В настоящее время нет единых подходов к оценке комплексного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и каких-либо систем мониторинга этого воздействия, также нет и единой системы нормативно-правового регулирования опасных отходов на всех этапах их обращения.
Нормативная база разрозненна, частично устарела и не содержит конкретных механизмов выполнения тех или иных нормативных требований.
Созданы и действуют нормативные документы, выпущенные различными министерствами и ведомствами СССР. Часть этих документов неполна, устарела и нуждается в коренной переработке.
Некоторые этапы обращения отходов вообще никак не регламентируются.
В связи с тем, что несовершенна, а во многих случаях и отсутствует нормативно-правовая база на федеральном уровне, все реальные попытки наладить контроль за отходами в том или ином регионе приводят к созданию местных нормативно-правовых документов, утверждаемых и действующих на региональном уровне. В связи с этим в рамках областной целевой программы "Отходы" предусмотрена разработка пакета нормативно-методических и правовых документов в области обращения с отходами и принятие их на областном уровне. Перечень нормативно-методических документов, которые необходимо разработать и принять на областном уровне в рамках программы "Отходы" представлен в приложении к программе N 2.
По мере необходимости по рекомендации рабочей группы по разработке программы "Отходы" будут создаваться и другие нормативно-методические документы на региональном уровне.