Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2000 года № 95-П


Об утверждении Программы по защите прав потребителей в Саратовской области
на 2000-2003 годы

_______________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства области
от 11.05.2004 № 118-П

_______________________________

В целях обеспечения исполнения на территории Саратовской области Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Правительство области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Принять к сведению информацию министра экономики области Удалова Д.В. о ходе исполнения Программы по защите прав потребителей  в Саратовской области на 1997-2000 годы, утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от 28 мая 1997 года № 429.

2.  Утвердить предлагаемую Программу по защите прав потребителей  в Саратовской области на 2000-2003 годы.

3.  Рекомендовать администрациям муниципальных образований области в срок до 1 октября 2000 года разработать и утвердить соответствующие программы по защите прав потребителей на 2000-2003 годы.

4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области Шувалова С.А.


Губернатор области
 Д.Ф.Аяцков

     
  Утверждена
 постановлением
 Правительства области
 от 14 сентября 2000 года № 95-П



 ПРОГРАММА ПО ЗАЩИТЕ  ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 на 2000-2003 годы



 г.Саратов

 2000 г.



Паспорт Программы
по защите прав потребителей в Саратовской области
на 2000-2003 годы

Основные разработчики
Программы
:

     министерство экономики области;
     Саратовское региональное общественное учреждение по защите прав потребителей.

Цель и задачи программы:

создание условий по реализации Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»;
совершенствование структур, обеспечивающих реализацию законодательства о защите прав потребителей;
организация контроля за безопасностью качества товаров и услуг, обеспечение защиты прав потребителей;
     организация правового обучения потребителей и работников потребительского рынка;
     информационно-пропагандистская работа в области защиты прав потребителей;
     координация взаимодействия органов контроля и надзора на потребительском рынке области.

Сроки и этапы реализации:

     2000-2003 годы.

Источники финансирования:

     Программа финансируется за счет средств местных и областного бюджетов, а также внебюджетных средств.

     
Исполнители
мероприятий программы:

     
     министерство промышленности области;
     министерство здравоохранения области;
     министерство культуры области;

     министерство сельского хозяйства и продовольствия области;
     министерство экономики области;

     министерство образования области;
     Саратовское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (по согласованию);
     Саратовский центр стандартизации, метрологии и сертификации (по согласованию);
     центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Саратовской области (по согласованию);
     управление внутренних дел области;
     управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Саратовской области (по согласованию);
     Саратовская таможня;
     управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области (по согласованию);
     облпотребсоюз;
     управление ветеринарии при Правительстве области;
     государственный комитет по охране окружающей среды Саратовской области (по согласованию);
     Саратовское отделение Российской транспортной инспекции;

     Саратовское региональное общественное учреждение по защите прав потребителей;
     региональное отделение Академии проблем качества Российской Федерации;

     Поволжский кооперативный институт Московского государственного института потребительской кооперации;
     Саратовская губернская торгово-промышленная палата;

     Саратовская областная общественная организация по защите прав потребителей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

     совершенствование системы по защите прав потребителей, повышение уровня знаний потребителя о своих правах.

     
Система контроля за исполнением Программы:

     
     контроль осуществляет министерство экономики области, а также руководители соответствующих министерств, ведомств, управлений, комитетов, ответственных за реализацию намеченных мероприятий.
     Исполнители представляют информацию о выполнении мероприятий Программы по защите прав потребителей в Саратовской области на 2000-2003 годы в министерство экономики области к 15 июля и к 15 января ежегодно.

      


 Характеристика проблемы


Конституция Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав потребителей и свобод человека и гражданина Российской Федерации.

Структурные изменения, происходящие в экономике и общественной жизни общества, привели к многоукладности экономики, расширению различных форм собственности. Многие предприятия, получив самостоятельность, не смогли добросовестно организовать предпринимательскую и коммерческую деятельность  и обеспечить рынок качественными товарами и платными услугами.

В целях принятия рациональных мер по защите прав потребителей и улучшения культуры обслуживания предприятиями потребительского рынка всех форм собственности, оказания платных услуг, разработана Программа по защите прав потребителей в Саратовской области на 2000-2003 годы.

1. Совершенствование законодательства и структур по защите прав потребителей



Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1.

Подготовить предложения по разработке проекта Закона Российской Федерации «О торговле»

2000 г.

министерство экономики
области

2.

Подготовить предложения по созданию Ассоциации общественных организаций по защите прав потребителей

2000 г.

министерство экономики
области,
общественные организации по защите прав потребителей

3.

В городах и районах области организовать систематическую учебу
и повышение квалификации работников потребительского рынка,
а также лиц, деятельность которых связана с защитой прав потребителей

2000-2003 годы
по плану

администрации муниципальных образований области,
министерство экономики области,
Саратовское региональное общественное учреждение по защите прав потребителей

4.

Обеспечить аккредитацию органов
по обязательной сертификации:
услуг розничной торговли;
нефтепродуктов;
технического обслуживания для пищевых производств;
парикмахерских услуг

2000 г.

Саратовский центр стандар-тизации, метрологии
и сертификации,
Саратовская губернская торгово-промышленная палата,
министерство экономики области



2. Организационные мероприятия, обеспечивающие защиту прав потребителей

1.

Рассмотреть вопрос введения на рынках области штатных единиц администраторов

2000 г.

министерство экономики области

2.

Разработать примерную схему расположения предприятий торговли, бытового обслуживания и платных услуг

2000 г.

министерство экономики области,
администрации муниципальных образований области

3.

Создать торговый реестр Саратовской области для оптимального учета и контроля за деятельностью предприятий торговли и общественного питания

2000 г.

министерство экономики области

4.

Разработать рекомендации органам местного самоуправления области по вопросам обеспечения защиты прав потребителей

2000-2001
годы

министерство экономики области,
администрации муниципальных образований области

5.

Обеспечить наличие информации для потребителей, предусмотренной действующим законодательством, и обо всех хозяйствующих субъектах, оказывающих платные услуги населению

2000-2003 годы
постоянно

министерство экономики области

6.

Обеспечить создание на базе Саратовского центра стандартизации, метрологии и сертификации регионального реестра сертифицированной продукции
и услуг, сертифицированных систем качества и производств

2000-2001 годы

Саратовский центр стандартизации, метрологии
и сертификации,
министерство экономики области

7.

Обеспечить проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «Об экологической экспертизе»

2000-2003 годы

Государственный комитет по охране окружающей среды Саратовской области

8.

Установить контроль за ввозом всех видов отходов (в т.ч. отравляющих веществ) на территорию области

2000-2003 годы

Государственный комитет по охране окружающей среды Саратовской области

9.

Обеспечить контроль за качеством топлива на объектах энергетики, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства

2000-2003 годы

Государственный комитет по охране окружающей среды Саратовской области

 10.

Производить оценку исходного состояния окружающей среды и здоровья населения

2000-2003 годы

Государственный комитет по охране окружающей среды Саратовской области,
министерство здравоохранения области

11.

Обеспечить в судебном порядке возмещения вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения окружающей среды

2000-2003 годы

Государственный комитет по охране окружающей среды Саратовской области

12.

Разработать и вынести в установленном порядке на утверждение в областную Думу проект закона Саратовской области «Об экологической безопасности»

4 квартал
2000 года

Государственный комитет по охране окружающей среды Саратовской области



3. Организация контроля за безопасностью и качеством товаров и услуг,
обеспечение защиты прав потребителей

1.

Обеспечить контроль за деятельностью организаций и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по вопросам соблюдения законодательства по применению контрольно-кассовых машин и бланков строгой отчетности при осуществлении денежных расчетов с населением

2000-2003 годы

УВД области,
управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области,
министерство экономики области

2.

Не допускать к реализации продукты и сырье животного происхождения
в неустановленных местах

2000-2003 годы

 УВД области,
администрации муниципальных образований области,
министерство экономики области

3.

Обеспечить государственный надзор за соблюдением предприятиями и организациями требований стандартов, санитарных норм и правил, правил сертификации, правил противо-пожарной безопасности, а также ветеринарно-санитарных правил при производстве и реализации продукции

2000-2003 годы

Саратовский центр стандартизации, метрологии
и сертификации,
центр государственного санитарно-эпидемиологи-ческого надзора в Саратовской области,
управление Государственной противопожарной службы УВД Саратовской области,
управление ветеринарии при Правительстве области

4.

Обеспечить на территории области проведение сертификации услуг, подлежащих обязательной сертификации

2000-2003 годы

министерство экономики области,
Саратовский центр стандартизации, метрологии
и сертификации,
Саратовская губернская торгово-промышленная палата,
Поволжский кооперативный институт Московского государственного института потребительской кооперации

5.

Обеспечить контроль за качеством предоставляемых платных услуг населению, подлежащих обязательной сертификации

2000-2003 годы

Саратовский центр стандартизации, метрологии
и сертификации,
центр государственного санитарно-эпидемиологи-ческого надзора в Саратовской области,
управление Государственной противопожарной службы УВД Саратовской области

6.

Организовать проведение семинаров с целью подготовки предприятий к внедрению стандартов ГОСТа Р-ИСО 9000, ИСО 14000. Провести добровольную сертификацию систем качества

2000-2003 годы

Региональное отделение Академии проблем качества Российской Федерации, Саратовский центр стандартизации, метрологии и сертификации

7.

Обеспечить организацию и проведение мероприятия по участию предприятий в конкурсах и выставках различных уровней

2000-2003 годы

     министерство промышленности области,
     Саратовская губернская торгово-промышленная палата

8.

Подготовить предложения по внедрению системы сертификации автозаправочных станций

1 полугодие 2002 года

Саратовский центр стандартизации, метрологии и сертификации,
министерство недропользования области

9.

Определить перечень организаций, уполномоченных проводить лабораторные исследования образцов горюче-смазочных материалов

2000-2003 годы

Саратовский центр стандартизации, метрологии
и сертификации,
Саратовская губернская торгово-промышленная палата

10.

Обеспечить контроль за качеством продукции на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности независимо от формы собственности

2000-2003 годы
постоянно

министерство сельского хозяйства и продовольствия области,
министерство экономики области

11.

Подготовить предложения по контролю за качеством продукции на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности независимо от форм собственности

2000-2001 годы,
1 квартал 2001 года

министерство сельского хозяйства и продовольствия области,
министерство экономики области

12.

Разработать предложения защиты фирменного оформления продукции, выпускаемой местными товаропроизводителями

2000-2001 годы

министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство экономики области

13.

Разработать мероприятия по участию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в работе оптово-продовольственных рынков области

2000-2001 годы

министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство экономики области

14.

Организовать проведение выставок-ярмарок продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности с привлечением предприятий оптовой и розничной торговли

2000-2003 годы
постоянно

министерство сельского хозяйства области и продовольствия области,
министерство экономики области

15.

Способствовать размещению в средствах массовой информации рекламы продукции местной пищевой и перерабатывающей промышленности

2000-2003 годы
постоянно

министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство экономики области

16.

Обеспечить разработку Соглашения о взаимодействии Саратовской таможни и управления государственной хлебной инспекции при Правительстве области в целях повышения контроля за качеством перемещаемых через таможенную границу зерновых культур и хлебопродуктов

2000-2001 годы,
1 квартал 2001 года

Саратовская таможня, управление Государственной хлебной инспекции по Саратовской области,
министерство сельского хозяйства и продовольствия области

17.

Установить контроль за внедрением
и эксплуатацией на всех предприятиях торговли и общественного питания современного весоизмерительного оборудования

2000-2003 годы
постоянно

министерство экономики области

18.

Создать центр по контролю за качеством эффективности безопасности и сертификации лекарственных средств

2000-2001 годы

министерство здравоохранения области

19.

Обеспечить оказание методической помощи предприятиям, внедряющим системы управления качеством

2000-2003 годы
постоянно

Высший экономический совет при Губернаторе области, администрации муниципальных образований области,
региональное отделение Академии проблем качества Российской Федерации

20.

Обеспечить контроль за размещаемой в области рекламой, обратив особое внимание на рекламу детских товаров, лекарственных средств, табачных изделий и алкогольной продукции

2000-2003 годы
постоянно

Саратовское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике
и поддержке предпринимательства

21.

Определить перечень предприятий потребительского рынка, осуществляющих обслуживание ветеранов, участников, инвалидов Великой Отечественной войны,
а также участников боевых действий
в зоне вооруженных конфликтов.

2000-2001 годы

администрации муниципальных образований, министерство экономики области, министерство труда и социального развития области



3.1. (в сфере платных услуг)


1.

Разработать методику проверок предприятий сферы услуг и организовать систематические проверки на предмет качества оказываемых услуг

2000-2001 годы

управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, министерство экономики области

2.

Разработать проект нормативного правового акта, определяющего Правила пользования платными автостоянками

2000-2001 годы

Саратовская областная общественная организация
по защите прав потребителей,
министерство транспорта
и связи

3.

Обеспечить постоянный контроль за деятельностью автомобильных автостоянок и организацией их работы

постоянно

Саратовское отделение Российской транспортной инспекции

4.

Разработать комплекс мероприятий о страховании гражданской ответственности юридических и физических лиц-владельцев платных автостоянок перед потребителями, в целях полного возмещения ущерба от повреждения транспортных средств, находящихся на автомобильных автостоянках

2000-2001 годы

Саратовское отделение Российской транспортной инспекции

5.

Подготовить предложения по сертификации услуг станций технического обслуживания, производящих ремонт и восстановление автомобилей

2000-2001 годы

Саратовский центр стандартизации, метрологии
и сертификации,
Саратовское отделение Российской транспортной инспекции

6.

Обеспечить контроль за качеством ремонтных работ автотранспортных средств, замены узлов и деталей, влияющих на безопасность движения

постоянно

Саратовское отделение Российской транспортной инспекции

7.

Обеспечить контроль за ценообразованием на государственном и частном транспорте в соответствии с действующим законодательством и предоставлением льгот для пассажиров

2000-2003 годы
постоянно

Саратовское отделение Российской транспортной инспекции

8.

Обеспечить контроль за деятельностью образовательных учреждений, оказывающих платные услуги, уделив особое внимание негосударственным образовательным учреждениям

2000-2003 годы
постоянно

министерство образования области

9.

Обеспечить контроль за заключением договоров с потребителями на представление коммунальных услуг и услуг телефонной связи

2000-2003 годы
постоянно

министерство жилищно- коммунального хозяйства области,
министерство транспорта
и связи области,
администрации муниципальных образований области

10.

Обеспечить контроль за профессиональной деятельностью частных предпринимателей, оказывающих платные ветеринарные услуги

2000-2003 годы
постоянно

управление ветеринарии при Правительстве области

11.

Обеспечить контроль за соблюдением установленного нормативными актами порядка и условий предоставления платных медицинских услуг населению

2000-2003 годы
постоянно

министерство здравоохранения области

12.

Разработать и утвердить порядок установления тарифов на платные услуги, оказываемые учреждениями здравоохранения

2000-2001 годы

министерство здравоохранения области

13.

Принять меры по расширению сети общественных бань и прачечных

2000-2001 годы

министерство экономики области,
центр государственного санитарно-эпидемиологи-
ческого надзора в Саратовской области,
министерство жилищно-коммунального хозяйства области

14.

Обеспечить контроль за соблюдением норм гигиенических требований в сети общественных бань, салонах гигиены, парикмахерских

2000-2003 годы
постоянно

Центр государственного санитарно-эпидемиологи-ческого надзора в Саратовской области,
министерство здравоохранения области

15.

Обеспечить ведение реестра частных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих деятельность
по оказанию услуг населению
(прием заказов по телефонам без информации реквизитов) по следующим видам работ:
 сантехнические;
 строительные;
      по ремонту сложнобытовой техники;
 ритуальные;
 риэлторские;
 пейджинговые

2000-2003 годы

администрации муниципальных образований области,
управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области


16.

Создать центр по контролю качества, эффективности, безопасности и сертификации лекарственных средств

2000-2001 годы

министерство здравоохранения области

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»