ЗАКОН
Ярославской области
О РЕФЕРЕНДУМЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Предмет регулирования настоящего закона

Статья 1. Настоящим законом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Ярославской области устанавливается порядок проведения референдума Ярославской области.

Порядок проведения местных референдумов устанавливается органами местного самоуправления самоуправляющихся территорий Ярославской области самостоятельно.

Глава 2. Основные термины, используемые в настоящем законе

Статья 2. В настоящем законе используются следующие основные термины:

- референдум Ярославской области - тайное голосование избирателей Ярославской области за или против проекта закона Ярославской области;

- избиратели Ярославской области - жители Ярославской области, имеющие гражданство Российской Федерации и достигшие восемнадцатилетнего возраста;

- право на участие в референдуме Ярославской области - право избирателей Ярославской области на голосование за или против проекта закона Ярославской области;

- органы местного самоуправления самоуправляющихся территорий Ярославской области - Глава местного самоуправления самоуправляющейся территории Ярославской области и Собрание представителей самоуправляющейся территории Ярославской области;

- общественное объединение - областное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов, созданное и зарегистрированное в установленном законом порядке не позднее, чем за шесть месяцев до объявления даты проведения референдума Ярославской области; областное отделение общефедерального или межрегионального общественного объединения, созданное в установленном законом порядке не позднее, чем за шесть месяцев до объявления даты проведения референдума Ярославской области, если устав соответствующего общефедерального или межрегионального общественного объединения предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов;

- блок общественных организаций - добровольное объединение двух или более областных общественных объединений или отделений общефедеральных или межрегиональных общественных объединений, зарегистрированных в установленном законом порядке, для совместного участия в референдуме Ярославской области. Блок общественных организаций обладает правами общественного объединения. Блоки общественных организаций подлежат регистрации в избирательной комиссии Ярославской области;

- избиратели, принявшие участие в референдуме Ярославской области,- избиратели, получившие бюллетени для голосования на референдуме Ярославской области и расписавшиеся в их получении в списках избирателей;

- избирательная комиссия Ярославской области - избирательная комиссия Ярославской области, сформированная в соответствии с законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления самоуправляющихся территорий Ярославской области";

- территориальные комиссии по проведению референдума Ярославской области - комиссии по проведению референдума Ярославской области, сформированные в соответствии с настоящим законом и действующие в границах самоуправляющихся территорий Ярославской области;

- участковые комиссии по проведению референдума Ярославской области - комиссии по проведению референдума Ярославской области, сформированные в соответствии с настоящим законом и действующие в границах участков для голосования на референдуме Ярославской области;

- день проведения референдума Ярославской области - день голосования по проекту закона Ярославской области, вынесенного на референдум Ярославской области, определяемый в порядке, установленном Уставом Ярославской области и настоящим законом.

Глава 3. Основные принципы проведения референдума Ярославской области

Статья 3. Жители Ярославской области вправе решать на референдуме Ярославской области любые вопросы, относящиеся к ведению Ярославской области как субъекта Российской Федерации.

Статья 4. На референдум Ярославской области не могут выноситься Устав Ярославской области, изменения и дополнения в Устав Ярославской области, проекты законов по вопросам о бюджете, налогах, чрезвычайных и срочных мерах по обеспечению общественного порядка, здоровья и безопасности населения, о досрочном прекращении полномочий Губернатора Ярославской области, о роспуске Государственной Думы Ярославской области, а также вопросы, отнесенные к ведению Российской Федерации, и вопросы местного значения.

Статья 5. Принятый на референдуме Ярославской области закон Ярославской области может быть отменен или изменен только референдумом Ярославской области, если действующим законодательством не установлено иное, либо, если в самом законе предусмотрен особый порядок его отмены или изменения.

Статья 6. Референдум Ярославской области проводится на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании за или против проекта закона Ярославской области.

Статья 7. Участие избирателей Ярославской области в референдуме Ярославской области является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принуждения его к участию или неучастию в референдуме Ярославской области, а также на его свободное волеизъявление.

Глава 4. Право на участие в референдуме Ярославской области

Статья 8. Право участвовать в референдуме Ярославской области принадлежит избирателям Ярославской области.

Статья 9. Не могут участвовать в референдуме Ярославской области граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

Глава 5.  Финансирование  референдума  Ярославской области

Статья 10. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением референдума Ярославской области, осуществляется за счет средств государственного бюджета Ярославской области, а также за счет средств государственного бюджета Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 11. В случае совпадения сроков проведения референдума Ярославской области и сроков проведения референдумов самоуправляющихся территорий Ярославской области или выборов в органы местного самоуправления самоуправляющихся территорий Ярославской области финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением референдума Ярославской области, референдумов самоуправляющихся территорий Ярославской области или выборов в органы местного самоуправления самоуправляющихся территорий Ярославской области осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

Глава 6. Порядок выделения средств из государственного бюджета Ярославской области на проведение референдума Ярославской области

Статья 12. Решение о выделении средств из государственного бюджета Ярославской области на организацию и проведение референдума Ярославской области принимает Государственная Дума Ярославской области одновременно с принятием решения о назначении референдума Ярославской области. Расходы на организацию и проведение референдума Ярославской области отражаются в государственном бюджете Ярославской области отдельной строкой.

Статья 13. В случае, если в соответствии с Уставом Ярославской области и настоящим законом решение о назначении референдума Ярославской области принимает Губернатор Ярославской области, выделение средств на организацию и проведение референдума Ярославской области производится постановлением Губернатора Ярославской области за счет пропорционального сокращения сумм, предусмотренных для финансирования незащищенных статей государственного бюджета Ярославской области на соответствующий бюджетный период.

Глава 7. Финансовое обеспечение организации и проведения референдума Ярославской области

Статья 14. Средства, выделенные из государственного бюджета Ярославской области на организацию и проведение референдума Ярославской области, поступают в распоряжение избирательной комиссии Ярославской области и распределяются ею между территориальными комиссиями по проведению референдума Ярославской области.

Статья 15. Территориальные комиссии по проведению референдума Ярославской области представляют избирательной комиссии Ярославской области отчет о расходовании выделенных им средств не позднее 45 дней со дня официального опубликования результатов референдума Ярославской области.

Статья 16. Избирательная комиссия Ярославской области представляет в Государственную Думу Ярославской области отчет о расходовании выделенных ей средств из государственного бюджета Ярославской области не позднее 90 дней со дня официального опубликования результатов референдума Ярославской области. Указанный отчет должен быть опубликован избирательной комиссией Ярославской области в средствах массовой информации не позднее 30 дней со дня его утверждения Государственной Думой Ярославской области.

Глава 8. Материально-техническое обеспечение референдума Ярославской области

Статья 17. Материально-техническое обеспечение референдума Ярославской области осуществляется избирательной комиссией Ярославской области и территориальными комиссиями по проведению референдума Ярославской области (далее - комиссии).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления самоуправляющихся территорий Ярославской области обязаны оказывать содействие комиссиям в обеспечении организации и проведения референдума Ярославской области. Обращения комиссий в органы государственной власти и органы местного самоуправления самоуправляющихся территорий Ярославской области должны быть рассмотрены в обязательном порядке в 10- дневный срок.

Статья 18. Государственные и муниципальные предприятия, учреждения и организации по решению соответственно Губернатора Ярославской области и органов местного самоуправления самоуправляющихся территорий Ярославской области бесплатно предоставляют в распоряжение комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения референдума Ярославской области.

Аренда помещений и оборудования организаций других форм собственности оплачивается комиссиями за счет средств, выделенных на организацию и проведение референдума Ярославской области.

РАЗДЕЛ III. ОБРАЗОВАНИЕ ОКРУГА ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 9. Порядок образования округа по проведению референдума Ярославской области

Статья 19. Для проведения референдума Ярославской области образуется единый округ по проведению референдума Ярославской области.

Граница округа соответствует административно-территориальной границе Ярославской области.

Статья 20. Число избирателей в округе определяется избирательной комиссией Ярославской области и утверждается постановлением Государственной Думы Ярославской области не позднее чем за 65 дней до дня проведения референдума Ярославской области.

РАЗДЕЛ IV.  ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПРОВЕ-
ДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 10. Порядок образования участков для голосования по проведению референдума Ярославской области

Статья 21. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на референдуме Ярославской области образуются участки для голосования.

Статья 22. Участки для голосования образуются Главой местного самоуправления самоуправляющейся территории Ярославской области по согласованию с территориальной комиссией по проведению референдума Ярославской области из расчета не более 3000 избирателей на один участок, не позднее, чем за 50 дней до дня проведения референдума Ярославской области. Границы участков для голосования не должны пересекать границы самоуправляющихся территорий Ярославской области.

Статья 23. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться участки для голосования в срок, установленный статьей 22 настоящего закона, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня проведения референдума Ярославской области.

Статья 24. Военнослужащие голосуют на общих участках для голосования, образуемых в порядке, установленном статьей 22 настоящего закона.

Статья 25. В воинских частях участки для голосования образуются в случаях, установленных федеральными законами.

Статья 26. Перечень участков для голосования с указанием их границ, включая перечень жилых строений, расположенных в границах участков для голосования, а также адреса участковых комиссий должны быть опубликованы территориальной комиссией по проведению референдума Ярославской области в местной печати не позднее, чем за 40 дней до дня проведения референдума Ярославской области.

РАЗДЕЛ V.  СОСТАВЛЕНИЕ  СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
РЕФЕРЕНДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 11. Порядок учета избирателей для проведения референдума Ярославской области

Статья 27. Учет избирателей, ведение списков избирателей, включение граждан в списки избирателей осуществляются в порядке, определенном законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления самоуправляющихся территорий Ярославской области".

РАЗДЕЛ VI.  КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 12. Система комиссий по проведению референдума Ярославской области

Статья 28. Подготовку и проведение референдума Ярославской области обеспечивают:

- избирательная комиссия Ярославской области;

- территориальные комиссии по проведению референдума Ярославской области;

- участковые комиссии по проведению референдума Ярославской области.

Глава 13. Порядок формирования территориальных комиссий по проведению референдума Ярославской области

Статья 29. Территориальные комиссии по проведению референдума Ярославской области формируются не позднее чем за 60 дней до дня проведения референдума Ярославской области из 12 членов комиссии.

Статья 30. Половина членов территориальных комиссий по проведению референдума Ярославской области назначается Собранием представителей самоуправляющейся территории Ярославской области, вторая половина -

Главой местного самоуправления самоуправляющейся территории Ярославской области. При определении кандидатур учитываются предложения общественных объединений, блоков общественных организаций, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

Статья 31. В случае если Собрание представителей самоуправляющейся территории Ярославской области и (или) Глава местного самоуправления самоуправляющейся территории Ярославской области не назначили членов территориальной комиссии по проведению референдума Ярославской области в срок, установленный статьей 29 настоящего закона, назначение недостающих членов территориальной комиссии по проведению референдума Ярославской области производится избирательной комиссией Ярославской области.

Статья 32. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной комиссии по проведению референдума Ярославской области избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа ее членов.

Председатель, или заместитель председателя, или секретарь территориальной комиссии по проведению референдума Ярославской области должен иметь высшее юридическое образование.

Статья 33. Деятельностью территориальной комиссии по проведению референдума Ярославской области руководит председатель комиссии.

Статья 34. Полномочия территориальной комиссии по проведению референдума Ярославской области истекают через 55 дней после официального опубликования общих итогов референдума Ярославской области.

Глава 14. Порядок формирования участковых комиссий по проведению референдума Ярославской области

Статья 35. Участковая комиссия по проведению референдума Ярославской области формируется Главой местного самоуправления самоуправляющейся территории Ярославской области не позднее чем за 45 дней до дня проведения референдума Ярославской области из 6 - 14 членов комиссии. При определении кандидатур в состав участковой комиссии по проведению референдума Ярославской области Глава местного самоуправления самоуправляющейся территории Ярославской области учитывает предложения общественных объединений, блоков общественных организаций, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

Статья 36. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой комиссии по проведению референдума Ярославской области избираются на ее первом заседании из числа ее членов.

Статья 37. В случае если Глава местного самоуправления самоуправляющейся территории Ярославской области не назначил необходимое число членов участковой комиссии по проведению референдума Ярославской области в установленный срок, назначение недостающих членов участковой комиссии по проведению референдума Ярославской области производится избирательной комиссией Ярославской области.

Статья 38. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии по проведению референдума Ярославской области и до подписания ее членами протокола об итогах голосования на участках для голосования вправе присутствовать наблюдатели.

Статья 39. Срок полномочий участковых комиссий по проведению референдума Ярославской области истекает через 45 дней после официального опубликования общих итогов референдума Ярославской области.

РАЗДЕЛ VII. СТАТУС, ПОЛНОМОЧИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 15. Статус комиссий по проведению референдума Ярославской области

Статья 40. Избирательная комиссия Ярославской области и комиссии по проведению референдума Ярославской области обеспечивают реализацию и защиту прав избирателей Ярославской области на участие в референдуме Ярославской области.

Статья 41. При подготовке и проведении референдума Ярославской области избирательная комиссия Ярославской области и комиссии по проведению референдума Ярославской области в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и местного самоуправления.