ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.10.96 N 185

Об утверждении Положения, структуры и штатной численности
министерства сельского хозяйства Саратовской области

_____________________
Утратил силу на основании
постановления Губернатора области
от 06.04.99 № 140
______________________

       Во исполнение Закона Саратовской области от 5 сентября 1996   года "О правительстве Саратовской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       Утвердить Положение,структуру и штатную численность   министерства сельского хозяйства Саратовской области (приложения N1,2,3).

  Губернатор области
 Д.Ф.Аяцков


Приложение N 1
к постановлению
Губернатора области
от 28.10.96. N 185

ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве сельского хозяйства Саратовской области

1.1.Общие положения

       1.1. Министерство сельского хозяйства Саратовской области(далее Министерство) является органом исполнительной власти области и образуется постановлением Губернатора области.

       Министерство осуществляет государственную политику,управление и координацию деятельности в отраслях сельского хозяйства,пищевой и перерабатывающей промышленности,потребительской кооперации.

       1.2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами,указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,правовыми актами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации ,органов государственной власти области и настоящим Положением.

       1.3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами власти области.

       Взаимоотношения с участниками хозяйственной деятельности Министерство строит на основе действующего законодательства и взаимовыгодных договорных условиях.

       1.4.Министерству функционально подчиняются управления сельского хозяйства и продовольствия администраций городов и районов области,государственные предприятия,организации и учреждения,научные,образовательные и другие юридические лица системы АПК области.

       1.5.Министерство является юридическим лицом,имеет самостоятельный баланс,расчетный и иные счета,печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

       1.6.Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников в соответствии с действующим законодательством.

       1.7.Министерство в отношении закрепленного за ним имущества в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества осуществляет права владения,пользования и распоряжения.

       1.8.Местонахождение Министерства:

       410071,г.Саратов ул.Университетская,45/51.

2.Цели,задачи и функции министерства

       2.1.Основная цель деятельности Министерства-устойчивое обеспечение населения области продовольствием и промышленности сельхозсырьем.

       2.2.Основными задачами Министерства являются:

       разработка и реализация политики государственного регулирования развития агропромышленного комплекса,создание в процессе осуществления земельной и экономической реформ благоприятных экономических и организационно-правовых условий для эффективного развития всех отраслей,укладов экономики и форм предпринимательства в агропромышленном комплексе области;

       развитие рыночных отношений и предпринимательства, сельскохозяйственной кооперации, агропрмышленной интеграции, организация продовольственных и материально-технических рынков, осуществление приватизации и демонополизации обслуживающих и перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса области в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей и конечных потребителей продовольствия;

       осуществление взаимодействия со всеми заинтересованными органами власти и управления,учреждениями и хозяйствующими субъектами в формировании рыночной инфраструктуры в АПК области;

       подготовка предложений по созданию равных организационно-экономических,финансовых и правовых условий функционирования в отраслях сельского хозяйства,пищевой и перерабатывающей промышленности различных форм собственности;

            содействие интеграции науки,образования и производства,организация подготовки кадров,технической и технологической оснащенности агропромышленного комплекса;

            разработка и реализация мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов в АПК области.

            2.3.Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

            разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики,структурной перестройки экономики предприятий сельского хозяйства,в пищевой и перерабатывающей промышленности,обслуживающей сферы и прогнозирует их развитие;

            разрабатывает проекты государственных производственных и научно-технических программ развития отраслей агропромышленного комплекса и контролирует их выполнение;

            содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования,формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса,разрабатывает меры по приватизации и демонополизации;

            разрабатывает и осуществляет предложения по формированию системы аграрного маркетинга,агробирж,оптовых продовольственных рынков,консультационной деятельности;

            участвует в разработке,экспертизе и реализации государственных программ по проведению аграрных преобразований;

            организует научное,инновационное и информационное обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса,пропаганду научно-технических достижений;

            организует и проводит экспертизу технико-экономических обоснований,проектов и инвестиционных программ;

            оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования,техническом перевооружении предприятий;

         обеспечивает проведение научно-технической политики в капитальном строительстве на селе и технической политики в отраслях сельского хозяйства,пищевой и перерабатывающей промышленности,испытание технических средств и обеспечивает организацию агросервиса;

            в установленном порядке разрабатывает и осуществляет реализацию государственных программ социального развития и инженерного обустройства сельских территорий,а также развитие нетрадиционной энергетики и малого топливно-энергетического комплекса в АПК;

            в соответствии с действующим законодательством разрабатывает и осуществляет кадровую политику в аграрном секторе и обеспечивает подготовку,переподготовку и повышение квалификации кадров массовых профессий и специалистов для агропромышленного комплекса;

            разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов в отраслях агропромышленного комплекса и обеспечению их занятости;

            участвует в разработке тарифных соглашений,отраслевых и коллективных договоров;

            разрабатывает предложения по усилению мотивации высокопроизводительности труда и осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства по социальной защите работников отраслей агропромышленного комплекса;

            разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной, налоговой, плановой, инвестиционной, страховой, таможенной, лицензионной и социальной политике в отраслях агропромышленного комплекса;

            осуществляет ценовой мониторинг-ежедневный сбор информации о ценах на продовольственные товары,проводит анализ динамики цен на сельскохозяйственную продукцию пищевой и перерабатывающей промышленности и продукцию (услуги) производственно-технического назначения и их влияние на состояние рынка;

            в пределах компетенции осуществляет правовое регулирование хозяйственной деятельности,межхозяйственных и межотраслевых отношений в агропромышленном комплексе,рассматривает поступающие письма,предложения и жалобы;

            формирует предложения по реестру подведомственных объектов государственной собственности и организует его ведение;

            организует экономическое и научно-техническое сотрудничество в области сельского хозяйства и продовольствия с зарубежными странами;

            привлекает и использует иностранные инвестиции и кредиты в порядке,установленном действующим законодательством;

            способствует предпринимательству и привлечению частного капитала для развития отраслей агропромышленного комплекса;

            организует работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

            осуществляет организацию рационального использования земельных,хозяйственных,лесных,водных и других природных ресурсов;

            обеспечивает воспроизводство плодородия и сохранения почв,защиту растений от сорняков,вредителей,болезней и реализует мероприятия по охране окружающей среды;

            осуществляет контроль за состоянием и ведением племенной работы в области,породными качествами разводимого скота и птицы,ветеринарным обслуживанием животных;

            организует защиту территории области от проникновения болезней животных и растений,вредителей,сорняков и других карантинных объектов;

            организует семеноводство,производство посадочного материала,племенное дело,испытание и охрану селекционных достижений;

            организует контроль за соблюдением требований стандартов и технологических условий при заготовках и доставках сельскохозяйственной и пищевой продукции;

            осуществляет контроль за исполнением средств химизации и защиты растений,сертификацией и качеством продукции,семян и посадочного материала;

            осуществляет контроль за состоянием и использованием мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;

            осуществляет в установленном порядке контроль за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

            вносит предложения об установлении и отмене на территории области карантина,других ограничений,направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

            принимает участие в разработке балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции,продовольствия и сырья;

            участвует в реализации программ по развитию производства детского и специального питания;

            прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства и продовольствия,координирует деятельность заготовительных структур с сельскими товаропроизводителями по сбыту и закупкам ее для государственных нужд;

            обеспечивает контроль за соблюдением законодательства по вопросам закупок сельскохозяйственной продукции и сырья,соответствия их качества требованиям стандартов и условий договоров;

            совершенствует организацию договорных взаимоотношений сельских товаропроизводителей с заготовительными и перерабатывающими предприятиями;

            разрабатывает и реализует комплекс организационно-экономических,технических и научных мероприятий,направленных на увеличение производства и рациональное использование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

            разрабатывает предложения и осуществляет контроль по номенклатуре и объемам взаимных поставок сельскохозяйственного сырья,продовольствия и продукции производственно-технического назначения для заключения соглашений с другими областями,краями и республиками СНГ;

            разрабатывает порядок составления и предоставления периодической и годовой бухгалтерской отчетности предприятий АПК,проверяет предоставленные отчеты и балансы в соответствии с действующим законодательством;

            осуществляет финансовые и расчетные операции по банковским счетам;

            обеспечивает контроль и надзор за состоянием охраны труда;

            выполняет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

3.Руководство Министерства

       3.1.Министерство сельского хозяйства возглавляет Министр,назначенный Губернатором области.

       3.2.Министр:

в установленном порядке представляет Губернатору области на утверждение Положение,структуру и штатную численность,а также предложения о выделении Министерству финансовых средств на осуществление программ развития сельскохозяйственного производства;

       предлагает на утверждение Губернатором области первого заместителя,заместителей министра;

       утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

       осуществляет назначение на должность и освобождение от должности работников аппарата Министерства;

       распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами,закрепленными за министерством,заключает договоры,открывает в учреждениях Центрального банка России и других банках расчетные и другие счета,необходимые для выполнения поставленных задач,действует без доверенности от имени Министерства,представляет его интересы во всех предприятиях и организациях,в судах и органах арбитража,выдает доверенности;

       по вопросам работы Министерства издает приказы,распоряжения,указания и инструкции.

       3.3.В Министерстве создается коллегия в составе Министра(председатель коллегии),его заместителей по должности,руководящих работников и специалистов Министерства и других организаций агропромышленного комплекса.

       Положение и персональный состав коллегии(кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Губернатором области.

       В случае разногласий между Министром и членами коллегии Министр самостоятельно принимает решение,докладывая Правительству области о возникших разногласиях.Члены коллегии могут также сообщить свое мнение Правительству области.

       Решения коллегии оформляются приказами Министра.

4.Ответственность

       4.1.Министр несет персональную ответственность за выполнение задач,возложенных на правовое управление с учетом прав,предоставленных ему настоящим Положением.

       4.2.Заместители Министра,другие работники Министерства несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

Приложение N 2
к постановлению
Губернатора области
от 28.10.96 г. N 185

Структура
Министерства сельского хозяйства Саратовской области