О Программе социально-экономического развития Саратовской области на 1998 год (с изменениями от 12 августа 1998 года) (утратил силу на основании постановления Правительства области от 01.08.2003 № 81-П)

Мероприятия

Срок исполнения

Ответственный
исполнитель

     Финансовая политика

1. Снижение неплатежей:

- проведение реструктуризации задолженности предприятий области по налогам и внебюджетным фондам с учетом нормативных актов федерального уровня

в течение года

министерство собственности и банкротства области, министерство финансов области, министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, государственная налоговая инспекция по Саратовской области, отраслевые министерства

2. Формирование областного заказа

I квартал

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, министерство финансов области, отраслевые министерства и ведомства

3. Регулирование внутреннего долга области:

II квартал

разработка программ:
по предельному уровню внутреннего долга;
      по погашению внутреннего  долга.     
 Разработка критериев предоставления гарантий Правительства области.

министерство финансов области, министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей  области, государственная налоговая инспекция

4.      Подготовка проекта  постановления Саратовской областной Думы “О законодательной инициативе Саратовской области  “О внесении изменений в статью 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и в статью 15 Закона Российской Федерации  “Об основах налоговой системы в Российской Федерации”

март - апрель
.

государственная налоговая инспекция по  Саратовской области

5.      Подготовка в установленном порядке предложений  о внесении дополнений в Уголовный кодекс  Российской Федерации, предусматривающих  ужесточение ответственности за уклонение от уплаты налогов и других обязательных платежей

I квартал

государственная налоговая инспекция по  Саратовской области

6. Подготовка проекта постановления Саратовской областной Думы “О взимании платы за  по подземные воды”

I квартал

Комитет природных ресурсов  Саратовской области, государственная налоговая инспекция по Саратовской области

7. Составление годового графика и осуществление  комплексных проверок по выявлению посреднических фирм, осуществляющих бартерные и иные операции с крупнейшими предприятиями - недоимщиками

ежеквар-
тально

Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области, государственная налоговая служба  по Саратовской области, УВД Саратовской области, министерство международных отношений и внешнеэкономических связей области, Саратовская таможня

8.      Разработка контрольных показателей поступления доходов в областной бюджет по наиболее крупным предприятиям на год и помесячно, и доведение до сведения отраслевых министерств и государственной налоговой инспекции  по Саратовской области

I квартал

министерство финансов области, министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

9.Разработка графиков погашения долгов, заключение договоров об их пролонгации;
     реструктуризация внутреннего областного долга;
    осуществление  мер по полному погашению задолженности по бюджетным ссудам и кредитам, полученным в 1993-1997 годах

 по срокам погашения задолжен-ности

министерство сельского хозяйства области, министерство торговли области, министерство промышленности области, министерство финансов области, министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, главы администраций муниципальных образований области

10.      Разработка порядка стимулирования администраций муниципальных образований  области по ликвидации  недоимки по налоговым платежам и выполнение заданий по мобилизации доходов в бюджет области на 1998 год (денежными поступлениями без учета КНО)

II квартал

государственная налоговая инспекция  по Саратовской области, министерство финансов области, главы администраций муниципальных образований области

11.      Разработка  Положения о выпуске предприятиями - недоимщиками по платежам в бюджет ценных бумаг на размер задолженности по налогам и государственным внебюджетным фондам и  механизма его внедрения

I квартал

министерство собственности и банкротства области,

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, министерство финансов области, государственная налоговая инспекция  по Саратовской области, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области

12. Разработка предложений по сокращению расходов на содержание аппарата управления

I квартал

Аппарат Губернатора области, министерство финансов области, областные министерства и ведомства, главы администраций муниципальных образований области

13. Разработка механизма привлечения и использования кредитных  ресурсов под закупку сельхозпродукции урожая 1998 года

I квартал

министерство сельского хозяйства области, министерство торговли области, министерство финансов области, министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

14.      Разработка механизма упорядочения расходов, связанных с использованием топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемые за счет средств бюджета области

II квартал

министерство промышленности , топлива и энергетики области, другие министерства и ведомства

Промышленная политика

15. Разработка программы  развития мощностей по производству конкурентоспособных потребительских товаров

1-ое полугодие

министерство промышленности , топлива и энергетики области совместно с министерством торговли области

16. Разработка программы обеспечения области топливно-энергетическими ресурсами

III квартал    

министерство промышленности , топлива и энергетики области, министерство нефти, газа и недропользования области, министерство жилищно-коммунального хозяйства области

17. Разработка программ энергопотребления и энергосбережения, в том числе:

программы энергосбережения по предприятиям, финансируемым из территориального бюджета;

1 июля
1998 г.

министерство промышленности, топлива и энергетики области, министерство жилищно-коммунального хозяйства области совместно с министерством здравоохранения области и министерством образования области

 программы обеспечения области тепловой и электрической энергией

1 октября 1998 г.

министерство промышленности, топлива и энергетики области, министерство жилищно-коммунального хозяйства области

18. Разработка программы по сокращению затрат на содержание социальной сферы предприятий

 II квартал

министерство промышленности, топлива и энергетики области, министерство нефти, газа и недропользования области, министерство строительства и архитектуры области

19. Разработка программ развития отраслей промышленности области

I квартал

министерство промышленности, топлива и энергетики области

20. Организация работ по проведению реструктуризации базовых предприятий электронной промышленности области

в течение года

министерство промышленности, топлива и энергетики  области

21. Создание и организация работы промышленно-финансового Союза “Элсар”

IV квартал

министерство промышленности, топлива и энергетики области

Агропромышленная политика

22. Разработка программы  по развитию межхозяйственных и межотраслевых интеграционных и кооперативных связей, созданию производственных и потребительских кооперативов

в течение  года

министерство сельского хозяйства области, министерство торговли области

23. Завершение работы по приведению уставов сельскохозяйственных организаций различных организационно-правовых форм в соответствие с законодательством Российской Федерации

1-ое полугодие

министерство сельского хозяйства области

24. Подготовка методических рекомендаций по совершению сделок с земельными долями

I квартал

министерство леса и природопользования области

25. Обеспечить выполнение работ по земельному кадастру, предусмотренного программой ведения кадастра

IV квартал

комитет по земельным ресурсам и землеустройству

26. Разработка  мероприятий по снижению издержек обращения за хранение и сушку зерна

II квартал

министерство хлебопродуктов области

27. Обеспечение в полном объеме выполнения плана ремонта основной техники к весеннему севу.

до 1 апреля 1998 г.

министерство сельского хозяйства области

28. Разработка программы становления и развития сельской кредитной кооперации в Саратовской области на 1998 - 2000 годы

II квартал

министерство сельского хозяйства области, министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

29. Подготовка:
  комплексной программы развития предприятий пищевой промышленности области

III квартал

министерство торговли области

30. Разработка и осуществление мероприятий  по финансовому оздоровлению и реформированию неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций

в течение  года

министерство сельского хозяйства области

31. Подготовка научно-обоснованных зональных технологических систем возделывания зерновых, технических и кормовых культур

I квартал

министерство сельского хозяйства области, Поволжский НИИ экономики и организации АПК

32. Разработка программы создания машинно-технологических станций различных организационно-правовых форм

II квартал

министерство сельского хозяйства области

Инвестиционная политика

33. Разработка областной жилищной программы

март-апрель

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, муниципальные образования области

34. Разработка программы капитального строительства до 2000 года.

апрель

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, отраслевые министерства области

35. Разработка региональной инвестиционной программы на 1998 - 2000 годы

1-ое полугодие

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

36. Проведение инвентаризации промышленных и сельскохозяйственных объектов, размещенных в водо-охранительных зонах

в течение года

Государственный комитет по охране окружающей среды Саратовской области

37. Очистка водо-охранительных зон и прибрежных полос малых рек области от производственных и бытовых отходов

в течение года

Государственный комитет по охране окружающей среды Саратовской области

38. Проведение операции "Чистый воздух"

в течение года

Государственный комитет по охране окружающей среды Саратовской области

39. Формирование сети особо охраняемых природных территорий области

в течение года

Государственный комитет по охране окружающей среды Саратовской области

Транспорт и связь

40. Подготовка технико-экономического обоснования создания в области:

единой авиакомпании спецприменения;
     единого речного предприятия;
     пригородной пассажирской компании

II квартал

министерство транспорта и связи области

41. Подготовка концепции структурной реформы железнодорожного транспорта

II квартал

министерство транспорта и связи области

Институциональные преобразования

42. Определение требований (оценочных критериев) уровня реформированности предприятий  при предоставлении им государственных гарантий, льгот  и других мер стимулирования

1-ое полугодие

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных

связей области, комиссия по предоставлению гарантий Правительства области

43. Завершение  передачи объектов социально-культурного и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся на балансах предприятий в ведение органов местного самоуправления области

в течение
года

министерство собственности и банкротства области, министерство жилищно-коммунального хозяйства области, отраслевые министерства и ведомства, администрации муниципальных образований области

44. Создание агентства по  подготовке и экспертизе инвестиционных проектов (бизнес-планов) и разработка требований к проектам  реструктуризации предприятий.

II квартал

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных

связей области, министерство собственности и банкротства области, министерство промышленности, топлива и энергетики области

   45.  Введение в действие стандартов раскрытия информации о ценных бумагах

в течение
года

Саратовское региональное отделение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

46. Разработка положения о переуступке прав собственности при предоставлении гарантий Правительства области

III квартал

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных

связей области, министерство собственности и банкротства области

47. Разработка проекта  Закона Саратовской области "Об амнистии долгов предприятий"

2-ое полугодие

министерство собственности и банкротства области

48. Создание банка данных о временно свободных производственных площадях на предприятиях области,  организация конкурса на размещение производств на  временно свободных площадях

2-ое полугодие

министерство собственности и банкротства области, министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных

связей области, министерство промышленности, топлива и энергетики области

49. Разработка проекта Закона Саратовской "О зонах экономического благоприятствования в Саратовской области"

1-ое полугодие

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

50. Создание и организация работы  межведомственной комиссии по организации деятельности финансово-промышленных групп на территории области

1-ое полугодие

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

51. Разработка проектов Законов Саратовской области "Об административной ответственности за правонарушения в сфере рынка ценных бумаг" и "О защите прав граждан на рынке ценных бумаг"

1-ое полугодие

Саратовское региональное отделение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

52. Введение и обеспечение кадастрового и технического учета (инвентаризации) всех объектов недвижимости, расположенных на территории области, включая земельные участки, здания и сооружения жилого и нежилого назначения

в течение года

министерство собственности и банкротства области

53. Завершение оценки собственности области

III квартал

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, отраслевые министерства области

Инфраструктура рынка

54. Заключение генеральных соглашений о сотрудничестве Правительства Саратовской области с коммерческими банками с целью привлечения дополнительных кредитных ресурсов

в течение  года

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

55. Разработка предложений по проведению залоговых операций с объектами недвижимости государственной собственности области

до 01.04.98

министерство собственности и банкротства области, министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

56. Создание территориального органа Департамента страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации

1-ое полугодие

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

57. Создание Ассоциации страховщиков Саратовской области

1-ое полугодие

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области  

58. Разработка механизма страховой защиты средств, выделяемых из  бюджета Саратовской области

1-ое полугодие

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, министерство финансов области

59. Разработка мероприятий по страхованию имущества, находящегося в областной собственности

1-ое полугодие

министерство собственности и банкротства области, министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

60. Разработка мероприятий по поддержке региональных страховых организаций

1-ое полугодие

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

61. Разработка мероприятий по развитию страхования ответственности водителей автотранспортных средств перед третьими лицами

1-ое полугодие

министерство транспорта и связи области, министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

62. Проработка вопроса о выпуске областных облигаций с учетом возможности размещения их среди страховых компаний

IV квартал

министерство финансов области, министерство экономики,  инвестиционной политики и межрегиональных связей области

63. Организация страхования лизинговых операций, в том числе страхование залогов под банковские кредиты, грузоперевозок, страхование имущества, получаемого в лизинг

 в течение года

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, министерство финансов области, министерство транспорта и связи области

64. Разработка мероприятий по привлечению финансовых средств негосударственных пенсионных  фондов в экономику области

1-ое полугодие

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, министерство финансов области

65.  Организация подготовки аудиторов в учебно-методическом центре Саратовской государственной экономической академии

1-ое полугодие

министерство финансов области, министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

66. Подготовка списка организаций, подлежащих обязательному аудиту

I квартал

Государственная налоговая инспекция  по Саратовской области, КРУ министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области

67. Подготовка и организация выпуска государственного облигационного займа Саратовской области

1-ое полугодие

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, министерство финансов области

68. Подготовка концепции и разработка механизма выпуска государственного облигационного жилищного займа Саратовской области

II квартал

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, министерство финансов области

69. Разработка механизма выпуска внешнего облигационного займа Саратовской области (евробондов)

2-ое полугодие

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, министерство финансов области

Ценовая и тарифная политика

70. Довести тарифы на электроэнергию для потребителей, пользующихся льготами в оплате за потребленную электроэнергию до следующего уровня:
 сельхозтоваропроизводителям и организациям, финансируемым из областного и местных бюджетов до 80% от уровня экономически обоснованных тарифов для этих групп потребителей, в том числе

Региональная энергетическая комиссия Саратовской области

до 70%

1-е полугодие

до 80 %

2-е полугодие

 населению городскому - до 60% от уровня себестоимости производства, передачи и распределения электроэнергии, в том числе

до 45%;

1-е полугодие

до 60 %

2-е полугодие

 населению сельскому - до 42% от уровня себестоимости производства, передачи и распределения электроэнергии, в том числе

до 31,5%.

1-е полугодие

до 42 %

2-е полугодие

71. Снизить средний тариф на электроэнергию для промышленных потребителей до 4,2 %.

до конца года

Региональная энергетическая комиссия Саратовской области

72. Ввести поэтапно до конца 1998 года тарифы на услуги связи по двум категориям потребителей - население и организации.

в течение года

министерство транспорта и связи области, министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

73.Обеспечить к концу 1998 года возмещение  предприятиям связи затрат по обслуживанию телефонного номера для населения не менее 80% от затрат предприятия по состоянию на 1 января 1998 года с учетом индекса инфляции в промышленности.

в течение   года

министерство транспорта и связи области, министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области

74.Обеспечение повышения размера оплаты жилья и коммунальных услуг до 30% от затрат на содержание и ремонт жилья и коммунальных услуг,  одновременно осуществляя  меры социальной защиты граждан в виде предоставления им компенсаций (субсидий)

в течение года

администрации муниципальных образований  области, министерство жилищно-коммунального хозяйства области

Малое предпринимательство

75. Создание информационно-консультационного центра

2-ое полугодие

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, Саратовская губернская торгово-промышленная палата

76. Создание гарантийного фонда при Саратовском региональном фонде поддержки малого предпринимательства

IV квартал

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, Саратовская губернская торгово-промышленная палата

77. Организация Общества взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства

2-ое полугодие

министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, Саратовская губернская торгово-промышленная палата

Потребительский рынок

78. Разработка  Кодекса  Саратовской области о потребительском рынке

II квартал

министерство торговли области

Социальная политика

79. Подготовка проектов Законов Саратовской области:

“ О прожиточном минимуме населения“

2-ое полугодие

министерство труда и социального развития области

“ О социальном партнерстве”

II квартал

“ О тарифном регулировании оплаты труда”

II квартал

“ О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области: “ Об охране труда”

II квартал

“О занятости населения”

II квартал

“ О социальной защите населения в Саратовской области”

III квартал

“ О библиотечном деле Саратовской области”

IV квартал

министерство культуры области

“ Об обязательном экземпляре документов Саратовской области”

IV квартал

“ О музеях Саратовской области”

IV квартал

“ Об органах опеки и попечительства”

I квартал

министерство образования и науки области

“ Об образовании”

II квартал

“ Об экономической поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Саратовской области”

IV квартал

комитет по печати при Правительстве области

“ О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений”

II квартал

министерство по делам молодежи, спорту и туризму области

“ О физической культуре и спорте”

I квартал

министерство по делам молодежи, спорту и туризму области

“ О реализации молодежной политики в Саратовской области”

IV квартал

министерство по делам молодежи, спорту и туризму области

80. Разработка проектов областных целевых программ:

Программы содействия занятости населения на 1998 год

I квартал

министерство труда и социального развития области

Программы социальной защиты инвалидов военной службы

I квартал

министерство труда и социального развития области

Программы  социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию на 1998-2000 годы

I квартал

министерство труда и социального развития области

81. Разработка концепции  деятельности молодежных клубов и центров по месту жительства граждан

IV квартал

министерство по делам молодежи, спорту и туризму области

82. Разработка концепции развития культуры и искусства в Саратовской области на 1999-2004 годы

IV квартал

министерство культуры области

83. Проведение областных конкурсов:

   на лучшую книгу 1997 года;

I квартал

комитет по печати

   на лучшее оформление и полиграфическое исполнение городских и районных газет;

в течение года

   на лучшее освещение проблем, поднятых в послании Губернатора области, жителям Саратовской области “Диктатура закона - во имя достойной жизни”

IV квартал

комитет по печати