2.1. Стабилизация отношений собственности на землю
Государственная политика органов исполнительной власти и комитета по земельным ресурсам и землеустройству области в части развития и стабилизации отношений собственности на землю, введенных на основе Конституции Российской Федерации, обеспечение многообразия форм собственности на землю, равной защите всех этих форм определяются по следующим основным направлениям деятельности органов власти и управления:
продолжение и развитие процесса передачи государственных и муниципальных земель в собственность граждан и юридических лиц (за исключением земель, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации изъяты из гражданского оборота);
проведение разграничения земель на земли федеральной собственности, государственной собственности области и муниципальной собственности (после установления на федеральном уровне принципов, порядка, согласительных процедур и сроков);
дальнейшая приватизация земель при приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также при расширении этих предприятий и строительстве дополнительных объектов на них;
продолжение инвентаризации, межевания и закрепление на местности границ земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц;
инвентаризация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
реализация федерального законодательства, устанавливающего порядок управления и распоряжения землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности;
осуществление на основе федерального законодательства изъятия и выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
2.2. Укрепление гарантий конституционных прав граждан на землю
Задача укрепления гарантий конституционных прав граждан области на землю органами власти и управления реализуется путем:
совершенствования обеспечения возможности получения гражданам земельных участков в собственность, владение, пользование;
расширения прав граждан приватизировать в установленном законодательством Российской Федерации порядке законно используемую ими землю;
расширения свободы граждан-собственников земельных участков и земельных долей в распоряжении ими этими участками и земельными долями;
активизации информационно-разъяснительной работы среди населения о правах собственников земельных участков и земельных долей, обеспечения предварительной регистрации земельных участков и прав на них, сделок с землей.
2.3. Развитие рынка земель и другой недвижимости
Основные направления государственной политики органов власти и управления по развитию рынка земли и другой недвижимости включают в себя:
расширение и поддержка оборота земли и сделок с ней, в том числе в комплексе со связанными с ней иными объектами недвижимости;
совершенствование инфраструктуры рынка земли и другой недвижимости;
Государственная политика по развитию оборота земли и другой недвижимости направлена на:
определение на каждой административной территории на основе федерального законодательства категорий земель, которые могут быть приватизированы, с одновременным установлением земель, ограниченных в рыночном обороте и исключением из этого оборота;
введение законодательными актами области системы рассрочек и взаимозачетов платежей при приватизации земельных участков;
дальнейшее стимулирование выкупа земельных участков, занятых приватизированными предприятиями, для включения их стоимости в уставной капитал этих предприятий с целью обеспечения реализации принципа "предприятие - имущественный комплекс";
повышение эффективности управления земельными участками, находящихся в государственной и муниципальной собственности, путем их разграничения на используемые непосредственно для обеспечения государственных функций и используемых в коммерческих целях;
дальнейшее совершенствование аукционного и конкурсного принципа предоставления (продажи) свободных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
развитие ипотечного кредитования граждан и других участников рынка недвижимости;
совершенствование и упрощение процедур предоставления земли под жилищное и промышленное строительство.