Образование, объединение, преобразование и упразднение муниципальных образований в Ярославской области, установление и изменение их границ и наименований основывается на:
1) необходимости учета мнения населения, учете исторически сложившейся системы проживания людей, производственных, экономических, социальных связей, сложившегося уровня единства территорий;
2) целостности территории Ярославской области и учете ее административно-территориального деления;
3) выборе оптимальных территориальных пределов для муниципальных образований Ярославской области, позволяющих эффективно осуществлять функции местного самоуправления и государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления;
4) обеспечении взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти и населением;
5) создании условий для защиты интересов национальных, этнических, религиозных, языковых меньшинств в местах их компактного проживания.