ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 1998 года N 63


О территориальной программе развития донорства крови и ее компонентов на 1998-1999 гг.

Во исполнение Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" от 09.06.93 года N 5142-1

постановляю:

1. Утвердить территориальную программу развития донорства крови и ее компонентов на 1998-1999 годы.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований области разработать местные программы развития донорства крови и ее компонентов на 1998-1999 годы.

3. Управлению инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации области (Абросимова И.В.) предусмотреть включение данной программы в проект государственной инвестиционной программы Ярославской области на период 1998-1999 гг.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Скороходову И.И.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

     Губернатор области
А.И.Лисицын

 Утверждено
постановлением
Губернатора области
от 27.01.98 N 63

Территориальная программа
развития донорства крови и ее компонентов
на 1998-1999 гг.

Ярославль


Паспорт
областной программы

Территориальная программа
развития донорства крови и ее компонентов
на 1998-1999 гг.

Цели и задачи:

Целью программы является повышение качества и оперативности оказания трансфузиологической медицинской помощи населению кровью, ее компонентами и препаратами, и на этой основе снижение смертности, инвалидности населения от несчастных случаев, острых и хронических заболеваний, в том числе при катастрофах и других чрезвычайных ситуациях, защита прав и интересов доноров.

Для достижения поставленной цели определены критерии:

- обеспечение оперативной многоцелевой связи учреждений службы крови, учреждений Госсанэпиднадзора и лечебно - профилактических учреждений на основе новых информационных систем;

- совершенствование организационной структуры и системы управления донорством и службой крови;

- улучшение ресурсного обеспечения службы крови диагностическими системами и реактивами, изделиями медицинского назначения, специализированным оборудованием, автотранспортом, кадрами;

- улучшение профессиональной подготовки медицинских кадров;

- улучшение производства компонентов и препаратов крови на основе совершенствования существующих и внедрения новых современных технологий, расширение номенклатуры выпускаемых препаратов;

- развитие, организация и пропаганда донорства крови и ее компонентов, обеспечение комплекса социальных, экономических, правовых и медицинских мер по организации донорства, защите прав и интересов доноров путем скоординированного осуществления комплекса мероприятий организационного и практического характера в интересах охраны здоровья населения.

Разделы программы:

1. Обеспечение оперативной многоцелевой связи учреждений службы крови, учреждений Госсанэпиднадзора и лечебно - профилактических учреждений на основе новых информационных систем.

2. Критерии развития донорства крови и ее компонентов.

3. Льготы и компенсации донорам, социальная и правовая защита, установленные федеральным законодательством.

4. Информационное обеспечение, подготовка кадров.

5. Агитация и пропаганда донорства крови и ее компонентов.

6. Обеспечение учреждений службы крови основным технологическим оборудованием и внедрение новых ресурсосберегающих технологий и методик. Улучшение качества и повышение безопасности переливаний крови, ее компонентов и препаратов.

7. Управление и механизм реализации программы.

8. Контроль качества продукции.

9. Финансовые затраты по основным направлениям территориальной программы развития донорства крови и ее компонентов.

10. Эффективность программы.

Раздел 1

Обеспечение оперативной многоцелевой связи
учреждений службы крови, учреждений Госсанэпиднадзора и
лечебно-профилактических учреждений на основе новых
информационных систем

В связи с крайне резким ухудшением ситуации со здоровьем населения, не только в крупных муниципальных центрах, но и в целом по области (венерические заболевания, заражение вирусом иммунодефицита человека, других заболеваний), потенциально опасных для инфецирования населения, крайне необходимо в ближайшее время создать на основе уже опробованных и отработанных в повседневной практике аналогов и методик единую компьютерную систему многоцелевой связи лечебно-профилактических учреждений области. Для обеспечения этой задачи необходимо оснащение учреждений службы крови области (13 условных единиц) компьютерами, модемной связью, электронной почтой (с перспективой включения в систему "Интернет"), а также покупка программного обеспечения, обучение ведущего персонала.

Данная связь необходима для своевременного долгосрочного оповещения всех заинтересованных служб области (учреждения службы крови, учреждения санэпиднадзора, учреждения кожно-венерологической службы и др. по необходимости) в целях своевременного отведения от процедуры дачи крови лиц страдающих заболеваниями или потенциально имеющими возможность ими заболеть.

В случае несвоевременного выполнения профилактических мер опасность инфецирования населения в лечебно-профилактических учреждениях области возрастет и в настоящее время может достигнуть соотношения 1:1000, что является крайне опасной тенденцией для здоровья населения области.

Раздел 2

Обеспечение критериев развития донорства
крови и ее компонентов

Прогнозируемая активность участия населения в безвозмездном донорстве крови, особенно в специальных иммунных видах донорства, в ближайшие годы будет снижаться в среднем на 78% в связи с отсутствием реальных побудительных мотивов и стимулов к донорству крови и ее компонентов. Прогнозируется, что установление дополнительных льгот донорам, давшим свою кровь и ее компоненты безвозмездно, будет способствовать росту числа лиц, добровольно дающих свою кровь. В условиях формирования и становления рыночных отношений и связанных с этим проблем безработицы становится необходимым принятия комплекса мер, направленных на правовую и социальную защиту доноров. Применение достаточно полного комплекса мер позволит укрепить менталитет донора, обеспечить его защищенность от возможных неблагоприятных правовых, социальных и медицинских последствий, связанных с выполнением донорских функций.

Исходя из среднегодовой потребности лечебно-профилактических учреждений области в донорской крови, ее компонентах и препаратах для оказания трансфузиологической медицинской помощи населению при несчастных случаях, острых и хронических заболеваниях, в том числе при катастрофах, авариях и других чрезвычайных ситуациях устанавливаются следующие критерии развития безвозмездного донорства в городах и районах:

Планируемый показатель на 1000 46,7 46,7  населения

Раздел 3

Льготы и компенсации донорам, социальная и правовая защита,
установленные Федеральным законодательством

В соответствии с постановлением Губернатора Ярославской области от 22.02.95 N 72 "О введении временного удостоверения "Почетный донор" департаменту здравоохранения совместно с областным комитетом общества Красного Креста продолжить выдачу временных удостоверений "Почетный донор" лицам, прибывшим из других регионов и имеющим право на получение удостоверения "Почетный донор России". Обеспечить предоставление льгот и компенсаций донорам.

1.   Льготы, предоставляемые донору