ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2001 года N 174-а
Об областной программе "Повышение безопасности дорожного движения
в Ярославской области" на 2002-2003 годы
(с изменениями на 25 марта 2002 года)
_____________________________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Ярославской области от 25 марта 2002 года N 42-а
_____________________________________________________________________________________
Во исполнение Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в целях снижения аварийности, сокращения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий Администрация области
постановляет:
1. Одобрить областную программу "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2002-2003 годы (приложение).
Считать Программу составной частью программы социально-экономического развития Ярославской области на 2000-2003 годы "От выживания к благополучию".
2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Абросимова И.В.) включить Программу в перечень приоритетных инвестиционных проектов и программ Ярославской области на 2001-2005 годы после утверждения в установленном порядке.
3. Департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.) в установленном порядке при формировании проектов областных бюджетов на 2002 - 2003 годы предусмотреть выделение целевых средств на финансирование мероприятий Программы отдельной строкой.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
4.1. Разработать и утвердить муниципальные программы повышения безопасности дорожного движения.
4.2. Совместно с ГУ "Ярдорслужба" принять меры по приведению в соответствие требованиям нормативных документов по обеспечению безопасности дорожного движения маршруты, по которым осуществляется перевозка детей в рамках областной программы "Школьный автобус".
4.3. Направлять в полном объеме денежные средства, поступающие в бюджеты муниципальных образований от уплаты штрафов за нарушения правил дорожного движения, на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
5. Рекомендовать ярославскому областному отделению Российской транспортной инспекции (Болтовнин А.И.) обеспечить строгий контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами требований нормативных документов, регламентирующих порядок перевозки пассажиров.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Воронина Н.П.
Первый заместитель
Губернатора области
В.А.Ковалев
Областная программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области"
на 2002 - 2003 годы
Паспорт областной Программы
Наименование Программы: областная программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2002 - 2003 годы (далее Программа)
Основание разработки Программы: Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ
Государственный заказчик: Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Ярославской области
Основные разработчики Программы:
департамент образования Администрации области,
департамент здравоохранения и фармации Администрации области,
управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД области,
государственное учреждение "Ярославская областная дорожная служба" (ГУ "Ярдорслужба"),
Ярославское областное отделение Всероссийского общества автомобилистов,
Ярославское областное отделение Российской транспортной инспекции,
Ярославский областной совет Российской оборонной спортивно-технической организации,
Ярославское отделение Северной железной дороги.
Цели Программы: обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий
Задачи Программы:
формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, совершенствование системы обучения населения безопасному поведению;
выявление и устранение участков концентрации дорожно-транспортных происшествий, совершенствование условий дорожного движения;
совершенствование системы помощи и эвакуации пострадавших в дорожно- транспортных происшествиях;
укрепление дисциплины участников дорожного движения;
улучшение кадрового обеспечения исполнителей Программы.
Сроки проведения Программы: 2002-2003 годы
Перечень разделов:
1.Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения. Совершенствование системы обучения населения безопасному поведению.
2. Выявление и устранение участков концентрации ДТП. Совершенствование условий дорожного движения.
3. Совершенствование системы помощи и эвакуации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.
4. Укрепление дисциплины участников дорожного движения.
5. Кадровое обеспечение.
Исполнители Программы:
департамент образования Администрации области,
департамент здравоохранения и фармации Администрации области,
управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД области,
государственное учреждение "Ярдорслужба",
государственное учреждение транспорта и транспортных коммуникаций "Яробл- транском",
Ярославское областное отделение Всероссийского общества автомобилистов,
Ярославское областное отделение Российской транспортной инспекции,
Ярославский областной совет Российской оборонной спортивно-технической организации,
Ярославское отделение Северной железной дороги,
Ярославская областная организация союза журналистов,
редакции областных газет,
редакции телерадиокомпании.
Общая стоимость Программы: 31374,4 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты: снижение уровня аварийности, сокращение на 5-10 процентов числа пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях (сохранение жизни и здоровья от 100 до 200 человек ежегодно), совершенствование условий движения на автомобильных дорогах, повышение качественного уровня оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе.
Ответственные лица для контактов, куратор Программы:
Ильин А.В. - главный государственный инспектор безопасности дорожного движения области.
Куратор: Воронин Н.П. - вице-губернатор области - председатель комиссии по безопасности дорожного движения при Администрации области.
Состояние проблемы
На протяжении девяти лет показатели аварийности на автомототранспорте области остаются стабильными и имеют тенденцию к снижению. Вместе с тем, обстановка в сфере обеспечения безопасности дорожного движения остается напряженной. Ежегодно в результате дорожно-транспортных происшествий (ДТП) погибает около 350 и получают ранения свыше 1700 жителей области. Каждый девятый пострадавший - ребенок в возрасте до 16 лет. Число ДТП в расчете на 100 тыс. жителей (149,6) и 100 тыс. транспортных средств (58,7) превышают российские показатели. Высокой остается тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (количество погибших на каждые 100 пострадавших).
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов | Потребность, тыс. рублей | ||
| Всего | в том числе | |
|
| 2002 г. | 2003 г. |
Финансовые ресурсы: |
|
|
|
областной бюджет, | 27909,4 | 12714,7 | 15194,7 |
в т.ч. территориальный | 10469,6 | 10119,6 |
|
внебюджетные источники | 3465 | 2980 | 485 |
Источники финансирования: областной бюджет, в т.ч. территориальный дорожный фонд, внебюджетные источники (средства исполнителей Программы).
Механизм реализации Программы и контроля за выполнением
Программные мероприятия реализуются в установленном порядке исполнителями Программы. Координацию деятельности по выполнению Программы осуществляет Комиссия по безопасности дорожного движения при Администрации области.
Порядок финансирования Программы определяет департамент финансов Ярославской области. Он же осуществляет учет расходов на выполнение и контролирует предоставление отчетности об использовании выделенных средств.
Исполнители Программы отчитываются Комиссии по безопасности дорожного движения при Администрации области о ходе выполнения Программы в следующие сроки:
департамент образования Администрации области | - 2 квартал 2002 г. |
департамент здравоохранения и фармации Администрации области | - 3 квартал 2002 г. |
управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД области | - 1 квартал 2003 г. |
государственное учреждение "Ярдорслужба" | - 1 квартал 2003 г. |
государственное учреждение транспорта и транспортных коммуникаций "Яроблтранском" | - 2 квартал 2003 г. |
Ярославское отделение Северной железной дороги | - 4 квартал 2002 г. |
Ярославское областное отделение Российской транспортной инспекции | - 3 квартал 2002 г. |
(в редакции постановления Администрации Ярославской области от 25 марта 2002 года N 42-а)
N | Мероприятия | Срок | Объем финансирования | Источник финансирования | Исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения |
|
|
|
|
1.1 | Предоставление газетных площадей и эфирного времени для помещения материалов по проблеме обеспечения безопасности дорожного движения в счет договора информационного обслуживания: | 2002 г. | 115 | областной бюджет | редакции областных газет, телерадиокомпаний, |
1.2 | Выпуск телепередачи "Дорога, транспорт, пешеход" по освещению вопросов безопасности дорожного движения | 2002 г. | 156 | областной бюджет | Управление ГИБДД УВД, |
1.3 | Издание: |
|
| областной бюджет | Управление ГИБДД УВД |
1.4 | Оборудование на базе микроавтобуса "Газель" передвижного класса для практического обучения учащихся образовательных учреждений сельских районов области безопасному поведению на дорогах | 2002 г. | 435 | областной бюджет | департамент образования Администрации области, Управление ГИБДД УВД |
1.5 | Организация кружков юных инспекторов движения на базе областного и городских центров внешкольной работы в г.г. Ярославле, Рыбинске, Переславле-Залесском, Ростове | 2002 г. | 440 | областной бюджет | департамент образования Администрации области, областное отделение ВОА. |
1.6 | Организация автомотоклубов в г.г. Ярославле, Переславле-Залесском, Рыбинске, Ростове, Угличе, Тутаеве для проведения в них профилактической работы с несовершеннолетними | 2002 г. | 170 | областной бюджет | департамент образования Администрации области, областной совет РОСТО, областное отделение ВОА |
1.7 | Проведение ежегодных конкурсов: |
|
| внебюджетные источники (средства исполнителей) | Управление ГИБДД УВД, |
1.8 | Приобретение учебных и методических пособий по предупреждению ДТП и безопасности дорожного движения | 2002 г. | 250 | внебюджетные источники (средства исполнителей) | департамент образования Администрации области, Управление ГИБДД УВД |
2. | Выявление и устранение участков концентрации ДТП |
|
|
|
|
2.1 | Оборудование освещения на участках автодорог, проходящих по населенным пунктам: |
|
| областной | ГУ "Ярдорслужба" |
2.2 | Обустройство мест концентрации ДТП: |
|
| областной бюджет | ГУ "Ярдорслужба" |
2.3 | Разработка дислокаций дорожных знаков и разметки, диагностика автодорог | 2002 г. | 1800 | областной бюджет | ГУ "Ярдорслужба" |
2.4 | Закрытие малодеятельных железнодорожных переездов: |
|
|
|
|
2.4.1 | Железнодорожные переезды, подлежащие закрытию и не требующие альтернативного маршрута движения автотранспорта: | 2002 г. | 940 | внебюджетные источники (средства исполнителей) | ГП СЖД, |
2.4.2 | Железнодорожные переезды, подлежащие закрытию, но требующие альтернативного маршрута движения автотранспорта: |
|
|
|
|
| Переславский район | 2002 г. - 2003 г. | 45 | внебюджетные источники (средства исполнителей) | ГП СЖД |
| ремонт объезда 1,2 км | 2002 г. - 2003 г. | 2 700 | областной бюджет | ГУ "Ярдорслужба", фдминистрация Переславского МО |
| Ярославский район | 2002 г. - 2003 г. | 45 | внебюджетные источники (средства исполнителей) | ГП СЖД |
| строительство подъезда 2 км к д. Щипцово | 2002 г. -2003 г. | 4500 | областной бюджет | ГУ "Ярдорслужба", Администрация Ярославского МО |
2.5 | Проведение капитального ремонта железнодорожных переездов и строительство подъездов к ним: |
|
|
|
|
| Даниловский район | 2002 г. - 2003 г. | 500 | внебюджетные источники (средства исполнителей) | ГП СЖД |
| строительство подъезда 300 метров от с. Макарово | 2002 г.- 2003 г. | 650 | областной бюджет (территориал. дорожный фонд) | ГУ "Ярдорслужба", администрация Даниловского МО |
| Первомайский район | 2002 г.- 2003 г. | 500 | внебюджетные источники (средства исполнителей) | ГП СЖД |
| строительство подъезда 1,5 км от д. Корхово | 2002 г.-2003 г. | 3300 | областной бюджет | ГУ "Ярдорслужба", администрации Первомайского МО |
| Ярославский район | 2002 г. - 2003 г. | 500 | внебюджетные источники (средства исполнителей) | ГП СЖД |
| ремонт подъезда 2,5 км от д. Малышево | 2002 г.-2003 г. | 5500 | областной бюджет | ГУ "Ярдорслужба", администрации Ярославского МО |
3. | Совершенствование системы помощи и эвакуации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях |
|
|
|
|
3.1 | Обучение работников дорожно-эксплуатационных служб, водителей пассажирского транспорта навыкам оказания доврачебной помощи пострадавшим в результате ДТП (200 чел. ежегодно) | 2002 г. | 100 | внебюджетные источники (средства исполнителей) | предприятия автомобильного и городского общественного транспорта, дорожно-эксплуатационные службы, |
3.2 | Оснащение стационарных постов и патрульных автомобилей ГИБДД аварийно- спасательным инструментом для извлечения пострадавших в результате ДТП из деформированных автомобилей (30 комплектов) и чемоданом-укладкой до врачебной помощи (200 комплектов) | 2002 г. | 450 | областной бюджет | управление ГИБДД УВД |
4. | Укрепление дисциплины участников дорожного движения |
|
|
|
|
4.1 | Организация предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых (в зависимости от условий работы) медицинских осмотров водителей и ежегодного контроля технического состояния транспортных средств предприятий и организаций, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и грузов. | постоянно |
| внебюджетные источники (средства исполнителей) | предприятия и организации, осуществляющие перевозочную деятельность, |
4.3 | Обучение водителей, осуществляющих перевозки пассажиров и опасных грузов специальным правилам | ежегод. |
| внебюджетные источники (средства исполнителей) | предприятия, организации, осуществляющие перевозки пассажиров и опасных грузов, |
4.2 | Создание на автовокзале в г. Ярославль пункта медицинского освидетельствования водителей, осуществляющих междугородние перевозки пассажиров. | 2003 г. | 40 | областной бюджет | ГУ "Яроблтранском" |
4.4 | Осуществление повышения квалификации и периодической аттестации руководителей и специалистов предприятий и организаций всех форм собственности, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, в порядке, определенном Министерством транспорта и Министерством труда Российской Федерации | 2001 г. |
| внебюджетные источники (средства исполнителей) | предприятия и организации, Ярославское областное отделение РТИ. |
4.5 | Организация учета работ по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей с введением для этих целей сервисных книжек для владельцев транспортных средств, осуществляющих лицензируемую перевозочную деятельность, но не имеющие соответствующей ремонтно-технической базы | 2002 г. |
| внебюджетные источники (средства исполнителей) | предприятия и организации, осуществляющие лицензируемую перевозочную деятельность, |
4.6 | Проведение ежегодного конкурса на звание "Лучшее предприятие по обеспечению безопасности дорожного движения" | 2002 г. | 2,5 | областной бюджет | Ярославское областное отделение РТИ, |
5. | Кадровое обеспечение |
|
|
|
|
5.1 | Поэтапное доведение численности ГИБДД до нормативов, утвержденных Указом Президента РФ от 12.02.1993 г. №209. | 2002 г. | 313,6 | областной бюджет | департамент финансов области, |
5.2 | Введение дополнительной численности сотрудников подразделений ГИБДД по осуществлению контроля за сохранностью автомобильных дорог области, соблюдением дорожными организациями правил их строительства, ремонта и содержания (2002 г. - 1 единица) | 2002 г. | 19,6 | областной бюджет | департамент финансов Администрации области, ГУ "Ярдорслужба", |