ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 декабря 1999 года N 773
Об областной программе “Социальная поддержка старшего поколения” на 2000 год
________________________________________________
Снято с контроля на основании
постановления Губернатора Ярославской области
от 7 мая 2001 года N 288
_________________________________________________
В целях социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов потснаовляю:
1. Утвердить прилагаемую областную программу “Социальная поддержка старшего поколения” на 2000 год.
2. Управлению инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации области (Абросимова И.В.) включить Программу в проект государственной инвестиционной программы области на 2000 год; учесть Программу при составлении комплексной программы социально-экономического развития Ярославской области до 2001 года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Скороходову И.И.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
А.И.Лисицын
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Губернатора
области от 03.12.99 № 773
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
“СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СТАРШЕГО
ПОКОЛЕНИЯ “
НА 2000 ГОД
г.Ярославль
1999 г.
ПАСПОРТ
областной программы
“Социальная поддержка старшего поколения ”
Наименование Программы | - областная программа “Социальная поддержка старшего поколения” |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Содержание проблемы и обоснование
необходимости её решения программными методами
В Ярославской области, как и в целом в Российской Федерации, наблюдается устойчивый рост в составе населения доли граждан старшего поколения. Выше средней величины доля пожилых людей в составе сельского населения. У пожилых людей уровень заболеваемости в 2 раза, а в старческом возрасте в 6 раз, выше в сравнении с уровнем заболеваемости лиц более молодых возрастов. До 80 процентов пенсионеров по старости нуждаются в медико-социальной помощи. Основным источником дохода большинства пожилых людей остаются пенсии. В Ярославской области пенсию в минимальном размере получают 29989 человек, 10202 -получают социальные пенсии, пенсию в размере до 400 рублей получают 289085 человек. Наиболее тяжелым становится материальное положение пожилых людей в возрасте от 71 до 80 лет, когда резко возрастает доля одиноких пожилых людей. Доля лиц пожилого возраста в ближайшие годы предполагается стабильно высокой. Решение социальных проблем старшего поколения требует постоянной государственной поддержки.
Основные цели и задачи
Главной задачей Программы является реализация мер по предупреждению падения жизненного уровня пожилых людей в условиях экономической нестабильности, а также развитие системы социальной защиты престарелых граждан, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
|
|
|
|
Экономическое обоснование Программы
Программа “Социальная поддержка старшего поколения” предусматривает дополнительные меры по государственной поддержке малообеспеченных и остронуждающихся пожилых людей и инвалидов. В связи с тем, что на федеральном уровне не в полном объеме приняты нормативно-правовые акты по установлению прожиточного минимума, на территории области сдерживается выполнение Закона “Об адресной социальной помощи малоимущим жителям Ярославской области”. Основным видом помощи пожилым людям остается адресная социальная помощь. Выделение предусмотренных Программой на эти цели 1,2 млн.рублей даст возможность оказать адресную помощь примерно 20 тысячам пожилых людей. В условиях постоянного повышения цен на продукты питания увеличивается количество пожилых людей, получающих помощь через службы срочной социальной помощи, отделения дневного пребывания центров социального обслуживания в виде благотворительного поддерживающего питания. Средства, предусмотренные Программой (600,0 тыс.рублей), позволят предоставить данный вид социальной помощи 10 тысячам пожилых людей. Социальное обслуживание пожилых людей во многом зависит от состояния материально- технической базы центров социального обслуживания, домов ветеранов, отделений временного проживания, домов-интернатов. Более 60% учреждений социального обслуживания нуждаются в ремонте, требуется обновление оборудования, автотранспорта.
Поддержке пожилых людей во многом способствует традиционное проведение Международного Дня пожилых людей.
Качество обслуживания зависит от подготовки кадров работников социальной сферы, на что требуется в 2000 году 100,0 тысяч рублей.
Ресурсное обеспечение Программы
№ п/п | Наименование ресурсов | Единица измерения | ПотребностьВсего |
1. | Материально-технические ресурсы |
|
|
2. | Трудовые ресурсы |
|
|
3. | Финансовые ресурсы |
|
|
4. | Прочие виды ресурсов |
|
|
Данные приведены в действующих ценах на 15.09.99 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной Программы
“Социальная поддержка старшего поколения”
№ п/п | Мероприятия | Исполнители (в установленном порядке) | Источники финансирования (в установленном порядке ) | Объем финансирования, тыс. руб. | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Мероприятия по социальной | |||||
1. | Оказание адресной социальной помощи пенсионерам и инвалидам | органы местного самоуправления муниципальных образований | государственный бюджет области | 1200,0 | в течение 2000 года |
2. | Организация благотворительного, поддерживающего питания для малообеспеченных категорий граждан через центры социального обслуживания населения, отделы социальной защиты населения | органы местного самоуправления муниципальных образований | государственный бюджет области | 600,0 | в течение 2000 года |
3. | Оказание различных видов социальной помощи через сеть отделений, палат социального ( сестринского ) ухода, отделений временного проживания центров социального обслуживания, хосписов, домов ветеранов | органы местного самоуправления муниципальных образований | государственный бюджет области | 40,0 | в течение 2000 года |
4. | Организация и проведение в области Международного дня пожилых людей | департамент социального обеспечения Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований | государственный бюджет области | 1200,0 | 3 квартал 2000 года |
2. Развитие системы учреждений | |||||
5. | Финансовое обеспечение работы действующих нестационарных учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, отделений социальной помощи на дому | органы местного самоуправления муниципальных образований | бюджеты муниципальных образований |
| в течение 2000 года |
6. | Укрепление материально-технической базы нестационарных учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, приобретение автотранспорта | органы местного самоуправления муниципальных образований | государственный бюджет области | 400,0 | в течение 2000 года |
7. | Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, приобретение автотранспорта | департамент социального обеспечения Администрации области | государственный бюджет области | 400,0 | в течение 2000 года |
8. | Организация поддерживающего питания пожилых людей и инвалидов дома социальной адаптаци для лиц без определенного места жительства | мэрия г. Ярославля | государственный бюджет области | 5,0 | в течение 2000 года |
9. | Подготовка специалистов для учреждений социальной защиты населения ( база- Ярославская Государственная медицинская академия) | департамент социального обеспечения Администрации области | государственный бюджет области | 100,0 | 1 квартал 2000 года |
3. Организационные мероприятия | |||||
10. | Укрепление взаимодействия государственных, муниципальных, социальных служб, общественных организация, призванных способствовать решению социальных проблем старшего поколения | управление по социальной политике, департамент социального обеспечения Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований |
|
| в течение 2000 года |
11. | Организация совместно с благотворительными фондами и общественными организациями работы по привлечению в область гуманитарной и технической помощи | департамент социального обеспечения Администрации области, общественные фонды, благотворительные организации |
|
| в течение 2000 года |
12. | Организация и проведение мероприятий, направленных на совершенствование организации социальной работы | управление по социальной политике, департамент социального обеспечения Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований | государственный бюджет области | 55,0 | в течение 2000 года |
13. | Координация проведения акций, направленных на решение проблем пожилых людей и инвалидов, нуждающихся в социальной защите | управление по социальной политике Администрации области |
|
| в течение 2000 года |
|
|
|
|
|
|
