В области имеется достаточно высокий потенциал экономического роста, но для его полной реализации необходимо учитывать факторы, сдерживающие полное использование имеющегося объема ресурсов.
1. Увеличение нагрузки на бюджет и внебюджетные фонды области по целому ряду социально-экономических причин:
- отсутствие роста жизненного уровня населения, снижение платежеспособного спроса, существующее несоответствие между средней пенсией и минимальным потребительским бюджетом;
- увеличение размеров субсидий социально незащищенным слоям населения;
- прогрессирующее старение населения области, увеличение нагрузки на органы социальной защиты населения области;
- недостаточное бюджетное финансирование системы социальной защиты населения в целом;
- отсутствие полной компенсации старения основных фондов учреждений социальной защиты населения за счет бюджетных ассигнований;
- увеличение числа неполных семей, расширение масштабов социального сиротства.
2. Существующие ограничения полномочий региональных органов в области самостоятельного использования денежно-кредитных, финансовых и налоговых инструментов для стабилизации экономики.
3. Намечаемое сокращение количества федеральных целевых программ (за счет "узкорегиональных"), "рационализация" государственных расходов, жесткая эмиссионная политика.