ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.07.99 N 50-П
О приоритетных направлениях молодежной политики в Саратовской области в 2000-2002 годах
_________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства области
от 29.01.2004 № 19-П
_________________________
В целях реализации молодежной политики в области и с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 1997 года № 746 "О федеральной целевой программе "Молодежь России (1998-2000 годы)" Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную комплексную программу "Молодежь Саратовской области на 2000-2002 годы" согласно приложению.
2. Министерству по делам молодежи, спорту и туризму области предусматривать при формировании расходов по молодежной политике на соответствующий финансовый год выделение средств на реализацию мероприятий областной комплексной программы "Молодежь Саратовской области на 2000-2002 годы".
3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований области в срок до 1 января 2000 года принять среднесрочные программы в сфере реализации молодежной политике, а также предусматривать их финансирование при формировании соответствующих бюджетов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Марона В.М.
Председатель
Правительства области
П.П. Камшилов
ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЁЖЬ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2000-2002 ГОДЫ
Наименование программы
Областная комплексная программа "Молодёжь Саратовской области" на 2000-2002 годы
Основание для разработки программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1997 года № 746 "О федеральной целевой программе "Молодёжь России (1998-2000 годы)", Устав (Основной Закон) Саратовской области
Государственный заказчик и основной разработчик программы
Министерство по делам молодёжи, спорту и туризму области
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели
Решение социальных проблем молодёжи, решение вопросов профессионального развития и занятости молодёжи, развития деловой активности молодёжи:
правовая защита и социальная адаптация молодёжи;
поддержка детских и молодёжных общественных объединений, создание условий для гражданского становления, духовно нравственного и патриотического воспитания молодёжи;
интеллектуальное и физическое развитие;
поддержка художественного и научно-технического творчества, массовых видов детского и молодёжного спорта и туризма международных взаимоотношений в этой сфере.
Исполнители основных мероприятий программы
Министерство по делам молодёжи, спорту и туризму области;
Министерство труда и социального развития области;
Министерство образования области;
Министерство культуры области;
Министерство международных отношений и внешнеэкономических связей области;
Министерство здравоохранения области;
управление внутренних дел области;
Областной комитет государственной статистики;
Поволжская академия государственной службы;
Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодёжи;
Детские и молодёжные общественные объединения.
Ожидаемые результаты реализации программы
Рост деловой активности и предприимчивости молодёжи;
повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения;
обеспечение вторичной и сезонной занятости молодёжи;
создание условий для снижения уровня безнадзорности и правонарушений среди детей и молодёжи;
улучшение здоровья молодого поколения, снижение уровня наркомании и алкоголизма в молодёжной среде;
создание инфраструктуры информационных, социальных и правовых служб для молодёжи;
повышение уровня квалификации руководителей и специалистов органов по делам молодёжи, а также специалистов, работающих в учреждениях органов по делам молодёжи.
Организация контроля за исполнением программы
Министерство по делам молодёжи, спорту и туризму области
Содержание проблемы
Деятельность Министерства по делам молодёжи, спорту и туризму области, органов по делам молодёжи администраций муниципальных образований области по реализации молодёжной политики осуществляется в условиях:
значительной безработицы среди молодёжи (28%);
криминализации молодёжной среды (49% о общего числа лиц. совершивших преступления. составляют молодые люди в возрасте 14-30 лет);
ограниченности средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий по реализации молодёжной политики.
Результатом деятельности Министерства по делам молодёжи, спорту и туризму области в 1997-98 годах прежде всего является формирование организационно-кадровой структуры муниципальных органов по делам молодёжи. Так, по состоянию на 1 июня 1999 года, в Саратовской области действуют 12 комитетов. 7 отделов, 2 управления, 5 секторов, а также 12 специалистов, не входящих в структурные подразделения администраций, но занимающихся реализацией молодёжной политики, развитием физической культуры, спорта и туризма (в числе последних: 2 помощника главы администрации, 1 консультант, 2 главных специалиста, 6 ведущих специалистов, 1 специалист 1-й категории). Всего в муниципальных органах по делам молодёжи, спорту и туризму Саратовской области работает 67 специалистов.
В сфере законодательно-нормативного обеспечения государственной молодёжной политики действуют Федеральный закон "О государственной поддержке молодёжных и детских объединений", Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 года № 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодёжи", постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года № 387 "О дополнительных мерах поддержки молодёжи в Российской Федерации". На уровне Саратовской области действует Закон Саратовской области "О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений".
Сдерживающее влияние на реализацию молодёжной политики оказала недостаточно разработанная законодательнонормативная база как на федеральном, так и на региональном уровнях, отсутствие единой и устойчивой системы органов по делам молодёжи в Саратовской области, сложности в организационном, материально-техническом и кадровом обеспечении молодёжной политики. Особенно негативное влияние на деятельность в сфере реализации молодёжной политики оказало нестабильное и недостаточное финансирование.
Основные цели, направления и приоритеты программы
В условиях, когда основным результатом реализации молодёжной политики в Саратовской области в 1997-98 годах является формирование организационно-кадровой структуры органов по делам молодёжи, основной целью программы является формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодёжи.
В этой связи предусматривается достижение определённых приоритетов Программы и реализация ее основных направлений.
Первый приоритет программы: ФОРМИРОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО-НОРМАТИВНОЙ, НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ. ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ РЕАЛИЗАЦИЮ МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
Настоящий раздел включает в себя деятельность по следующим направлениям:
1. Формирование законодательнонормативной базы, регулирующей деятельность органов по делам молодёжи и других субъектов молодёжной политики:
разработка новых законов и иных нормативных правовых актов;
внесение дополнений в действующее законодательство Российской Федерации и Саратовской области;
содействие органам местного самоуправления в формировании нормативной базы в сфере реализации молодёжной политики.
2. Научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение деятельности органов по делам молодёжи, в том числе:
организация и проведение научных исследований, а также изучение общественного мнения молодёжи по основным вопросам молодёжной политики;
организация и проведение научно-практических конференций, обучающих семинаров, круглых столов по стратегическим проблемам молодёжной политики;
формирование системы подготовки и переподготовки кадров по работе с молодёжью;
издание научно-методической, справочной, информационной литературы по проблемам молодёжной политики в Саратовской области;
работа со средствами массовой информации.
Организации-соисполнители:
Комитет по общественным отношениям области;
областной комитет государственной статистики;
Поволжская академия государственной службы;
Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодёжи.
Второй приоритет молодёжной политики: ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО, ГРАЖДАНСКОГО И ПАТРИОТИЧЕСКОГО СТАНОВЛЕНИЯ МОЛОДЁЖИ И ВСЕСТОРОННЕГО РАЗВИТИЯ ЛИЧНОСТИ.
Настоящий раздел включает в себя деятельность по следующим направлениям:
1. Поддержка деятельности молодёжных и детских общественных объединении, в том числе: патриотических и поисковых объединений; организационно-методическое и финансовое содействие реализации проектов и программ молодёжных и детских объединений.
2. Организация и проведение международных, общероссийских, межрегиональных и областных мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам отечественной истории и культуры.
3. Правовая защита и социальная адаптация молодёжи: разработка и апробация современных форм и методов профилактической и социально-адаптационной работы, в том числе в сфере профилактики наркозависимости; защита прав молодёжи, в том числе создание механизма правового информирования и консультирования молодёжи.
4. Поддержка талантливой молодёжи и содействие интеллектуальному развитию личности, в том числе организация творческих молодёжных и детских фестивалей, конкурсов, смотров, направленных на развитие социальных инноваций художественного и научно-технического творчества молодёжи.
5. Поддержка массового детского и молодёжного спорта, в том числе: проведение массовых детских и юношеских спортивных соревнований, воспитание у молодого поколения потребности к занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни.
6. Развитие международного молодёжного сотрудничества, в том числе: вовлечение молодёжи Саратовской области в систему молодёжных обменов, реализация международных проектов и программ.
Организации-соисполнители:
Министерство образования области;
Министерство культуры области;
Министерство международных отношений и внешнеэкономических связей области;
Управление внутренних дел области;
Учреждения высшего профессионального образования.
Третий приоритет молодёжной политики: ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ И УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ РАБОТЫ С МОЛОДЁЖЬЮ.
Настоящий раздел включает в себя деятельность по следующим направлениям:
1. Развитие системы детского и молодёжного отдыха, в том числе: внедрение новых социально-педагогических идей, технологий и программ в деятельность оздоровительных лагерей "Орлёнок" и "Звёздный"; организация и проведение профильных смен и лагерей; участие в организации и проведении тематических смен Всероссийского детского центра "Орлёнок" (Краснодарский край).
2. Решение вопросов допрофессиональной подготовки, профориентации и занятости молодёжи, в том числе: поддержка и стимулирование молодёжных инициатив и инноваций в данной сфере, разработка и внедрение профориентационных программ и проектов допрофессиональной подготовки.
Создание и развитие социальных служб молодёжи, в том числе: содействие деятельности детско-молодёжным клубам и центрам по месту жительства граждан; развитие центров и служб социальной, социально-психологической и адаптационной направленности.
Организации-соисполнители:
Министерство труда и социального развития области;
Министерство образования области;
Министерство здравоохранения области;
Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области;
Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодёжи.
