В результате реализации в 1997 году ряда позитивных преобразований в экономике области и расширения возможностей рыночных механизмов создались благоприятные стартовые условия социально-экономического развития Саратовской области. Прогноз социально-экономического развития области на 1998 год является предельно реалистичным. В 1998 году должно быть положено начало стабильному подъему экономики. Этому будет способствовать проводимая Правительством Саратовской области экономическая политика и осуществление комплекса мероприятий, предусмотренных данной Программой.
Серьёзным препятствием для дальнейшего экономического роста является дефицит финансовых ресурсов, который по данным финансового баланса за 1997 год составил 7,5 млрд. рублей и возрос по сравнению с 1996 годом в 2 раза.
Из общей суммы дефицита финансовых ресурсов 53,5 процента возмещено за счёт средств федерального бюджета и дотаций из государственных внебюджетных фондов, что на 14,7 процента ниже уровня 1996 года. Дефицит собственных ресурсов привел к привлечению заёмных средств и, прежде всего, кредитов банков, задолженность по которым возросла по области за 1997 год на 640 млн. рублей и составила на 1 января 1998 года более 2,8 млрд. рублей.
В общих доходах области в 1997 году доля прибыли возросла до 17,8 процента, подоходного налога - до 4,6 процента, налога на имущество - до 4,5 процента.
Доля амортизационных отчислений в финансовых ресурсах области уменьшилась с 32,7 до 26,3 процента. Значительный удельный вес (22,6 процента) занимают отчисления во внебюджетные фонды, из которых 12,5 процента приходится на отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области.
В расходах области по прежнему значительный удельный вес составляют расходы на социально-культурную сферу - 30 процентов.
Несмотря на увеличение доли прибыли в общих доходах области, 52 процента предприятий промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства получили убыток, недополученная прибыль составила около 1,2 млрд. рублей.
Остается острой проблема платёжной дисциплины. Дебиторская задолженность предприятий и организаций возросла за 1997 год на 37,8 процента, кредиторская - на 32 процента, доля просроченной дебиторской задолженности увеличилась с 71,7 до 75,4 процента.
Кредиторская задолженность превышает дебиторскую на 6,9 млрд. рублей.
Коммерческими банками области, Саратовским банком Сберегательного банка России и филиалами банков за 1997 год выдано кредитов в размере 6,5 млрд. рублей. Основной объем кредитов приходится на промышленность (32%), торговлю (18,4%), сельское хозяйство (3,4%) и строительство (8,2%). За 1997 год выдано в 1,8 раза больше кредитов, чем за 1996 год, возврат составил 95 процентов.
Совокупная денежная масса в 1997 году достигла 16,5 млрд. руб., эмитировано денежных средств на сумму 5 млрд. руб. Доля налично-денежного оборота возросла за 1997 год с 69,5 до 76,4 процента.
Денежные доходы населения за 1997 год составили 18,2 млрд. руб. и превысили денежные расходы населения на 38 процентов. Наметилась тенденция к снижению абсолютного прироста денежных вкладов, который составил 516,2 млн. руб. или на 72,3 млн.руб меньше уровня 1996 года.
В бюджет области в 1997 году поступило 4,9 млрд. руб. или 94,7 процента к бюджетному назначению, а в областной бюджет - 83,3 процента. По сравнению с 1996 годом поступления доходов в бюджет области возросли на 26 процентов, в областной бюджет - на 23,8 процента.
В структуре бюджета налоговые доходы составили 77,7 процента, неналоговые - 3,1, трансферты - 14,3 процента.
В общем объеме доходов территориального бюджета безденежные поступления составили свыше 55 процентов.
В налоговых доходах бюджета области 71,4 процента приходится на промышленность, строительство, транспорт и связь.
Основная причина неисполнения бюджета области - рост недоимки по платежам. С ростом взаимной задолженности между предприятиями, увеличением расчетов посредством бартерных операций недоимка по территориальному бюджету возросла на 149,2 млн. рублей и составила на 1 января 1998 г. - 593,5 млн. рублей.
Анализ исполнения бюджета области за 1997 год
(млн. руб.)
| 1997 год | % | % | ||||
| Прогноз | Факт | исполне- | роста к | |||
Бюджет всего | 5225,1 | 4947,3 | 94,7 | 125,7 | |||
- собственные доходы | 4267,2 | 3997,7 | 93,7 | 123,6 | |||
из них |
|
|
|
| |||
- КНО |
| 2223,5 |
|
| |||
- % КНО к доходам |
| 55,6 |
|
| |||
- трансферты | 715,1 | 706,8 | 98,8 | 131,1 | |||
Расходная часть бюджета области за 1997 год исполнена на 100,2 процента.
Валовый внутренний продукт за 1997 год возрос по сравнению с предыдущим годом на 3 процента и составил 33 млрд. рублей. Этому способствовал более низкий уровень инфляции. В 1997 году значительно снизились потребительские цены и тарифы с 29,7 процента до 15,3 процента, оптовые - с 23,2 процента до 2,4 процента. Уровень инфляции в промышленности был ниже, чем на потребительские товары на 12,9 процента. По сравнению с большинством областей Поволжья в Саратовской области зафиксирован самый низкий индекс оптовых цен.
В валовом внутреннем продукте области доля промышленности составляет 22,2 процента, а в создании финансовых ресурсов почти половину. На её долю приходится 43,8 процента прибыли, получаемой областью и 43 процента налогов, получаемых территориальным бюджетом.
В 1997 году промышленность области произвела продукции на 16,9 млрд. рублей. Индекс физического объёма составил 101,4 процента, в том числе по крупным и средним предприятиям - 102,3 процента, которыми и обеспечен рост производства в промышленности.
По сравнению с прошлым годом 21 муниципальное образование области из 40 обеспечили рост промышленного производства
В 1997 году выпущены первые автомобили на ЗАО “Химэксмаш”, мебель на уровне мировых стандартов на вновь созданном предприятии - ЗАО “Европейская мебельная компания”.
Устойчивый рост производства обеспечен в топливной промышленности - 116,5 процента, химической и нефтехимической промышленности - 106,8 процента.