1) Положение в экономике области
Формирование рынка труда Ярославской области в 1999 году будет проходить в условиях продолжающегося спада производства и сокращения занятости населения.
Оценка ситуации в экономике области в 1999 году по варианту прогноза управления экономики и прогнозирования Администрации Ярославской области и проекту консолидированного бюджета субъекта Российской федерации на 1999 год складывается на основе предполагаемого состояния в ведущих отраслях.
Показатели работы промышленности области в 1998 году свидетельствуют о спаде производственной активности. Индекс физического объема производства промышленной продукции по сравнению с 1997 годом составил 92%. В 1999 году прогнозируется сохранение объема производства на уровне 1998 года.
В агропромышленном комплексе области в 1998 году ощущалось влияние кризисных явлений, которое усугублялось неблагоприятными погодными условиями. Общий объем продукции сельского хозяйства по сравнению с 1997 годом снизился на 9,6%. В 1999 году за счет роста спроса на продукцию отечественного производства прогнозируется рост производства АПК на 6,7%.
На транспорте происходит сокращение пассажирооборота, а также снижение объемов грузовых автомобильных перевозок. Тяжелое финансовое положение большинства транспортных предприятий, увеличение числа неисправных автомашин и отсутствие возможностей их ремонта при существующем росте цен предполагают продолжение негативных тенденций в этой отрасли и в 1999 году.
Организациями всех форм собственности в 1998 году на развитие производственно-технической базы и социальной сферы использовано, по оценке, инвестиций в основной капитал на 9,6% меньше, чем в 1997 году. Из-за кризисных явлений в этой сфере объем капитальных вложений в 1999 году по прогнозной оценке снизится на 13,0%.
По оценке строительных организаций области их производственные мощности в 1998 году использовались на 42-50%. В 1 квартале 1999 года ухудшение своего финансово-экономического положения прогнозируют 43% строительных организаций, уменьшение объема работ - 54%, сокращение численности занятых - 43%. Рост физического объема ожидают лишь 11 % организаций, увеличение численности занятых - 2%. Ни одна из обследуемых организаций не прогнозирует в 1 квартале 1999 года рост прибыли и улучшение обеспеченности собственными, кредитными и заемными финансовыми ресурсами.
В сфере финансов также происходят негативные явления. Объем прибыли предприятий и организаций области (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых компаний и сельскохозяйственных предприятий) по сравнению с 1997 годом сократился более, чем на 30% и даже высокие темпы роста цен не в состоянии компенсировать это сокращение. Прогнозируется, что размеры убытков в 1999 году увеличатся. Покрытие дефицита финансовых средств ожидается производить из внутренних источников.
Существенное влияние на экономическую ситуацию области оказывает монополизация производства. На 01.10.98 в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, включено 60 промышленных предприятий, что составляет 22,1% от общего числа крупных и средних предприятий области. Наибольший удельный вес этих предприятий в химической и нефтехимической отрасли (40%), пищевой (48,9%), мукомольно-крупяной (100%).
2) Демографические факторы формирования рынка труда.
По прогнозным расчетам численности населения Ярославской области до 2015 года, выполненным Управлением демографической статистики Госкомстата России, население области на конец 1999 года уменьшится на 0,6% и составит 1415,6 тыс. чел. При этом городское население сократится на 0,5%, а сельское - на 1,1%.
Уменьшение численности населения обусловлено низкой рождаемостью и высокой смертностью. По прогнозной оценке естественная убыль населения в 1999 году составит 11,5 тыс. чел., а миграционный прирост, компенсирующий убыль - 2,6 тыс. чел.
В структуре населения произойдут следующие изменения. Из-за снижения рождаемости численность населения в возрасте до 15 лет уменьшится на 3,2%. В то же время на 0,5% возрастет численность населения в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 года). Это обусловлено вхождением в эту группу лиц, родившихся в 80-х годах, когда уровень рождаемости был относительно высокий. Численность населения старше трудоспособного возраста сократится на 0,9% из-за того, что в эту группу начнет входить малочисленное поколение лиц, родившихся в 1941-1945 гг. Указанные прогнозируемые структурные изменения в народонаселении снизят коэффициент демографической нагрузки (число нетрудоспособных приходящихся на 1000 чел. трудоспособного возраста) с 748 чел. в 1998 году до 731 чел. в 1999 году.
3) Анализ и прогноз в сфере занятости.
Численность занятых в экономике области на конец 1998 года составила 623,9 тыс. чел. и снизилась по сравнению с тем же периодом прошлого года на 1,1%. В основном снижение численности занятых отмечено на крупных и средних предприятиях. По оценке, на этих предприятиях работали 482,4 тыс. чел. (снижение по сравнению с прошлым годом составило 2,9%). Доля занятых в сфере материального производства составила 71%.
На долю негосударственного сектора экономики приходится более 65% общей численности занятых (в 1997 г.-63%). При этом 7,0% занятого населения - лица не наемного труда (фермеры, владельцы и совладельцы предприятий, лица, работающие на индивидуальной основе).
В течение 1998 года на крупные и средние предприятия приняты на работу 103,3 тыс. чел. (22,1% среднесписочной численности персонала), из них 6,9 тыс. чел. - на вновь введенные рабочие места. Выбыло по различным причинам 117,9 тыс. чел. (25,2% среднесписочной численности), из них 78,3 тыс. чел. (66,4%) уволились по собственному желанию. Выбытие работников на 87,6% компенсировалось приемом новых кадров (в 1997 г. - на 84,5%).
Численность высвобожденных работников составила 11 тыс. чел., или 9,3% от общего числа выбывших (в 1997 г. - 8,1%). Более 60% высвобожденных заняты в промышленности. Как следствие возросло число обращений высвобожденных работников в службу занятости (на 12% к 1997 г.).
Наибольшие доли приема и выбытия имеют следующие основные отрасли сферы материального производства: строительство - соответственно 30,5 и 37,3%, связь - 31,8 и 29,5%, промышленность - 18,2 и 28,3%, транспорт - 20,3 и 21,6%.
Характерной особенностью рынка труда области остается структурная и латентная (скрытая) виды безработицы. Если первая связана с периодом поиска работы теми работниками, чья специальность или квалификация не позволяют им быстро найти необходимую работу, то есть с несоответствием спроса и предложения на рабочую силу, то вторая проявляется в форме вынужденных отпусков и работы в режиме неполного рабочего времени. Численность работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации за 1998 год составила 56,6 тыс. чел., а количество человеко-дней, не отработанных по этой причине - 1880,5 тыс., что равносильно ежедневному невыходу на работу 7,5 тыс. чел.
Численность работников, работавших неполное время по инициативе администрации за 1998 год, составила 59,2 тыс. чел.
Наибольшие размеры неполной занятости отмечались на предприятиях промышленности, строительства и науки.
По прогнозной оценке на 1999 год предполагается, что численность трудовых ресурсов области составит 803,1 тыс.чел. Численность занятых в экономике области по сравнению с 1998 годом уменьшиться на 1,4% и составит 618,9 чел., в том числе: в материальном производстве - 438,8 тыс.чел. (70,9%), в непроизводственной сфере - 180,1 тыс.чел. (29,1%).
Среднегодовая численность граждан, не занятых трудовой деятельностью и учебой может составить 58,4 тыс.чел.
4) Анализ ситуации на рынке труда области в 1998 году.
Положение, сложившееся на рынке труда области в 1998 году, характеризуется следующими основными показателями. В течение года в службу занятости области по вопросу трудоустройства обратились 41,1 тыс.чел., что на 3,7% больше, чем за 1997 год. Кроме того, 87,4 тыс.чел. получили консультации по различным вопросам, или на 26,5% больше, чем за 1997 год. Среди обратившихся: женщины - 51,0% (в 1997 году - 49,2%), молодежь в возрасте 16-29 лет - 33,0% (32,7%), рабочие - 61,4% (59,2%), специалисты и служащие - 20,4% (17,6%), высвобожденные работники - 21,5% (19,8%), ищущие работу впервые - 18,2% (23,2%). Доля такой неконкурентоспособной категории, как имеющие длительный (более года) перерыв в работе остается достаточно большой по сравнению с прошлым годом - 13,7% (за 1997 год - 10,6%).