Комплексная программа "Развитие земельной реформы в Ярославской области на 1999-2002 годы" разрабатывается на основе и во исполнение Постановления Правительства РФ от 26.06.99 № 694.
Целью программы является обеспечение разработки и реализации комплекса взаимосвязанных правовых, организационных, землеустроительных и иных мер, позволяющих в 2002 году в целом завершить осуществление земельной реформы в Ярославской области и приступить к постреформенному этапу создания эффективного механизма регулирования земельных отношений и государственного управления земельными ресурсами.
Основными задачами комплексной программы являются:
осуществление практического перехода к гарантированным Конституцией Российской Федерации формам собственности на землю и их стабилизация посредством государственной регистрации и гарантии прав;
вовлечение земельных участков в экономический оборот, создание в области регулируемого государством земельного рынка и его инфраструктуры;
перераспределение земли в руки эффективно хозяйствующим субъектам;
разграничение неприватизированных земель на находящиеся в федеральной, областной и муниципальной собственности;
создание системы государственного земельного кадастра и государственной регистрации прав на земельные участки и другое недвижимое имущество и сделок с ними, проведение массовой оценки земли;
повышение эффективности управления землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности.
Выделяются два этапа реализации программы:
На I этапе (1999-2000 гг.) осуществляются в основном меры правового, организационно-управленческого, технологического характера, которые должны привести к существенным (качественным) изменениям земельных отношений, не требуют значительных финансовых затрат и обеспечивают экономическую базу проведения второго этапа.
На II этапе (2001-2002 гг.) проводятся ресурсоемкие мероприятия, направленные на проведение работ по рациональному использованию земель.