О развитии туризма в Ярославской области (с изменениями на 17 июня 1994 года) (утратило силу)

Приложение 1
к постановлению губернатора
Ярославской области
от 13.05.94 N 264

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
развития туризма в Ярославской области

I. Цели программы.

Ускорение экономического, социального и культурного развития области путем создания современной сети туристического сервиса и развития индустрии туризма, способствующих решению проблем занятости, созданию дополнительных рабочих мест, восстановлению культурных традиций края, сохранению памятников истории, развитию сферы услуг, оздоровлению экологической обстановки, привлечению дополнительных капиталов и инвестиций на территории области.

Стимулирование развития и реализации интегрированных в рамках туристической деятельности областных программ ("Транспорт", "Дороги", "Поддержка предпринимательства, малого и среднего бизнеса", "Ярмарочно-выставочное дело", "Информатизация области", "Производство и переработка сельхозпродукции", программ Комитета господдержки культуры и искусства в части музейного дела и зрелищных видов искусства, программ Комитета охраны памятников культуры и некоторых др.)

II. Задачи программы развития туризма.

2.1. Конечной задачей программы является создание в области развитого туристического комплекса, соответствующего международным требованиям к уровню его инфраструктуры, сервисному обслуживанию и предприятиям индустрии туризма.

В рамках данного комплекса необходимо задействовать материально-технические ресурсы различной формы собственности (муниципальная, областная, федеральная), увязать интересы разнообразных организаций, созданных для решения задач развития туризма; собственников объектов, сооружений, сетей материальной базы туристической индустрии на территории области; инвесторов, готовых содействовать реализации программы, а также учесть интересы системы религиозного управления и органов власти на местах.

Учитывая указанные обстоятельства, реализация задачи создания туристического комплекса предполагает организацию консорциума туристических фирм, организаций и предприятий области "Золотая Русь". Деятельность консорциума должна пользоваться господдержкой и координироваться органами власти области в такой мере, чтобы, с одной стороны, не ущемлять прав, заинтересованности хозяйственной предприимчивости участников, а, с другой стороны, позволяла бы развивать туризм как отрасль, формировать и проводить определенную государственную политику в данной сфере.

2.2. Задача создания организационной базы корректировки и реализации программы развития туристической деятельности, является ближайшей. В целях ее решения необходимо предпринять следующие шаги:

     - в рамках аппарата администраций области и территорий определить структуры, в ведении которых будут находиться вопросы развития туризма;

- подготовить и провести конференцию представителей предприятий, организаций, фирм работающих в сфере туризма, создать союз туристических организаций и предприятий области;

     - образовать координационный совет по развитию туристической деятельности при администрации области.

     В результате проведения мероприятий структура управления туристической деятельностью может выглядеть следующим образом:

     

          2.3. Первоочередной задачей является активизация туристической деятельности за счет совершенствования действующей в области системы туризма и качественного ее обновления. В рамках данной задачи необходимо обеспечить:

- организацию работы по аккредитации, аттестации и лицензированию сферы туризма;

- "расшивку" действующей системы обслуживания по наиболее "узким" вопросам туристической деятельности - размещение, обеспечение транспортных перевозок туристов;

- создание системы маркетинга туризма и его рекламы за пределами области, РФ, СНГ;

- разработку системы социально-экономической оценки эффективности туристической деятельности на территории области.

     2.4. Развитие международного детско-юношеского и молодежного туризма:

- необходимо определение санаторных баз, лагерей труда и отдыха, материальная база которых отвечает приему иностранных гостей;

     - разработка программы отдыха, маршрутов походов и путешествий, подготовка персонала.

     2.5. Развитие высокодоходных видов туризма (прием зарубежных групп).

     - необходимо создание туристического миникомплекса для приема интуристов с частичным (по возможности) использованием существующей инфраструктуры и действующими предприятиями, а также строительством новой гостиничной базы в будущем.

Туристический миникомплекс должен включать определенный минимальный набор объектов, в том числе:

- центральная гостиница среднего класса (до ***) в г.Ярославле с ресторанами, объектами отдыха и развлечений (сауна, открытый теннисный корт, казино, бары и т.д.), рассчитанными на прием одновременно трех групп туристов по 20 человек (т.е. минимум на 70-80 номеров);

- опорные пункты в городах Угличе, Ростове, Переславле-Залесском..., обеспечивающие проведение экскурсионных программ, промежуточное питание туристов (одновременно на 25-30 чел.), предложение сувениров, памятных знаков, изделий местных оригинальных промыслов;

- опорные пункты в местах охоты, рыбной ловли, отдыха "на природе" с комфортным ночлегом, питанием, соответствующим снаряжением (одновременно на 25-30 чел. максимум).

Комплекс должны обслуживать: