Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

УСТАВ

ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(с изменениями на 1 марта 2007 года)


______________________________________________________

В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
решением ЭМСД от 14.06.2001 № 128/6-02,
решением ЭМСД от 28.09.2001 N 174/10-02,
решением ЭМСД от 28.10.2004 N 793/49-02,
решением ЭМСД от 26.05.2006 N 32/05-03,
решением ЭМСД от 01.03.2007 N 189/15-03.

______________________________________________________

принят на местном референдуме
22 декабря 1996 г.

_______________________________________________________________

В тексте Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области слова "Энгельсская районная администрация"

 заменены словами "администрация Энгельсского муниципального района" в соответствующем падеже  -

 решение ЭМСД от 26.05.2006 N 32/05-03.

_______________________________________________________________

РАЗДЕЛ I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Энгельсское муниципальное образование (далее по тексту - муниципальное образование) - город Энгельс, села, поселки и другие населенные пункты, объединенные общей территорией, в границах Энгельсского района в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Статья 1. Цель Устава

Настоящий Устав имеет целью определение принципа народовластия, обеспечивающего населению возможность самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения, регулирование организации и деятельности местного самоуправления, порядка реализации прав и обязанностей граждан по осуществлению местного самоуправления.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Энгельсского муниципального образования

1. Правовую основу местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации и Федеральные законы, Устав (Основной закон) Саратовской области и законы Саратовской области, настоящий Устав.

2. Настоящий Устав является правовым актом обязательным для исполнения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, всех форм собственности, должностными лицами и гражданами, находящимися на территории муниципального образования.

Статья 3. Вопросы местного значения

1. Предметами ведения органов местного самоуправления являются вопросы местного значения, обеспечивающие жизнедеятельность населения Энгельсского муниципального образования.

2. К вопросам местного значения на территории Энгельсского муниципального образования относятся:

1) принятие и изменение Устава Энгельсского муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие Энгельсского муниципального образования;

5) содействие развитию промышленности, сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории;

6) содержание и использование муниципального жилого фонда, нежилых помещений;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района (пункт дополнительно включен решением ЭМСД от 01.03.2007 N 189/15-03);

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, среднего и профессионального образования;

8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

9) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

10) регулирование планировки и застройки территории Энгельсского муниципального образования;

11) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

12) использование, владение и распоряжение муниципальными землями, контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

13) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

14) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

15) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N38-ФЗ "О рекламе" (пункт дополнительно включен решением ЭМСД от 01.03.2007 N 189/15-03);

16) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

17) благоустройство и озеленение территории;

18)  организация утилизации и переработки бытовых отходов;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов (пункт в редакции, введенной  решением ЭМСД от 01.03.2007 N 189/15-03 ,см. предыдущую редакцию);


20) организация и содержание муниципальных архивов;

21) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

22) организация обеспечения населения продовольствием;

23) содействие развитию местной торговли, организация рынков и базаров, контроль за их функционированием;

24) организация бытового обслуживания населения и контроль за качеством услуг;

25) организация дошкольного и внешкольного воспитания;

26) устройство детей, оставшихся без родителей, усыновление (удочерение), организация опеки и попечительства над несовершеннолетними и недееспособными (ограниченно дееспособными), предупреждение безнадзорности несовершеннолетних;

27) организация учреждений социального обеспечения для престарелых и инвалидов;

28) организация зон массового отдыха населения;

29) (пункт исключен  решением ЭМСД от 01.03.2007 N 189/15-03 ,см. предыдущую редакцию);;

30) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

31) организация и содержание муниципальной информационной службы;

32) создание условий для деятельности средств массовой информации;

33) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

34) создание условий для развития физической культуры и спорта;

35) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

36) участие в охране окружающей среды на территории Энгельсского муниципального образования;

37) обеспечение противопожарной безопасности, организация муниципальной пожарной службы;

38) обеспечение удобного для населения порядка работы предприятий, учреждений, организаций, связанных с обслуживанием населения;

39) решение вопросов гражданской обороны и осуществление мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и ликвидации их последствий.

40) иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Саратовской области, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

3. Органы местного самоуправления Энгельсское муниципального образования осуществляют отдельные полномочия органов государственной власти и других субъектов правоотношений, переданные органам местного самоуправления в установленном законом порядке.     

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района
на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(статья дополнительно включена решением ЭМСД от 01.03.2007 N 189/15-03)

1. Органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Энгельсского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Энгельсского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Энгельсского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Энгельсского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).".

Статья 4. Основные принципы местного самоуправления на территории Энгельсского муниципального образования

Местное самоуправление на территории Энгельсского муниципального образования осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:

- законности;

- реализации народовластия;

- самостоятельности определения населением структуры органов местного самоуправления;

- соблюдения прав и свобод граждан Российской Федерации, находящихся на территории  Энгельсского муниципального образования;

- гласности и учета общественного мнения при принятии решений;

- самостоятельности муниципального образования в решении вопросов местного значения в пределах своих полномочий;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями муниципального образования и государством;

- организационной, экономической и финансовой самостоятельности самоуправления (самостоятельности управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета);

- невмешательства органов государственной власти в пределы компетенции местного самоуправления, кроме случаев, предусмотренных законом;

- судебной защиты законных прав и интересов как населения Энгельсского муниципального образования, так и самого муниципального образования.

Статья 5. Символика Энгельсского муниципального образования

1. Официальным символом Энгельсского муниципального образования является герб муниципального образования. Положение о гербе утверждается муниципальным Собранием и является приложением к Уставу.

2. Дата основания города Энгельса 16 августа 1747 года - считается Днем города и отмечается ежегодно в третье воскресенье августа месяца.

3. В целях поощрения граждан за заслуги перед муниципальным образованием устанавливается почетное звание “Почетный гражданин Энгельсского муниципального образования”.

4. Порядок установления символики муниципального образования, присвоения почетных званий устанавливается муниципальным Собранием.

Раздел II. Территориальные основы местного самоуправления

Статья 6. Энгельсское муниципальное образование

Энгельсское муниципальное образование является единым экономическим,  историческим, социальным, административным и территориальным образованием, составной частью Саратовской области.