ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2003 года № 30-П
Вопросы государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции в Саратовской области
___________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства области
от 04.11.2003 № 119-П
___________________________
В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 года № 723 «Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок» Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить по согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам:
Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и продления их действия согласно приложению № 1;
Порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции согласно приложению № 2.
2. Установить цену региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции в размере 1 процента налоговой ставки на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25 процентов, предусмотренной статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации.
3. Поручить ГУП «Саратов-контроль» техническое сопровождение заказа и изготовления региональных специальных марок.
4. Утвердить распределение денежных средств от реализации региональных специальных марок в Саратовской области согласно приложению № 3.
5. Уполномочить вице-губернатора, секретаря Совета Безопасности области Мирошина А.К. на подписание необходимых документов во исполнение настоящего постановления.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
Д.Ф.Аяцков
Приложение № 1
к постановлению
Правительства области
От 2 апреля 2003 года № 30-П
Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и продления их действия
Настоящий Порядок и условия разработаны в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 года № 723 «Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок».
1. Разрешения на учреждение акцизных складов выдаются управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области.
2. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее - разрешение) выдается организации, производящей алкогольную продукцию (далее -организация-производитель), или организации, осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией (далее - организация оптовой торговли), на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, места нахождения которых совпадают, которые предназначены для хранения в режиме налогового склада и реализации произведенной на территории Российской Федерации алкогольной продукции и принадлежат организации-производителю или организации оптовой торговли на праве собственности, либо находятся у них в аренде (далее - помещения, предназначенные под акцизный склад).
3. Для получения разрешения организация представляет управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области (далее - территориальный налоговый орган) следующие документы:
заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, места ее нахождения, места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемых видов деятельности, сроков действий лицензий;
документ о согласовании учреждения акцизного склада организации, выданный аппаратом Совета Безопасности области;
нотариально заверенные копии:
лицензии на соответствующие виды деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции;
свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по месту ее нахождения, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;
копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;
копии документов, подтверждающих право собственности на помещения для хранения алкогольной продукции или их аренду;
общий план территории с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, а также помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов, подписанный руководителем и заверенный печатью организации (в двух экземплярах);
декларации об объемах оборота алкогольной продукции, подтверждающие осуществление организацией деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции в течение не менее 6 месяцев до подачи заявления об учреждении акцизного склада (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций).
4. Для получения согласования на учреждение акцизного склада организации оптовой торговли и организации-изготовители алкогольной продукции представляют аппарату Совета Безопасности области документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
5. Соответствие фактического места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному организацией плану подтверждается территориальным налоговым органом при проведении обследования помещения.
6. Разрешение выдается территориальным налоговым органом при условии:
предоставления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
наличия специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, а также обеспечения условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенного Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по форме и в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Акцизные склады, с которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розничную торговлю, должны быть оснащены техникой, позволяющей обеспечивать нанесение штрих-кодовой информации на региональные специальные марки;
осуществления до подачи заявления об учреждении акцизного склада деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции в течение не менее 6 месяцев (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально-обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций);
отсутствия в течение 6 месяцев до даты подачи заявления на учреждение акцизного склада нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
наличия приборов контроля подлинности региональных специальных марок.
7. Разрешение выдается на период действия лицензии, представленной организацией одновременно с заявлением о выдаче разрешения.
8. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Территориальный налоговый орган, аппарат Совета Безопасности области вправе запрашивать у государственных органов, банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверки представленных сведений.
9. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается территориальным налоговым органом в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами и направляется организации в письменной форме в пятидневный срок после принятия решения. Информация о всех принятых решениях представляется аппарату Совета Безопасности области.
10. В выдаче разрешения организации может быть отказано:
при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
в случае выявления сведений от налоговых, правоохранительных и контролирующих органов о допущенных нарушениях законодательства Российской Федерации, в том числе о поставках некачественной, опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции в течение 6 месяцев до даты подачи заявления;
в случае несоответствия обустройства и оборудования акцизного склада требованиям, установленным настоящим Порядком.
11. Разрешение подписывается руководителем территориального налогового органа и заверяется гербовой печатью.
12. В случае реорганизации, изменении наименования, местонахождения организации или акцизного склада, потери разрешения организация обязана в пятидневный срок подать заявление о выдаче нового разрешения и сообщить об этом аппарату Совета Безопасности области.
13. В случае потери разрешения организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданного разрешения до получения нового разрешения.
14. Действие разрешения должно быть приостановлено органом, выдавшим разрешение, на основании материалов, представленных аппаратом Совета Безопасности области, контролирующими и надзорными органами, а также по инициативе органа, выдавшего разрешение, в пределах его компетенции в случае:
окончания срока действия, приостановления, прекращения действия или аннулирования соответствующей лицензии;
непредставления в установленный срок заявления о выдаче нового Разрешения в случаях, указанных в пункте 12;
поставки некачественной алкогольной продукции в розничные предприятия торговли и общественного питания, а также с поддельными марками или без маркировки;
нарушений положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области в работе организации;
маркировки алкогольной продукции региональными специальными марками без проверки качества.
15. В случае приостановления действия разрешения территориальный налоговый орган обязан осуществить пломбирование акцизного склада и в трехдневный срок с момента приостановления действия разрешения провести инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции и региональных специальных марок.
16. В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Срок приостановления действия разрешения не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируется органом, выдавшим разрешение.
Решение о приостановлении действия разрешения и об аннулировании разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление.
О всех случаях приостановления, возобновления или аннулирования действия разрешения территориальный налоговый орган в пятидневный срок сообщает аппарату Совета Безопасности области.
17. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения является:
выявление органами государственной власти в пределах их компетенции недостоверных сведений, представленных организацией для получения разрешения;
нарушение режима акцизного склада;
реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без специальных региональных марок или с поддельными марками;
хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;
повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;
поставка алкогольной продукции, не прошедшей проверку качества, организациям и предприятиям оптовой, розничной торговли и общественного питания;
поставка алкогольной продукции организациям и предприятиям оптовой, розничной торговли и общественного питания, не имеющим предусмотренных законодательством лицензий;
нарушение порядка учета и хранения специальных региональных марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании;
невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, о приостановлении действия разрешения;
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;
непредставление органу, выдавшему разрешение, и аппарату Совета Безопасности области возможности осуществлять контроль оборота алкогольной продукции и деятельности акцизного склада.
18. Действие разрешения прекращается на основании заявления организации или по истечении срока его действия.
19. Решение о приостановлении, прекращении действия или аннулировании разрешения доводится до сведения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения, и в сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения, о чем сообщается аппарату Совета Безопасности области.
20. За 30 дней до окончания срока действия разрешения организация, имеющая намерение продлить действие разрешения, направляет в территориальный налоговый орган следующие документы:
письмо организации о продлении разрешения;
копию разрешения (подлинник разрешения сдается организацией при получении нового разрешения);
копии лицензий на оборот алкогольной продукции;
копию документа, подтверждающего право собственности или аренды складского помещения для хранения алкогольной продукции;
документ о согласовании продления действия разрешения на учреждение акцизного склада с аппаратом Совета Безопасности области.
21. Для получения согласования на продление действия разрешения на учреждение акцизного склада организации представляют аппарату Совета Безопасности области документы, указанные в пункте 20 настоящего Порядка.
22. В случае приостановления действия или аннулирования лицензий действие разрешения на учреждение акцизного склада соответственно приостанавливается или аннулируется, о чем территориальный налоговый орган сообщает аппарату Совета Безопасности области.
