ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 1997 года N 83
Об управлении дорожным хозяйством области
________________________
Утратило силу на основании
постановления Губернатора Ярославской области
от 5 декабря 2005 года N 812
________________________
В целях оптимальной системы управления и улучшения обеспечения содержания дорожной сети в Ярославской области
постановляю:
1. Преобразовать государственное учреждение "Областную дирекцию автомобильных дорог общего пользования "Яравтодор" в государственное учреждение "Областное управление автомобильных дорог общего пользования "Яруправтодор".
2. Утвердить "Положение о государственном учреждении "Яруправтодор".
3. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Г.С.Быкова.
Губернатор области
А.И.Лисицын
Государственное учреждение "областное управление автомобильных дорог общего пользования "Яруправтодор" (в дальнейшем "Управление") создано на основании постановления Губернатора Ярославской области от 10.02.97 г. N 83.
"Управление" является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, штамп, печать, расчетный и иные счета, включая валютные в учреждениях банков.
"Управление" является правопреемником государственного учреждения Ярославской области - областной дирекции автомобильных дорог общего пользования "Яравтодор".
"Управление" может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.
"Управление" создано для управления дорожным хозяйством области и финансируется за счет средств территориального дорожного фонда в соответствии с нормами и условиями оплаты труда работников дорожной отрасли, определенными отраслевым тарифным соглашением.
Место нахождения "Управления" 150003 г.Ярославль, ул. Республиканская д. 30а т.22-30-75.
"Управление" осуществляет функции по управлению автомобильными дорогами общего пользования, государственным имуществом, зданиями, оборудованием, техникой и транспортом, необходимым для нормального функционирования и содержания дорожного хозяйства области.
"Управление" в соответствии с возложенными на нее задачами:
обеспечивает безопасное и бесперебойное движение автомобильного транспорта, сохранность автомобильных дорог, повышение их пропускной способности, благоустройство и экологическую безопасность, улучшение транспортноэксплуатационного состояния в интересах пользователей автомобильных дорог;
реализует государственную дорожную политику, государственные межотраслевые и отраслевые программы совершенствования и развития автодорог;
поддерживает и улучшает транспортно-эксплуатационное состояние дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с требованиями и нормативными документами;
обеспечивает контроль за транспортно-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог и сооружениями на них, выполнением норм и правил их эксплуатации, в соответствии с установленными нормативами проводит осмотры и обследования дорожных сооружений и принимает меры к своевременному устранению выявленных недостатков;
разрабатывает и реализует мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, экологической безопасности автомобильных дорог, их пропускной способности и благоустройства, осуществляет анализ технического и транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, разрабатывает и реализует меры по его улучшению;
осуществляет учет и анализ дорожно-транспортных происшествий на дорогах области по вине дорожных условий и разрабатывает меры по устранению причин, создавших эти условия;
выдает заключения для получения предприятиями лицензий по содержанию и строительству автомобильных дорог и сооружений на них;
вносит предложения в Администрацию области по определению объемов государственных нужд на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог области, обосновывает потребность в финансовых ресурсах и их защиту;
согласовывает схемы организации движения автотранспорта на период выполнения работ по ремонту и реконструкции автодорог и меры по обеспечению безопасности движения и безопасного ведения дорожных работ;
участвует в разработке схем организации дорожного движения и расстановки дорожных знаков и указателей с участием Государственной автомобильной инспекции;
проводит лабораторный контроль качества применяемых дорожно-строительных материалов и конструкций;
осуществляет проведение единой технической политики, обеспечивает внедрение новых конструкций, технологий и материалов при выполнении работ по содержанию, ремонту и строительству автодорог, устанавливает эти требования в договорах подряда обеспечивает внедрение автоматизированных систем управления содержанием автомобильных дорог, новых методов контроля и лабораторного оборудования;
организует проведение научных исследований, подготавливает предложения для формирования отраслевого плана научных исследований, осуществляет экспертизу и внедрение научных разработок;
организует приобретение имущества, необходимого для эксплуатации и ремонта автомобильных дорог в пределах выделенных лимитов;
изучает конъюнктуру рынка и цен, способствует формированию рынка дорожных работ и реализует государственную антимонопольную политику;
проводит маркетинговые исследования по выявлению необходимой дорожно-строительным предприятиям продукции (товаров, услуг) у предприятий-должников территориального дорожного фонда в целях уменьшения дефицита денежных средств, поступающих на финансирование дорожных работ, в результате чего:
- организует работу по подготовке документов на проведение взаимозачетов продукцией (работами, услугами) в счет уплаты налогоплательщиками налогов в территориальный дорожный фонд;
- определяет рынок сбыта ценных бумаг, которые приняты в счет уплаты налогоплательщиками налогов в дорожный фонд;
- подготавливает документы на проведение зачетов налогов в областной и местные бюджеты в счет задолженности за выполненные дорожные работы;
осуществляет контроль за соблюдением дорожного законодательства, подготавливает предложения по его совершенствованию;
взаимодействует с органами Государственной автомобильной инспекции, Российской транспортной инспекцией по вопросам безопасности эксплуатации автомобильных дорог и реализации государственной транспортной политики;
согласовывает примыкания к автомобильным дорогам и пересечение их транспортными и инженерными коммуникациями, дает разрешения, согласования и технические условия, контролирует их выполнение;
организует и принимает участие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров дорожных организаций и предприятий, принимает участие в совещаниях, семинарах и конференциях;
осуществляет учет балансовой стоимости и износа закрепленных дорог и сооружений на них;
согласовывает передачу в залог, консервацию, продажу и отчуждение иным способом областного государственного имущества, необходимого для обеспечения нормального функционирования и содержания автодорог, закрепленного на праве полного хозяйственного ведения за государственными предприятиями областной собственности;
вносит предложения в Администрацию области о временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам общего пользования в связи с сезонными и дорожно-климатическими условиями или другими чрезвычайными ситуациями;
организует пропуск автотранспорта, перевозящего крупногабаритные и тяжеловесные грузы по автодорогам общего пользования области, в связи с чем:
- осуществляет прием и учет заявлений на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза;
- проверяет достаточность и достоверность представленных данных для принятия решения о выдаче разрешения на перевозку крупно-габаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования;
- проверяет соответствие технических характеристик тягача и прицепа, возможности данного вида перевозки;
- производит расчет платы за провоз крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования, согласно установленным тарифам;
- выдает разрешения на автомобильные перевозки крупно-габаритных и тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автодорогам общего пользования государственной собственности области;
- ведет регистрацию и учет выдаваемых разрешений на провоз крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
- ведет бухгалтерский учет и отчетность поступления денежных средств от выданных разрешений на проезд крупно-габаритных и тяжеловесных грузов;
- осуществляет контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств;
согласовывает разрешения предприятиям и организациям на ведение предпринимательской и рекламной деятельности в полосе отвода дорог;
проводит анализ и разрабатывает предложения по развитию дорог и эффективному использованию средств территориального дорожного фонда и других источников финансирования дорожных работ;
проводит мобилизационную подготовку дорог;
организует гражданскую оборону;
организует работу по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, аварий и катастроф в части, касающейся проведения работ по восстановлению объектов дорожного хозяйства;
проводит документальные и фактические проверки в установленном порядке в дорожно-строительных государственных предприятиях, участвует при необходимости в проведении процедуры санации;
взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований области по входящим в их компетенцию вопросам;
вносит предложения в Администрацию области по целевому использованию территориального дорожного фонда;
осуществляет подбор и согласование кадров на должности руководителей государственных дорожно-строительных предприятий;
согласовывает уставы государственных дорожно-строительных предприятий области;
обеспечивает выполнение государственного заказа области по содержанию, ремонту и развитию автомобильных дорог и дорожных сооружений;
выступает организатором конкурса среди соискателей государственного заказа на выполнение проектных, дорожно-строительных и ремонтных работ и других услуг, проводит конкурс и заключает договора с исполнителями государственного заказа;
оформляет открытие финансирования и осуществляет оплату выполненных дорожных работ;
утверждает задания на разработку проектной документации, проводит экспертизу и утверждает проектную документацию и в необходимых случаях переутверждает ее;
осуществляет контроль за ходом выполнения заключенных договоров и качеством работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автодорог и сооружений на них и других услуг;
организует приемку работ в соответствии с действующими стандартами, нормами, правилами и проектной документацией, организует приемку законченных объектов в эксплуатацию;
выдает предписания на приостановку дорожных работ и устранение выявленных дефектов;
утверждает рыночный коэффициент удорожания стоимости дорожных работ;
имеет беспрепятственный доступ к объектам и документации, свидетельствующей о выполнении исполнителями условий контрактовав соответствии с условиями контрактов применяет в установленном порядке штрафные санкции к подрядным организациям.
"Управление" имеет право:
в установленном порядке запрашивать и получать:
от предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности сведения, необходимые для выполнения возложенных на нее задач;
от органов статистики - информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные в установленном порядке;
выдавать предписание о выполнении законодательных и нормативных актов на автомобильных дорогах общего пользования;
согласовывать производство работ и расположение, коммуникаций в пределах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования;
подготавливать и направлять в адрес компетентных органов материалы о привлечении к административной и уголовной ответственности граждан и юридических лиц, виновных в нарушении правил эксплуатации автомобильных дорог, порчи дорожного имущества и создании препятствий в организации бесперебойного движения автотранспорта;
осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством;
представлять интересы Администрации Ярославской области в федеральных структурах, в органах местного самоуправления по вопросам, связанным с управлением дорожным хозяйством области;
вносит предложения в Администрацию области по учреждению, реорганизации, ликвидации предприятий и организаций областного дорожного хозяйства в порядке, установленном действующим законодательством;
выполнять на договорных началах работы и услуги, отвечаемые целям и задачам "Управления";
осуществлять предпринимательскую деятельность, отвечающую целям создания "Управления". Доходы полученные от такой деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество поступает в самостоятельное распоряжение "Управления" и учитывается на отдельном балансе;
в пределах сметы, утвержденной Администрацией области определять размер средств, направленных на отплату труда своих работников, производственное и социальное развитие, устанавливать формы и системы оплаты труда, не противоречащие действующему законодательству;
устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы и поощрения, предусмотренные действующим законодательством;
входить в ассоциации, союзы и иные общественные объединения, создавать с согласия Администрации области обособленные структурные подразделения (филиалы и представительства) с правом открытия текущих счетов, без права юридического лица, которые могут иметь:
обособленное имущество, учитываемое на отдельном балансе, входящем в сводный баланс "Управления";
по доверенности выступать стороной в договорно-правовых отношениях в пределах, установленных " Управлением";
действовать только на основании и в пределах положения, утвержденного "Управлением".
"Управление" обязано:
в полном объеме выполнять возложенные на него настоящим положением функции;
обеспечивать выполнение действующего законодательства, постановлений и распоряжений Администрации области, устанавливающих требования к эксплуатации автодорог, безопасному движению автомобильного транспорта и пешеходов, экологической безопасности автомобильных дорог и их мобилизационной подготовки;
отчитываться перед Администрацией области о выполнении государственного заказа на содержание, ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог;
представлять оперативную информацию в установленном порядке о транспортно-эксплуатационном состоянии автодорог и докладывать об авариях и чрезвычайных ситуациях в Администрацию области;
осуществлять оперативный статистический и бухгалтерский учет результатов своей деятельности, обеспечивать своевременное представление статистической, бухгалтерской и иной установленной отчетности, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки установленные действующим законодательством и Администрацией области;