Принцип составления и реализации программы этапный, с механизмом отслеживания и постоянной корректировки. Первый этап программы - 1997 - 2000 г.
На первом этапе будут решаться вопросы с отходами, представляющими наибольшую опасность. К ним относятся следующие виды отходов: ртутьсодержащие отходы, кислые гудроны АООТ "НПЗ им. Д.И.Менделеева", химикаты с истекшим сроком годности, ядохимикаты, гальванические шламы, отходы лакокрасочной промышленности, нефтесодержащие отходы, отходы, содержащие асбест, сельскохозяйственные и медицинские отходы, твердые бытовые отходы и др.
Перечень первоочередных мероприятий по переработке, обезвреживанию и захоронению отходов представлен в приложении N 1.