ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 1999 года N 349
Об утверждении областной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на период
1999 - 2001 годов"
В целях обеспечения выполнения Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.98 г. N 3-ФЗ на территории области постановляю:
1. Утвердить областную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на период 1999 - 2001 годов" (приложение).
2. Управлению инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации области (Абросимова И.В.) включить Программу в программную часть проектов бюджета области на 2000 и 2001 годы и в Государственную инвестиционную программу области на 2000 и 2001 годы. Учесть Программу при составлении комплексной программы социально-экономического развития Ярославской области до 2000 года.
3. Правительству области при корректировке государственного бюджета Ярославской области на 1999 год рассмотреть вопрос о включении в программную часть бюджета областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на период 1999 - 2001 гг." с соответствующим ее финансированием.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области предусматривать при формировании местных бюджетов на 1999 - 2001 годы финансирование мероприятий настоящей Программы.
5. Контроль за выполнением Программы возложить на заместителя Губернатора области Быкова Г.С.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
А.И.Лисицын
Приложение
к постановлению Губернатора
Ярославской области
от 09.06.99 г. N 349
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА ПЕРИОД
1999 - 2001 ГОДОВ
Ярославль
1999
ХАРАКТЕРИСТИКА СИТУАЦИИ
Обстановка, связанная с потреблением наркотиков и их незаконным оборотом в Ярославской области, в том числе и в г. Ярославле, имеет четко выраженную тенденцию обострения. Достаточно просто посмотреть статистику обращений граждан в различные медицинские учреждения с диагнозом "Передозировка наркотиками", чтобы понять всю критичность ситуации. В 1996 г. было зарегистрировано 3 обращения, в 1997 - 27, а за девять месяцев 1998 г. уже 104, из них только в августе - 30. За 1997 г. было зарегистрировано 8 случаев передозировки с летальным исходом, за 9 месяцев 1998 года - 15.
Растет число потребителей наркотиков. На сегодняшний день, по экспертным оценкам специалистов, их более 10000 человек, и это только потребителей наркотиков, которые уже не могут существовать без принятия очередной дозы, не говоря о тех, кто хоть раз в жизни пробовал наркотик.
В последние годы отмечается неуклонный рост наркомании с неблагоприятными тенденциями охвата все более молодых возрастов, в том числе студентов и учащихся. Из 1600 (1997 г. - 1350) человек, состоящих на учете в ОНОН, 69% - лица в возрасте до 28 лет (1997 г. - 63%). На учете в ЯОКНБ состоят 24 несовершеннолетних (1996 г. - 17), допускающих немедицинское потребление наркотических веществ.
Отмечается омоложение контингента наркологических больных. Под наблюдением ЯОКНБ состоят 116 подростков, употребляющих наркотические и психоактивные вещества. Отмечены факты употребления наркотиков учащимися средних учебных заведений.
Сейчас практически каждый школьник старших классов не понаслышке знает, что такое марихуана. Проблема наркомании является одной из наиболее серьезных. Она представляет угрозу здоровью граждан, демографическому потенциалу и национальной безопасности государства в целом.
Следующей важной проблемой, связанной с наркоманами, является то, что, по нашим оценкам, около 60% из них допускают внутривенное употребление наркотиков, а при этом, как известно, достаточно высока вероятность заражения через нестерильные иглы и шприцы самой страшной болезнью XX века - СПИДом. Нельзя забывать о том, что сегодня СПИД в России и в Ярославле - реальность, и мы в ней живем!
Наркомания напрямую провоцирует ухудшение ситуации, связанной с общеуголовной преступностью. Это обусловлено в частности тем, что стоимость наркотических средств довольно высока. К примеру, доза героина стоит 120 - 160 рублей. Гашиш соответственно до 80 рублей, марихуана 60 - 80 рублей, опий 40 - 70 рублей за дозу. Стоимость таблетки "экстази" доходит до 50 долларов США. Наркоманы вынуждены ежедневно тратить на наркотик достаточно крупные суммы денег, естественно, добывать их можно лишь незаконно. Отсюда увеличение краж, грабежей и разбоев, совершаемых лицами, допускающими употребление наркотических средств.
Важную сдерживающую роль в распространении наркомании должна была сыграть принятая Администрацией области целевая Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на период 1996 - 1998 годы". Однако реализацией намеченных мероприятий занимались лишь областное УВД и департамент здравоохранения и фармации Администрации ЯО. Финансирование программы отсутствовало полностью. Ведомства и организации, задействованные в программе, самоустранились от ее выполнения. В результате основная часть программы, требующая финансовых затрат, исполнена не была.
На сегодняшний день ситуация требует принятия немедленных адекватных эффективных мер, предусматривающих комплекс скоординированных мероприятий социального, медицинского, правового и организационного характера.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является выполнение Федерального закона 08.01.98 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" на территории области, организация противодействия и пресечения незаконного оборота наркотиков, приостановление роста потребления наркотиков, лечение и реабилитация больных наркоманией.
Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности и наращиванию усилий в борьбе с незаконным распространением наркотиков и связанных с этим правонарушений, профилактике распространенности наркомании среди молодежи, укреплению материально-технической базы органов и учреждений, задействованных в Программе.
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
- замедление темпов роста распространения наркомании в области, стабилизация наркотической ситуации;
- создание необходимых условий для снижения уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков;
- формирование действенной системы профилактики распространения наркомании среди молодежи и несовершеннолетних;
- повышение доверия общества к наркологическим медицинским учреждениям и правоохранительным органам, задействованным в борьбе с наркопреступностью;
- организация и объединение усилий, максимальное привлечение государственных и общественных институтов к решению проблем борьбы с наркоманией, особенно в среде молодежи и несовершеннолетних;
- системы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и повышение ее эффективности;
- введение в эксплуатацию запланированных данной программой строящихся объектов;
- обеспечение надлежащей подготовки кадровых специалистов (медицинских работников, сотрудников правоохранительных органов, психологов, соц. работников и педагогов) до уровня, позволяющего реально способствовать улучшению наркотической ситуации в области;
- обеспечение правоохранительных органов оперативно техническими средствами наблюдения и связи, автомобильной техникой в необходимых количествах.
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ежегодно с 1999 по 2001 год
ОБЪЕМ И ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ
Всего по Программе - 7600 тыс. руб., в т.ч. государственный бюджет области - 5800 тыс. руб. (1999 г. - 1890 тыс. руб., 2000 г. - 2440 тыс. руб., 2001 г. - 1470 тыс. руб.), за счет средств местного бюджета (г. Рыбинск) - 1800 тыс. руб. (1999 г. О тыс. руб., 2000 г. - 1125 тыс. руб., 2001 г. - 675 тыс. руб.).
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Ярославской области:
исполнители мероприятий программы ежегодно, к 20 января 2000, 2001 и 2002 годов, представляют в Правительство Ярославской области доклады о ходе работы по реализации Программы.
ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЛИЦА ДЛЯ КОНТАКТОВ
Начальник городского отделения УВД Сидоров В.Ю.
тел. 23-69-54;
Начальник отдела УВД Чижов Н.К.
тел. 25-72-43;
Главный врач ЯОКНБ Мельников В.Ф.
тел. 23-01-81.
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ
----------------------------------------------------------------------
N ¦Мероприятия ¦Исполнители ¦Срок ¦Объем
п/п ¦ ¦(в установлен.¦исполн. ¦финансирования
¦ ¦порядке) ¦ ¦(тыс. руб.)
¦ ¦ ¦ ¦(в установленном
¦ ¦ ¦ ¦порядке)
¦ ¦ ¦ +----------------
¦ ¦ ¦ ¦1999 ¦2000 ¦2001
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
1.1. ¦Создать в Аналитическом¦Аналитический ¦1999 - ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10
¦центре Администрации ¦центр ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦Ярославской области ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦единую базу данных для ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦мониторинга и анализа ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотической ситуации ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦
¦в регионе с участием ¦здравоохранен.¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций здравоохр.,¦и фармации ¦ ¦ ¦ ¦
¦правоохранительных ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦органов и других ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦заинтересованных ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ведомств ¦УВД ЯО ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
1.2. ¦Обеспечить подготовку и¦Правительство ¦1999 - ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100
¦переподготовку, в т.ч. ¦Ярославской ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦и зарубежных странах, ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦имеющих наибольший опыт¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦
¦борьбы с наркоманией, ¦здравоохранен.¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистов: ¦и фармации ¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудников УВД, ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦врачей, психологов, ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦соц. работников, ¦области, УВД ¦ ¦ ¦ ¦
¦педагогов, работающих ¦ЯО ¦ ¦ ¦ ¦
¦непосредственно в этой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
1.3. ¦Предусмотреть ¦Правительство ¦1999 - ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500
¦расширение и укрепление¦Ярославской ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦существующей химико - ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦токсикологической ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦
¦лаборатории Ярославской¦здравоохранен.¦ ¦ ¦ ¦
¦областной клинической ¦и фармации ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркологической ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦больницы и экспертно - ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦криминалистического ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления УВД ЯО по ¦УВД ЯО ¦ ¦ ¦ ¦
¦определению наркотичес.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦веществ, превратить их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в мощные химико - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦токсикологические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лаборатории, способные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оперативно определять ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦спектр наркотических, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психотропных и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦веществ с психоактивным¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦действием. Химико - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦токсикологическую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лабораторию Ярославской¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областной клинической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦больницы перевести на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦круглосуточный режим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦централизованного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечебно-профилактическ.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений области и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отдела по борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотиков УВД ЯО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
1.4. ¦Обратиться с ¦Департамент ¦1999 г. ¦ ¦ ¦
¦инициативой по созданию¦здравоохранен.¦ ¦ ¦ ¦
¦в Ярославской области ¦и фармации ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественного фонда ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Нет наркотикам на ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦Волге" ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦УВД ЯО ¦ ¦ ¦ ¦
----------------------------------------------------------------------
2. ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
----------------------------------------------------------------------
2.1. ¦В высших и средних ¦Департамент ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦учебных заведениях обл.¦образования ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦ввести обязательные ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦темы (курсы) о ¦ЯО, совет ¦ ¦ ¦ ¦
¦проблемах злоупотребл. ¦ректоров вузов¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотиками, вреде ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркомании, правовом и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинском аспектах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркомании с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦привлечением медиц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников, сотрудников¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦УВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
2.2. ¦Разработать программы и¦Департамент по¦1999 г. ¦ 50 ¦ ¦
¦учебно-наглядные ¦делам ¦ ¦ ¦ ¦
¦пособия для родителей, ¦молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦
¦педагогов, социальных ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников по ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
¦формированию у детей ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦негативного отношения к¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦потреблению наркотиков,¦области, совет¦ ¦ ¦ ¦
¦антинаркотического ¦ректоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦просвещения и здорового¦вузов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦образа жизни, методике ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦
¦распознавания наркотич.¦здравоохранен.¦ ¦ ¦ ¦
¦средств и выявления ¦и фармации ¦ ¦ ¦ ¦
¦лиц, потребляющих ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотики. Издать ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦разработанные программы¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦и пособия ¦УВД ЯО ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
2.3. ¦Обеспечить создание по ¦Департаменты: ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦месту жительства и ¦по делам ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦отдыха населения, в ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦
¦спортивных учреждениях ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦школ здоровья, спорт. ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦групп и секций, ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦военно-спортивных ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
¦кружков. Развивать в ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениях культуры и ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦досуга сеть клубов по ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦интересам. Поощрять и ¦культуры и ¦ ¦ ¦ ¦
¦развивать в учреждениях¦туризма ¦ ¦ ¦ ¦
¦культуры практику ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦проведения бесед, ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦лекций, викторин, ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦выставок, концертов, ¦областной ¦ ¦ ¦ ¦
¦смотров, конкурсов и ¦военкомат ¦ ¦ ¦ ¦
¦фестивалей, посвященных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦утверждению здорового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образа жизни, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦культурного быта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦высокой нравственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жителей городов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поселков и районов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
2.4. ¦Организовать в ¦Управление ¦1999 - ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50
¦средствах массовой ¦общественных ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦информации постоянные ¦связей, ¦(За счет¦ ¦ ¦
¦циклы передач и ¦информации и ¦гос. ¦ ¦ ¦
¦публикаций по ¦печати ¦бюджета ¦ ¦ ¦
¦антинаркотической ¦Администрации ¦области ¦ ¦ ¦
¦тематике, разъяснения ¦Ярославской ¦по ¦ ¦ ¦
¦действующего ¦области ¦статье ¦ ¦ ¦
¦законодательства ¦ ¦"гос. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦поддерж.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦СМИ" ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
2.5. ¦Ввести в практику ¦Департамент ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦работы театров, ¦культуры и ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦дворцов, домов культуры¦туризма ¦ ¦ ¦ ¦
¦регулярные тематические¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦программы о вреде ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркомании. Обеспечить ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовку и проведение¦библиотеки ¦ ¦ ¦ ¦
¦выставок и обзоров ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦литературы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦библиотеках области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Тревога! Наркомания!",¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"У бездны на краю", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Сотвори сам себя", "О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вредных привычках", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Героин завоевывает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦душу", "Наркомания и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦преступность", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Профилактика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркомании" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
2.6. ¦Обеспечить государств. ¦Правительство ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦поддержку общественных ¦Ярославской ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦и коммерческих ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений, оказывающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансовую помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заинтересованным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ведомствам в борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркоманией, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений, участвующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в проведении мероприят.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по внедрению здорового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образа жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
2.7. ¦Совершенствовать и ¦УВД ЯО, ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦развивать систему ¦департамент ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦экспертизы наркотич. ¦здравоохранен.¦ ¦ ¦ ¦
¦опьянения, профилактич.¦и фармации ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинских осмотров ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦среди водителей ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦автотранспорта с целью ¦области, обл. ¦ ¦ ¦ ¦
¦снижения аварийности и ¦транспортная ¦ ¦ ¦ ¦
¦дорожно-транспортных ¦инспекция ¦ ¦ ¦ ¦
¦происшествий на дорогах¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----------------------------------------------------------------------
3. ЛЕЧЕНИЕ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ ТРУДОСПОСОБНОСТИ И РЕАБИЛИТАЦИЯ
ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ
----------------------------------------------------------------------
3.1. ¦Открыть в составе Яр. ¦Департамент ¦1999 - ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50
¦областной наркологич. ¦здравоохранен.¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦больницы амбулаторное ¦и фармации ¦ ¦ ¦ ¦
¦отделение медико - ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦психологической помощи ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦детям и подросткам с ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦проблемами зависимости ¦Правительство ¦ ¦ ¦ ¦
¦от психоактивных ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦веществ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
3.2. ¦Осуществить капитальный¦Департамент ¦1999 - ¦ 300 ¦ 300 ¦
¦ремонт и организацию ¦здравоохранен.¦2000 гг.¦ ¦ ¦
¦отделения медико - ¦и фармации ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной реабилитации¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦на базе лечебного ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦корпуса Ярославской ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦областной клинической ¦Правительство ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркологической ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦больницы (ул. ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦Колышкина, 4а) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
3.3. ¦Для организации ¦Органы ¦1999 - ¦ 150 ¦ 150 ¦
¦стационара для детей и ¦местного ¦2000 гг.¦ ¦ ¦
¦подростков с проблемами¦самоуправления¦ ¦ ¦ ¦
¦зависимости от ¦г. Ярославля, ¦ ¦ ¦ ¦
¦психоактивных веществ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦
¦выделить помещение ¦здравоохранен.¦ ¦ ¦ ¦
¦площадью 450 - 500 ¦и фармации ¦ ¦ ¦ ¦
¦кв. м. Произвести его ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ремонт ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
3.4. ¦Для организации ¦Органы ¦2000 г. ¦ ¦ 600 ¦
¦отделения принудительн.¦местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечения больных ¦самоуправления¦ ¦ ¦ ¦
¦наркоманией, в т.ч. ¦г. Ярославля, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ВИЧ-инфицированных, ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦
¦выделить отдельно ¦здравоохран. ¦ ¦ ¦ ¦
¦стоящее здание ¦и фармации ¦ ¦ ¦ ¦
¦площадью 700 - 800 кв. ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦м. Произвести его ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ремонт ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+----------------
3.5. ¦Организовать в г. ¦Органы ¦1999 - ¦Местный бюджет
¦Рыбинске ¦местного ¦2001 гг.¦г. Рыбинска
¦ ¦самоуправления¦ ¦
¦ ¦Рыбинского ¦ ¦
¦ ¦муниципального¦ ¦
+ ¦округа ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+----------------
3.5.1¦Отделение неотложной ¦ ¦ ¦ - ¦1000 ¦ 500
¦наркологической помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
3.5.2¦Отделение медико - ¦ ¦ ¦ - ¦ 25 ¦ 25
¦психологической помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детям и подросткам с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проблемами зависимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от психоактивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
3.5.3¦Химико-токсикологич. ¦ ¦ ¦ - ¦ 100 ¦ 150
¦лабораторию по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦определению наркотиков,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦алкоголя и психоактивн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+----------------
3.6. ¦Продолжить развитие ¦Органы ¦1999 - ¦Местные бюджеты
¦центров медико-психол. ¦местного ¦2001 гг.¦
¦помощи для детей и ¦самоуправления¦ ¦
¦подростков с проблемами¦муниципальных ¦ ¦
¦зависимости от ¦образований ¦ ¦
¦психоактивных веществ ¦Ярославской ¦ ¦
¦в г.г. Угличе, Тутаеве,¦области ¦ ¦
¦Ростове, Данилове, ¦ ¦ ¦
¦Переславле-Залесском ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+----------------
3.7. ¦Обеспечить наркологич. ¦Департамент ¦1999 - ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300
¦учреждения области ¦здравоохранен.¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦современными лекарств. ¦и фармации ¦ ¦ ¦ ¦
¦препаратами ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦направленного действия ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦для лечения наркомании ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦и острых отравлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психоактивными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦веществами. Развить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сеть специализированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦складов и аптек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
3.8. ¦Обеспечить лечебно - ¦Департамент ¦1999 - ¦ 80 ¦ 80 ¦ 160
¦профилактические ¦здравоохранен.¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦учреждения, занятые ¦и фармации ¦ ¦ ¦ ¦
¦профилактикой и ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечением наркомании, ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦дополнительным ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦автотранспортом (4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦единицы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
3.9. ¦Ярославской государств.¦Ярославская ¦1999 г. ¦ ¦ ¦
¦медицинской академии и ¦государственн.¦ ¦ ¦ ¦
¦государственному ¦медицинская ¦ ¦ ¦ ¦
¦университету им. П.Г. ¦академия, ¦ ¦ ¦ ¦
¦Демидова разработать и ¦Ярославский ¦ ¦ ¦ ¦
¦внедрить научно - ¦государственн.¦ ¦ ¦ ¦
¦практическую программу ¦университет ¦ ¦ ¦ ¦
¦предупреждения и ¦им. П.Г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечения наркомании, а ¦Демидова ¦ ¦ ¦ ¦
¦также проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мониторинга нарколог. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ситуации в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
3.10.¦Совместно с научно - ¦Департамент ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦исследовательским ¦здравоохранен.¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦институтом "Наркологии"¦и фармации ¦ ¦ ¦ ¦
¦Министерства здравоохр.¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦РФ продолжить работу по¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦международной программе¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Информационные системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и использование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦эпидемиологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦методов в оценке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦злоупотребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средствами" (в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среди школьников) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----------------------------------------------------------------------
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И РАСПРОСТРАНЕНИЕМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
----------------------------------------------------------------------
4.1. ¦Определить перечень ¦УВД ЯО, СУВД, ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦предприятий, ¦УФСБ, ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦организаций, ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудования, химическ.¦здравоохранен.¦ ¦ ¦ ¦
¦веществ, на которых (с ¦и фармации ¦ ¦ ¦ ¦
¦помощью которых) ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦возможно изготовление ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотических и других ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦психоактивных веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
4.2. ¦В рамках выполнения ¦УВД ЯО, ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦Федерального закона от ¦департамент ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦08.01.98 г. N 3-ФЗ "О ¦здравоохранен.¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотических средствах¦и фармации ¦ ¦ ¦ ¦
¦и психотропных ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦веществах" при ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦проведении лицензиров. ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий, учреждений¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и коммерческих фирм, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦связан. с наркотиками, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦осуществить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплексное обследован.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аптек, химфармпредпр., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦складов, других мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства, хранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и реализации лекарств. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦препаратов, содержащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотические, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психотропные средства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В дальнейшем комплексн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обследование проводить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦регулярно на выборочной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основе. По результатам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пересматривать перечень¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦таких объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
4.3. ¦Вести учет юридических ¦Ярославская ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦лиц, осуществляющих ¦таможня ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦экспортно-импортные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦операции с наркотическ.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средствами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сильнодействующими и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психотропными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦препаратами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прекурсорами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----------------------------------------------------------------------
5. ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ
----------------------------------------------------------------------
5.1. ¦На основе анализа ¦УФСБ, УВД ЯО, ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦статистической и иной ¦прокуратура ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦информации, материалов ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦уголовных дел, ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦связанных с ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотиками, обобщать ¦юстиции, ¦ ¦ ¦ ¦
¦данные о каналах ¦Ярославский ¦ ¦ ¦ ¦
¦поступления наркотиков,¦областной суд,¦ ¦ ¦ ¦
¦информировать соответ. ¦СУВДТ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦административные и ¦Ярославская ¦ ¦ ¦ ¦
¦правоохранительные ¦таможня ¦ ¦ ¦ ¦
¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
5.2. ¦Регулярно проводить ¦СУВДТ, УФСБ, ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦мероприятия на железн. ¦УВД ЯО ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦и речных вокзалах, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аэропортах по выявлению¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ввоза и вывоза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотиков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркосодержащего сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
5.3. ¦В целях выявления и ¦Ярославская ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦пресечения контрабанды ¦таможня, ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦наркотиков на ¦СУВДТ, УВД ЯО,¦ ¦ ¦ ¦
¦территорию Ярославской ¦УФСБ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦области осуществлять ¦Ярославское ¦ ¦ ¦ ¦
¦досмотр грузов, ¦отделение СЖД ¦ ¦ ¦ ¦
¦поступающих из стран ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дальнего и ближнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зарубежья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
5.4. ¦Активизировать ¦УВД ЯО, СУВДТ,¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦оперативно-розыскную ¦Ярославская ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦деятельность по ¦таможня, УФСБ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выявлению и пресечению ¦(в пределах ¦ ¦ ¦ ¦
¦каналов поступления ¦своей ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотиков в область. В¦компетенции) ¦ ¦ ¦ ¦
¦целях своевременного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выявления и задержания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поставщиков крупных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦партий наркотиков, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основании Федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦закона РФ "Об операт. -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦розыскной деятельности"¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦осуществлять оперативн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопровождение жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области, в отношении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦которых имеется информ.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦об их причастности к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦незаконному обороту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотиков, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦представителей коммерч.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фирм, посещающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦страны - традиционные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
5.5. ¦Наладить сбор информац.¦Отдел военной ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦о потребителях ¦контрразведки ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦наркотиков среди ¦по Ярославск. ¦ ¦ ¦ ¦
¦военнослужащих в ¦гарнизону и ¦ ¦ ¦ ¦
¦воинских частях, ¦3-й дивизии ¦ ¦ ¦ ¦
¦дислоцирующихся на ¦ПВО МО РФ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории области, для¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выявления и пресечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦каналов поступления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
5.6. ¦При проведении медиц. ¦Областной ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦освидетельствований ¦военкомат, ¦2001 г. ¦ ¦ ¦
¦призывников и ¦УВД ЯО, ¦ ¦ ¦ ¦
¦военнослужащих выявлять¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦
¦лица, потребляющие ¦здравоохран. ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотич. вещества ¦и фармации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
5.7. ¦В целях выявления и ¦УВД ЯО, ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦перекрытия каналов ¦СУВДТ, УФСБ ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦поступления наркотич. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лекарственных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в незаконный оборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ежегодно проводить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплексную операцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"ДОПИНГ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
5.8. ¦В целях уничтожения и ¦УВД ЯО, ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦пресечения поступления ¦СУВДТ, УФСБ ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦в незаконный оборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркотических средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦растительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦происхождения ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проводить комплексную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦операцию "МАК" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
5.9. ¦Осуществить меры по ¦УВД ЯО, ¦1999 - ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300
¦укреплению ¦Правительство ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦материально-технической¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦базы, приобретению ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦оперативно-технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств наблюдения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦контроля, средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦связи, автотранспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для подразделений по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦борьбе с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦правоохранит. органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
5.10.¦Обеспечить полное ¦Прокуратура ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦применение установленн.¦Ярославской ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦законом мер к лицам, ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершившим ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦
¦преступления, связанные¦юстиции, ¦ ¦ ¦ ¦
¦с наркотиками. Наряду с¦Ярославский ¦ ¦ ¦ ¦
¦мерами уголовно - ¦областной суд,¦ ¦ ¦ ¦
¦правового характера в ¦УВД ЯО, УФСБ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦необходимых случаях ¦СУВДТ ¦ ¦ ¦ ¦
¦применять меры по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ограничению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дееспособности, лишению¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родительских прав, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦принудительному лечению¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лиц, склонных к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦немедицинскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦употреблению наркотиков¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и веществ, к ним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦приравненных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+--------------+--------+-----+-----+----
5.11.¦Разработать и принять ¦Правительство ¦1999 - ¦ ¦ ¦
¦дополнительные меры по ¦Ярославской ¦2001 гг.¦ ¦ ¦
¦обеспечению личной ¦области, УВД ¦ ¦ ¦ ¦
¦безопасности ¦ЯО, СУВДТ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудников, ¦УФСБ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистов и членов ¦прокуратура ¦ ¦ ¦ ¦
¦их семей, ¦Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦
¦непосредственно занятых¦области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦выявлением, учетом, ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦
¦оперативной работой, ¦юстиции, ¦ ¦ ¦ ¦
¦экспертизой незаконного¦Ярославская ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборота наркотиков, ¦таможня ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечением больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркоманией, оказывать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦содействие в решении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилищных и социально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бытовых вопросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----------------------------------------------------------------------
