда каждый хозяйствующий субъект будет осуществлять практические мероприятия по энергосбережению. Все инженерные решения в этом направлении, включая автоматические устройства поддержания температурного режима, освещенности, водоснабжения, вентиляции среды пребывания и передвижения, должны быть нацелены на обеспечение биологически комфортной жизнедеятельности человека при неуклонном повышении качества жизни с минимальными удельными затратами топливно-энергетических ресурсов на всем пути добычи, обогащения, преобразования одного вида энергии в другой, доставки их до конечных систем, приборов, устройств пользователя, потребляющих наименьшее количество энергии при реализации максимальных потребительских свойств.
Особо следует подчеркнуть: первичная и наиболее эффективная экономия финансовых средств будет достигнута при наведении элементарного порядка в использовании всех видов топливно-энергетических ресурсов с минимальными единовременными затратами. На последующих этапах перевода социально-экономической жизни на энергосберегающие позиции при внедрении дорогостоящих качественных с продолжительным периодом эксплуатации мероприятий срок их окупаемости по традиционным методикам оценки может достигать нескольких десятков лет, поэтому вводится корректирующий (мультипликативный) коэффициент, учитывающий прежде всего социальный и экологический эффекты, снижающий расчетные сроки окупаемости и делающий намечаемые мероприятия экономически привлекательными (см. приложение 2). В общем виде это демонстрирует рис.1.
Конечным результатом политики энергосбережения является снижение нагрузки на окружающую среду от хозяйственной деятельности общества.