ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 1998 года N 598
Об утверждении областной программы "Управленческие кадры"
В соответствии с приоритетами государственной социальноэкономической политики Ярославской области и в целях повышения профессионального уровня руководящих кадров хозяйственных и социальных субъектов области, осуществления целенаправленной и планомерной работы по формированию резерва руководителей предприятий и организаций, государственных и муниципальных служащих
постановляю:
1. Утвердить областную программу "Управленческие кадры" на период 1999-2000 г.г. (приложение ).
2. Правительству области ежегодно при формировании государственного бюджета предусматривать средства на реализацию мероприятий программы в соответствии с указанными в программе объемами.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований изыскивать средства в бюджетах органов местного самоуправления на подготовку управленческих кадров.
4. Контроль за выполнением программы возложить на заместителя Губернатора области-руководителя аппарата Администрации области Воронина Н.П.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
А.И.Лисицын
Приложение
к постановлению Губернатора
области
от 14.09.98 N 598
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОГРАММА
"Управленческие кадры"
(на период 1999-2000 годы)
г.Ярославль 1998 г.
1. Паспорт областной программы
Наименование Областная программа "Управленческие
Программы кадры" (на период 1999-2000 годы)
Основание для Постановление Губернатора Ярославской
разработки Программы области от 13.02.98 г. N 116
Основные Управление государственной службы
разработчики Администрации области,
Программы департамент образования Администрации
(в установленном области,
порядке) департамент здравоохранения и фармации
Администрации области,
департамент промышленности и
предпринимательства Администрации
области,
департамент АПК, природопользования и
потребительского рынка Администрации
области, департамент по делам молодежи
Администрации области,
Территориальное агентство Федеральной
службы по делам о несостоятельности и
финансовому оздоровлению по Ярославской
области
Цели и задачи Подготовка управленческих кадров для
Программы работы в отраслях народного хозяйства
Ярославской области, обеспечение
получения ими системного образования,
достаточного для принятия решений в
условиях функционирования социально-
ориентированного рыночного хозяйства
Совершенствование работы с кадрами
государственной и муниципальной службы
Ярославской области
Основные исполнители Управление государственной службы
мероприятии Администрации области,
Программы департамент образования Администрации
(в установленном области,
порядке) департамент здравоохранения и фармации
Администрации области,
департамент промышленности и
предпринимательства Администрации
области,
департамент АПК, природопользования и
потребительского рынка Администрации
области,
департамент по делам молодежи
Администрации области,
Территориальное агентство Федеральной
службы по делам о несостоятельности и
финансовому оздоровлению по Ярославской
области,
департамент Федеральной государственной
службы занятости населения по
Ярославской области,
высшие учебные заведения области
Сроки реализации 1999-2000 годы
Программы
Перечень основных Мероприятия по отбору наиболее
мероприятий перспективных специалистов предприятий
Программы отраслей народного хозяйства,
государственных и муниципальных служащих
Мероприятия по обеспечению подготовки и
переподготовки отобранных специалистов
предприятий и организаций,
государственных и муниципальных служащих
Категории Руководители и специалисты предприятий
обучающихся по промышленности, строительства и
Программе транспорта
Руководители и специалисты предприятий
агропромышленного комплекса
Руководители и специалисты предприятий
малого и среднего бизнеса
Руководители и специалисты предприятий и
организаций социальной сферы
Руководители и специалисты учреждений
образования
Руководители и специалисты учреждений
здравоохранения
Государственные и муниципальные служащие
Молодежные лидеры
Объемы и источники Программа финансируется из федерального
финансирования бюджета, государственного бюджета
(в установленном Ярославской области, бюджетов
порядке) муниципальных образований, внебюджетных
источников Финансовые затраты на
реализацию программы из государственного
бюджета области составят 3 млн. 511
тыс.руб.
Ожидаемые результаты Обеспечение народного хозяйства области
реализации Программы квалифицированными управленческими
кадрами
Совершенствование кадрового потенциала
государственной и муниципальной службы
Укрепление методической базы высших
учебных заведений области в плане
подготовки управленческих кадров,
разработка современных обучающих
программ
Создание действенной системы отбора
перспективных специалистов
2. Содержание проблемы
В годы, прошедшие после начала экономических и социальных реформ, произошли радикальные изменения в управленческом звене всех хозяйственных и социальных субъектов области. На руководящие должности выдвинулись способные, но не имеющие практического опыта управленческой деятельности специалисты. Возрос уровень требований к теоретической подготовке руководителей. Современному руководителю необходимы знания основ экономики, законодательства, стратегического менеджмента, науки управления персоналом, умение вести дела с зарубежными партнерами.
Осознание данной проблемы на федеральном уровне выразилось, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации". Ярославская область активно включилась в работу по президентской программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства: в 1998 году отобрано и направлено на обучение 46 специалистов, квота для области выполнена на 100%.
Учитывая необходимость постоянной целенаправленной работы по совершенствованию кадрового потенциала руководителей всех уровней, Администрация области, ее департаменты в последние годы ведут подготовку управленческих кадров по следующим направлениям:
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации управленческих кадров для сельского хозяйства;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и организаторов образования;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей лечебнопрофилактических учреждений, врачей и среднего медицинского персонала;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих.
В области осуществляется подготовка антикризисных управляющих для предприятий и организаций.
С участием европейских и американских партнеров реализуются программы стажировки наших специалистов за рубежом (программа "TACIS" и программа "Бизнес для России").
Вместе с тем, для более успешного решения комплекса задач, связанных с подбором и подготовкой управленческих кадров в области, и для координации действий организующих подготовку руководящих кадров структур целесообразно разработать областную программу "Управленческие кадры".
3. Основные цели и задачи программы
Основной целью Программы является обеспечение хозяйственных и социальных субъектов области управленческими кадрами, уровень подготовки которых соответствует современным требованиям. Она достигается через решение следующих задач:
- создание областного резерва высококвалифицирован ных, компетентных специалистов, способных возглавить хозяйственные и социальные объекты;
- ежегодная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в России и за рубежом руководителей и специалистов высшего и среднего звена;
- ежегодная подготовка и переподготовка государственных и муниципальных служащих в вузах г.Ярославля и Российской Федерации;
- совершенствование системы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.
Помимо основной цели Программа направлена и на достижение вспомогательных целей. К ним относятся развитие методического потенциала высших учебных заведений по подготовке управленческих кадров для предприятий и организаций области и создание эффективной системы отбора специалистов, перспективных с точки зрения обучаемости и дальнейшей работы в отраслях народного хозяйства.
Содержание программы
NN Наименование Перечень Сроки Ответственный исполнитель Размер затрат
пп раздела мероприятий исполнения (в установленном порядке) по годам
(тыс. руб.)
1 2 3 4 5 6 7
I. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров для отраслей
народного хозяйства Ярославской области
1. Подготовка Отбор кандидатов 1999- Управление 1999 г. - Государственный
управленческ 2000 государственной 80 бюджет Ярослаской
их кадров г.г. службы, департамент 2000 г. - области
высшего и промышленности и 80
среднего предпринимательства,
звена для департамент АПК,
организаций природопользования и
народного потребительского рынка
хозяйства Администрации области
Ярославской
области
(согласно
Указу
Президента N
774 от 23
июля 1997 г.
"0
подготовке
управленческ
их кадров
для
организаций
народного
хозяйства
РФ")
Обучение 1999- -*- Федеральный
специалистов в 2000 бюджет
Российских вузах г.г.
Обеспечение 1998- -*- IV кв. Государственный
реализации 2000 1998 г. - бюджет области
образовательных г.г. 460
программ 1999 г.-
460
2000 г -
460
Работа с 1999- -*-
резервом 2000
г.г.
2. Подготовка Отбор кандидатов 1999- Департамент Программа
специалистов с организацией 2000 промышленности и финансируется
высшего и тестирования и г.г. предпринимательства Европейским
среднего защитой планов Администрации области, Союзом
звена для нововведений представитель
предприятий Программы в
и Ярославской области
организаций
по Программе
ЕС "TACIS"
"Повышение
эффективност
и
менеджмента"
Поиск -*- -*- -*-
принимающих
компаний
Проведение -*- -*- -*-
заключительных
семинаров
3. Подготовка Конкурсный отбор 1999- Департамент Программа
руководителе кандидатов 2000 федеральной финансируется
й малого и г.г. государственной службы иностранными
среднего занятости населения по инвесторами
бизнеса по Ярославской области,
Американской департамент
программе промышленности и
"Бизнес для предпринимательства
России" Администрации области
4. Подготовка, Обучение 1999- Департамент АПК, 1999 г. - Государственный
переподготов руководителей и 2000 природопользования и 143,4 бюджет области
ка и специалистов АПК г.г. потребительского рынка 2000 г. -
повышение по Администрации области 143,4
квалификации образовательной
управленческ программе
их кадров профессиональной
для подготовки
агропромышле "Антикризисное
нного управление АПК"
комплекса
Обучение 1999- Департамент АПК, 1999 г. - Федеральный
управленческих 2000 природопользования и 53,7 2000 бюджет,
кадров для АПК г.г. потребительского рынка г. - 53,7 государственный
по программе Администрации области бюджет области
"Организация и
управление
сельхозпроизводс
твом"
5. Подготовка Организация 1999- Департамент Федеральный
кадров целевой 2000 промышленности и бюджет,
Администраци подготовки г.г. предпринимательства самофинансиро
и области по арбитражных Администрации области, вание,
программе (антикризисных) Территориальное бюджеты МО,
арбитражного управляющих агентство Федеральной средства
(антикризисн службы по делам предприятий и
ого) несостоятельности организаций
управления (ТАФСДН), ЯрГУ
предприятиям им.П.Г.Демидова,
и области, Ассоциация
находящимися специалистов
в состоянии антикризисного
финансовой управления (АСАУ)
неустойчивос
ти, кризиса
Подготовка 1999- Департамент АПК, Федеральный
антикризисных 2000 природопользования и бюджет,
управляющих для г.г. потребительского рынка самофинансиро
предприятий АПК Администрации области, вание,
на базе ТАФСДН, АСАУ бюджеты МО
Ярославского
института
переподготовки и
повышения
квалификации
руководителей и
специалистов АПК
Проведение 1999- ТАФСДН, АСАУ Федеральный
семинаров по 2000 бюджет,
вопросам г.г. самофинансиро
антикризисного вание,
управления бюджеты МО,
предприятиями средства
предприятий и
организаций
Подбор, 1999- Департаменты -*-
собеседование, 2000 промышленности и
тестирование и г.г. предпринимательства и
формирование АПК,
резерва природопользования и
арбитражных потребительского рынка
управляющих Администрации области,
ТАФСДН, АСАУ
Повышение 1999- Департамент -*-
квалификации 2000 промышленности и
арбитражных г.г. предпринимательства
управляющих Администрации области,
ТАФСДН, АСАУ
6. Подготовка, Общение 1999- Департамент В пределах Государственн
переподготов организаторов 2000 образования средств, ый бюджет
ка и образования и г.г. Администрации области предусмотр области
повышение резерва енных на
квалификации управленческих текущее
руководящих кадров на финансиров
кадров для спецфакультете ание
системы менеджеров исполнител
образования образования ЯГПУ ей данного
им.К.Д. мероприяти
Ушинского я
Повышение 1999- Департамент В пределах Государственн
квалификации 2000 образования средств, ый бюджет
руководящих г.г. Администрации области предусмотр области
кадров енных на
образовательных текущее
учреждений на финансиров
базе Института ание
повышения исполнител
квалификации ей данного
педагогических и мероприяти
руководящих я
работников
образования
7. Подготовка, Подготовка 1999- Департамент В пределах Федеральный
переподготов резерва 2000 здравоохранения и средств, бюджет
ка и управленческих г.г. фармации Администрации предусмотр
повышение кадров для области енных на
квалификации системы текущее
управленческ здравоохранения финансиров
их Повышение ание
медицинских квалификации исполнител
кадров руководителей ей данного
лечебно- мероприяти
профилактических я
учреждений
области на базе
факультета
усовершенствован
ия медицинских
работников
Ярославской
медицинской
академии
8. Подготовка и Участие в - 1999- Департамент по делам В пределах Бюджеты МО,
переподготов работе семинаров 2000 молодежи Администрации средств, государственн
ка и конференций по г.г. области предусмотр ый бюджет
специалистов линии Центра енных на области
по работе с образования текущее
молодежью в молодежи финансиров
рамках "Демократия и ание
Ярославской развитие" исполнител
областной Института ей данного
социальной молодежи мероприяти
программы (г.Москва) я
"Молодежь
1996-2000 г.
г."
Проведение Июнь, Департамент по делам В пределах Государственн
областных декабрь молодежи Администрации средств, ый бюджет
семинаров- 1998- области предусмотр области
совещаний 2000 енных на
руководителей г.г. текущее
органов по делам финансиров
молодежи и ание
учреждений исполнител
молодежи ей данного
муниципальных мероприяти
образований я
области
Текущая 1998- Департамент по делам В пределах Государственн
образовательная 2000 молодежи Администрации средств, ый бюджет
программа в г.г. области предусмотр области
рамках енных
реализации Губернатор
Губернаторской ской
программы программой
"Молодежное "Молодежно
Правительство е
Ярославской Правительс
области" тво
Ярославско
й области"
Обучающие Апрель Департамент по делам В пределах Государственн
семинары 1999- молодежи Администрации средств, ый бюджет
директоров 2000 области предусмотр области
детских г.г. енных на
оздоровительных текущее
центров финансиров
Ярославской ание
области исполнител
ей данного
мероприяти
я
II. Совершенствовании работы с кадрами государственной и муниципальной службы
1. Подготовка, Совершенствовани 1999- Управление
переподготов е нормативной 2000 государственной
ка и базы по г.г. службы,
повышение реализации государственно-
квалификации Закона правовое управление,
государствен Ярославской аналитический центр
ных и области "0 Администрации области
муниципальны государственной
х служащих. службе
Оценка Ярославской
управленческ области"
ой
подготовленн
ости
государствен
ных и
муниципальны
х служащих
Совершенствовани 1999- Управление 1999 г.-15 Государственн
е методической 2000 государственной 2000 г. - ый бюджет
оснащенности г.г. службы Администрации 15 области
работы по оценке области
государственных
и муниципальных
служащих
Оценка и подбор 1999- Управление 1999 г. - Государственн
кадров 2000 государственной 5 ый бюджет
государственных г.г. службы Администрации 2000 г. - области
и муниципальных области 5
служащих.
Проведение
конкурсного
отбора в системе
госслужбы
Проведение 1999- Управление 1999 г. - Государственн
аттестации 2000 государственной 6 ый бюджет
государственных г.г. службы Администрации 2000 г. - области
служащих области 6
Работа по 1999- Управление
формированию 2000 государственной
резерва г.г. службы Администрации
госслужащих области
Целевая 1999- Управление 1999 г. - Государственн
подготовка 2000 государственной 62,5 2000 ый бюджет
муниципальных г.г. службы Администрации г. - 62,5 области,
служащих в ЯрГУ области бюджеты МО
им.П.Г.Демидова
Подготовка 1999- Управление 1999 г. - Государственн
государственных 2000 государственной 270 ый бюджет
служащих в ЯрГУ г.г. службы Администрации 2000 г. - области
им.П.Г.Демидова области 82
Переподготовка 1999- Управление 1999 г. - Государственн
государственных 2000 государственной 304 ый бюджет
и муниципальных г.г. службы Администрации 2000 г. - области,
служащих в области 304 бюджеты МО
институте
государственного
и муниципального
управления
Переподготовка 1999- Управление 1999 г. - Государственн
государственных 2000 государственной 60 ый бюджет
служащих в г.г. службы Администрации 2000 г. - области
Российской области 60
Академии
госслужбы и
других вузах РФ
Повышение 1999- Управление 1999 г. - Государственн
квалификации 2000 государственной 160 ый бюджет
государственных г.г. службы Администрации 2000 г. - области
и муниципальных области 160
служащих
ИТОГО: IV кв. Государственн
1998 г. - ый бюджет
460 области
1999 г. -
1619,5
2000 г. -
1431,5
