Программа государственных внутренних заимствований
Ярославской области на 2001 год
1. Вводная часть
Политика органов государственной власти Ярославской области в отношении государственного долга области в 2001 году не меняется существенным образом по сравнению с 2000 годом. Остаются прежними приоритетные направления и основные задачи:
- сбалансированность бюджета и снижение объема государственного долга до уровня, который Ярославская область в состоянии обслуживать;
- продолжение работы с организациями, за которые поручилась Администрация области перед кредиторами до финансового кризиса 1998 года, имеющими просроченную задолженность по кредитным договорам;
- принятие мер к удешевлению стоимости обслуживания государственного долга и соблюдению графиков платежей, согласованных с кредиторами.
В 2001 году планируется обеспечить дальнейшее снижение уровня государственного долга области.
В связи с тем, что в 2000 году удалось добиться некоторого снижения уровня долга к объему доходов областного бюджета по сравнению с 1999 годом, Ярославская область имеет возможность привлекать заемные средства, однако, должна использовать их не в целях осуществления инвестиционных проектов, а в основном, для реструктуризации долга и покрытия дефицита областного бюджета. Поскольку кредитный рейтинг Ярославской области не является достаточно высоким, предпочтительным видом заимствований на будущий год остаются бюджетные ссуды и банковские кредиты. Выгодное размещение областных ценных бумаг проблематично после финансового кризиса и до настоящего времени.
Расходы на обслуживание государственного долга на 2001 год в сумме 85 млн. руб. включают расходы на выплату процентов по кредитным договорам и доходов по купонам облигаций.
Предоставление поручительств за третьих лиц в 2001 году также возможно лишь в пределах погашения долга по отдельным договорам и установленного норматива.
В объем государственного долга по поручительствам (раздел 5) включены суммы основного долга, просроченных процентов и пени.
В целях повышения эффективности исполнения областного бюджета, в том числе в части государственного долга и снижения вероятности обращения на областной бюджет требований кредиторов по договорам поручительства в Ярославской области, создано Управление по обеспечению экономической безопасности бюджета при Администрации области.
2. Структура государственных заимствований по договорам с валютой обязательств - рубли.
(тыс. руб.)
Виды заимствований | Остаток долга | |
|
| на 01.01.01 |
1. | Кредиты коммерческих банков | 190149 |
2. | Ценные бумаги | 83152 |
3. | Бюджетные ссуды и кредиты | 56385 |
4. | Прочие займы | 150798 |
Итого заимствований | 480484 | |
5. | Поручительства, предоставленные за третьих лиц (основная сумма), в т.ч.: |
|
| Департамент строительства и | 3000 |
| ГУП «Аэропорт Туношна» | 5000 |
| Прочие |
|
Итого по поручительствам | 8000 | |
Всего по договорам | 488484 | |
3. Структура государственных заимствований по договорам, валюта обязательств которых - $, DM, Fr.Fr, пересчитанные в рубли и доллары США по курсу. Курс: $-28,16 руб., DM-13,37 руб., Fr.Fr. -3,986 руб.
(тыс. руб., тыс. $, тыс. DM, тыс.Fr.Fr.)
Виды заимствований | Остаток долга | |
|
| на 01.01.01 |
1. | Кредиты коммерческих банков | $ - 3075 |
3. | Бюджетные ссуды и кредиты | $ - 176 |
Итого заимствований | руб. 307476 | |
| Виды заимствований | Остаток долга |
|
| на 01.01.01 |
5. | Поручительства, предоставленные за третьих лиц (основная сумма), в т.ч.: |
|
| ЗАО Хлебозавод № 2 | DM- 1613 |
Итого по поручительствам | DM- 66993 | |
|
| |
4. Государственные заимствования, осуществляемые в 2001 году.
(тыс.руб.)