Главной целью Программы является организация, координация и производство работ по сбору, переработке и вторичному использованию отходов производства и потребления, образующихся на территории области. Задачами Программы являются внедрение современных принципов управления потоками вторичных ресурсов и отходов, создание системы глубокой переработки сырья и отходов путем использования возможностей промышленной базы области (в перспективе - Поволжского региона).
Реализация Программы основана на внедрении системы управления качеством экологической деятельности промышленных производств, максимальном использовании имеющегося технологического потенциала промышленности области для комплексной переработки промышленных и бытовых отходов. Программой предусматривается развитие основных элементов системы государственного регулирования, основанного на введении современных стандартов и регламентов в области обращения с отходами, позволяющих сформировать соответствующую экономическую среду и создать эффективную технологическую базу.
Программа включает в себя три основных блока, являющихся основной частью современной системы управления отходами:
1. Создание и развитие на территории области системы государственного управления отходами:
разработка и внедрение современной системы экологической регламентации обращения с отходами производства и потребления;
контроль за образованием, экологически безопасным размещением и перемещением отходов в пределах области;
разработка, обоснование и внедрение системы нормирования (лимитирования) образования, размещения и использования промышленных и бытовых отходов;
внедрение региональной экспертной компьютерной системы для осуществления государственного контроля за образованием и размещением отходов. Переход к управлению потоками различного вида отходов на территории области.
2. Создание системы управления качеством отходов и вторичных ресурсов:
разработка и внедрение системы экологической и технической паспортизации отходов;
разработка и введение регионального кадастра и кодификатора (классификатора) отходов производства и потребления;
разработка и внедрение обоснованных нормативов образования отходов на предприятиях;
формирование регионального банка данных, содержащего сведения об объемах образования отходов различного типа и технологиях переработки и использования отходов;
разработка правового акта Саратовской области об отходах производства и потребления.
3. Формирование технологического комплекса по переработке и вторичному использованию промышленных и бытовых отходов:
анализ имеющейся технологической базы промышленных предприятий и возможностей ее использования для переработки различного вида отходов, разработка бизнес-планов по использованию и переработке конкретного вида отходов;
развитие на базе крупных промышленных предприятий региональных центров по переработке определенного вида отходов (привлечение инвестиционных ресурсов, разработка и внедрение системы льгот, лицензирование предприятий-переработчиков);
организация системы передачи и приема отходов для переработки между предприятиями;
использование современных технологий для преобразования высокотоксичных отходов в отходы низких классов опасности;
создание полигона по детоксикации (переработке), временному хранению и захоронению обезвреженных промышленных отходов высоких классов опасности.