Прогнозный план приватизации государственного имущества Саратовской области на 2003 год (далее - Прогнозный план) разработан в соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Законом Саратовской области «О приватизации государственного имущества Саратовской области».
Целью Прогнозного плана является формирование перечня предприятий и пакетов акций открытых акционерных обществ, находящихся в областной собственности, подлежащих разгосударствлению на основе действующего законодательства, и обеспечение планомерности процесса приватизации.
Государственная политика в области приватизации государственного имущества области в 2003 году будет направлена на:
своевременное и полное поступление всех запланированных доходов от приватизации в областной бюджет;
получение в соответствии с законодательством Российской Федерации дополнительных доходов в областной бюджет за счет продажи ликвидного имущества способами, обеспечивающими максимальные денежные поступления;
привлечение к участию в приватизации субъектов малого предпринимательства, не имеющих значительного начального капитала;
сокращение расходов областного бюджета на управление государственным имуществом области;
приватизацию предприятий одновременно с земельными участками, на которых они расположены, в целях повышения стоимости и инвестиционной привлекательности предприятий.
Реализация указанных направлений будет достигнута за счет принятия индивидуальных решений о способе, сроке и начальной цене приватизации имущества на основании всестороннего анализа складывающейся экономической ситуации, проведения полной инвентаризации и независимой оценки имущества, аудиторской проверки областных государственных унитарных предприятий, соотнесения предлагаемого к приватизации объема государственного имущества области с возможностями рыночного спроса на него.
Нововведением в практике управления государственным имуществом области является приватизация предприятий одновременно с земельными участками, на которых они расположены. Земельные участки включаются в состав имущества предприятий, подлежащих приватизации, по стоимости в соответствии с действующим законодательством. Приватизация земельных участков в составе имущества предприятий реализует государственную политику по формированию единых объектов недвижимости, стимулированию их эффективного использования и оборота.
Приватизация государственного имущества области повлечет за собой решение следующих задач:
создание благоприятной среды для развития бизнеса;
продолжение структурных преобразований в экономике и вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов государственной собственности;
оптимизацию структуры государственной собственности и, как следствие, уменьшение расходов областного бюджета на управление государственным имуществом;
рациональное пополнение доходной части бюджета.
Основной целью реализации Прогнозного плана является повышение эффективности управления областной собственностью и обеспечение планомерности процесса приватизации.
В отраслевом разрезе процессы разгосударствления в наибольшей степени затронут предприятия агропромышленного комплекса и полиграфии.
Приватизация областных государственных унитарных предприятий будет осуществляться путем их преобразования в открытые акционерные общества или продажи как имущественных комплексов.
Органы исполнительной власти области направляют в комитет по управлению имуществом области предложения о приватизации находящихся в их ведении областных государственных унитарных предприятий, а также находящихся в областной собственности акций открытых акционерных обществ, осуществляющих деятельность в определенной отрасли экономики.
Решения об условиях приватизации государственного имущества области принимаются комитетом по управлению имуществом области в установленном порядке.
Решения об условиях приватизации государственного имущества области подлежат опубликованию в установленном порядке в областных изданиях.
Исходя из анализа предлагаемого к приватизации областного имущества, прогнозные поступления доходов в областной бюджет в соответствии с Законом Саратовской области «Об областном бюджете на 2003 год» составят 32890 тыс. рублей.