В Саратовской области проживает 1459,1 тыс. человек (53,6 процента от общей численности населения) в зонах опасности возникновения ЧС. Площадь зон ЧС составляет 2307,7 кв. км или 2,3 процента от общей площади территории области. Основные виды опасностей для жителей, проживающих в зонах поражения - радиационная и химическая.
На территории области находятся:
2 радиационно-опасных объекта. Площадь возможного загрязнения при возникновении ЧС на данных объектах составит около 834,4 кв. км. Население, попадающее в зону поражения - 587,9 тыс. человек;
91 химически опасный объект. Площадь возможного загрязнения при возникновении чрезвычайных ситуаций на данных объектах составит около 1473,3 кв. км. Население, попадающее в зону поражения - 871,2 тыс. человек.
Через территорию Саратовской области проходят следующие участки магистральных трубопроводов:
нефтепроводы:
Самара-Тихорецк (дата ввода в эксплуатацию - 1974 год, фактическая пропускная способность - 21,3 млн т/год);
Самара-Лисичанск (дата ввода в эксплуатацию - 1977 год, фактическая пропускная способность - 57,8 млн т/год);
газопроводы:
Оренбург-Новопсков (дата ввода в эксплуатацию - 1978 год, фактическая пропускная способность - 31025 млн куб. м/год);
Средняя Азия-Центр (дата ввода в эксплуатацию - 1967-1982 годы, фактическая пропускная способность - 21900 млн куб. м/год);
Мокроус-Самара-Тольятти (дата ввода в эксплуатацию - 1964 год, фактическая пропускная способность - 182,5 млн куб. м/год);
Уренгой-Новопсков (дата ввода в эксплуатацию - 1981 год, фактическая пропускная способность - 31025 млн куб. м/год);
аммиакопровод Тольятти-Одесса (дата ввода в эксплуатацию - 1981 год, фактическая пропускная способность - 2,12 млн т/год).
Следует отметить, что строительство магистральных газо- и нефтепроводов пришлось на 70-80-е годы и в настоящее время существующая сеть магистральных трубопроводов в значительной мере выработала свой ресурс. Так, в феврале 2000 года в Новобурасском районе в с.Марьино-Лашмино произошел разрыв трубы магистрального газопровода Средняя Азия-Центр с последующим возгоранием газа, диаметр трубы - 1220 мм, рабочее давление - 51 атмосфера. Причина аварии - подпленочная коррозия нижней образующей трубы (утончение стенки трубы до 3 мм и возможное коррозионное расслаивание металла). Материальный ущерб составил 2 млн 505 тыс. рублей, в том числе 1 млн 722 тыс. 733 рубля - стоимость выгоревшего газа. В декабре того же года произошла авария на объекте жизнеобеспечения в г.Балаково. Лопнул фланец газопровода, в результате чего произошла утечка газа. Диаметр трубопровода - 500 мм, давление - 5,6 кг/кв. см. В результате аварии на несколько суток от газоснабжения было отключено 5500 домов в г.Балаково.
Транспорт. Ежемесячно по железной дороге через территорию Саратовской области перевозят до 1,6 млн тонн опасных грузов, в том числе около 90 тысяч тонн аварийно химически-опасных веществ и около 1,5 млн тонн взрывопожароопасных грузов. Эксплуатационная длина железно-дорожных путей общего пользования составляет 1925 км, в том числе 370,4 км электрифицированных.
В настоящее время число дефектных рельс и шпал составляет 0,5 процента от общего их количества. У 30 процентов вагонов-цистерн истекают нормативные сроки эксплуатации. Потребность железных дорог в новых рельсах удовлетворяется сегодня на 80-85 процентов.
Для перевозки хлора через территорию Саратовской области используется автотранспорт.
Гидротехнические сооружения. Всего в Саратовской области зарегистрировано более 3000 гидротехнических сооружений. Из них декларированию безопасности подлежат 440 гидротехнических сооружений. Из обследованных 134 наиболее крупных и опасных объектов, 43 процента представляют реальную угрозу при прорыве и требуют реконструкции или капитального ремонта. Насчитывается порядка 43 бесхозных прудов объемом более 100 тыс. куб. м.
Страхование гидротехнических сооружений и третьих лиц в случае аварий на них отсутствует.
Объекты коммунального хозяйства. В жилищно-коммунальном хозяйстве области действуют 724 котельные, 9743 трансформаторные подстанции, 19 водопроводных насосных станций и 15 канализационных насосных станций.
Протяженность водопроводных сетей - 5066 км, тепловых сетей - 297 км, электрических сетей - 56704 км, канализационных сетей - 1231 км.
Существующие мощности систем жизнеобеспечения области недостаточны и не всегда отвечают нормативным требованиям. Мощность системы водоснабжения (производительность в сутки) составляет 1200 тыс. куб. м/сут., канализации - 980 тыс. куб. м/сут. Годовой дефицит мощности канализации составляет 100 тыс. куб. м/сут.
Особую социальную опасность в осенне-зимний отопительный период могут создать аварии на системах теплоснабжения городов. Причины данного положения состоят в том, что из-за недостаточного финансирования объемы подготовительных предзимних работ выполняются только на 80-90 процентов. Ветхость системы жизнеобеспечения стала фактом постоянной потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения.
Природные риски. На территории Саратовской области в 2000 году произошло 25 чрезвычайных ситуаций природного характера. Общий материальный ущерб составил 8699,9 тыс. рублей. Для большинства сельскохозяйственных районов области наиболее опасными по последствиям являются весенние заморозки, долговременное стояние высоких температур, сильные ливневые дожди со шквалистым ветром и градом, что приводит к гибели или частичной гибели посевов сельскохозяйственных культур. Так, в 1999 году в результате майских заморозков (до -7С) погибли посевы сельскохозяйственных культур на площади 32,5 тыс. га.
Для большинства районов области наиболее опасным стихийным явлением являются высокие весенние паводки.
Ежегодно на территории области весенними паводками разрушаются плотины прудов и водохранилищ на реках Б.Узень, М.Узень, Алтата, Еруслан, Б.Иргиз ввиду отсутствия капитальных подпорно-регулирующих сооружений, разрушается от 7 до 20 земляных перемычек, аккумулирующих сток весенних паводков, как единственного источника для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населенных пунктов засушливого Заволжья.
В последнее время наблюдается увеличение числа ЧС природного и техногенного характера, последствия которых становятся все более масштабными и опасными для населения, окружающей природной среды. Ежегодный максимальный ущерб от ЧС различного характера не покрывается затратами на ликвидацию последствий и дефицит достигает несколько миллионов рублей ежегодно. Дефицит средств, в свою очередь, не позволяет осуществить в необходимом объеме инвестиции в мероприятия по предупреждению и снижению тяжести последствий чрезвычайных ситуаций. В частности, в 2001 году целевой финансовый резерв из средств областного бюджета для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций составил 2000 тыс. рублей.