РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН
Саратовской области

О плате, связанной с пользованием поверхностными
водными объектами, на территории Саратовской области

  Принят Саратовской областной Думой
 21 мая 1997 года

____________________________
Утратил силу на основании
Закона Саратовской области
от 29.12.98 № 69-ЗСО
___________________________

       Настоящий Закон направлен на реализацию экономического   стимулирования рационального использования водных ресурсов и финансирования деятельности по восстановлению и охране водных объектов, предотвращению вредного воздействия вод.

       Плата, связанная с пользованием поверхностными водными   объектами, вводится на основании Водного кодекса Российской Федерации до введения соответствующих нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Статья 1. Общие положения

       1. Платой, связанной с пользованием поверхностными водными   объектами, является обязательный платеж в местные и областной бюджеты.

       Плата, связанная с пользованием поверхностными водными   объектами, включает:

       - плату за пользование водными объектами (водный налог),   взимаемую в местные бюджеты;

       - плату, направляемую на восстановление и охрану водных   объектов, взимаемую в областной бюджет.

       2. Поверхностными водными объектами, вовлекаемыми в   хозяйственный оборот на платной основе, являются: реки, ручьи, озера, болота, водохранилища, каналы, пруды и другие поверхностные водные объекты (кроме обособленных - небольших по площади и непроточных искусственных водоемов, не имеющих гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами).

Статья 2.   Плательщики   платы,   связанной  с  пользованием поверхностными водными объектами

       1. Плательщиками платы, связанной с пользованием   поверхностными водными объектами, являются юридические лица, в том числе иностранные, независимо от форм собственности (далее водопользователи) и субъекты малого предпринимательства без образования юридического лица, осуществляющие на территории Саратовской области любые виды деятельности, связанной с пользованием поверхностными водными объектами, с применением сооружений, технических средств и устройств (специальное водопользование).

       2. Основанием для взимания платы является установленный   комитетом по водному хозяйству Саратовской области факт пользования водными объектами за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 3.

       3. В случаях, когда водопользователь забирает воду не только   для удовлетворения собственных нужд, но и для передачи водопотребителям, он вносит плату за весь объем, включая воду, переданную своим абонентам.

       Условия расчетов между водопользователями и их абонентами   (водопотребителями) за поставку воды регулируются договорами между ними.

Статья 3.    Объекты    платы,   связанной   с   пользованием поверхностными водными объектами

       1. Объектами платы являются:

       а) для водопользователей, изымающих воду из поверхностных   водных объектов, - объем забранной воды в кубических метрах;

       б) для водопользователей, использующих поверхностные водные   объекты или акваторию водных объектов без изъятия воды для нужд:

       - нетранспортных самоходных судов - мощность используемых   судов в л.с.;

       - водного транспорта - грузооборот в тонно-километрах;

       - гидроэнергетики - мощность электроэнергии, вырабатываемой   ГЭС в кВт.часах;

       - рекреации (организованного отдыха) - объем услуг в   человеко-днях;

       - работы техники (землеройной, буровой, грузоподъемной,   строительно-монтажной и другой) с целью добычи полезных ископаемых, торфа и сапропеля, рыболовства, проведения строительно-монтажных, дноуглубительных разгрузочно-погрузочных и других работ - продолжительность работы техники в машино-часах;

       - создания платформ и искусственных островов, строительства   зданий и сооружений, осушения болот - используемая площадь акватории в квадратных километрах.

       2. Не учитываются при расчете платы:

       а) объемы забранной воды:

       - для обеспечения пожарной безопасности и ликвидации   стихийных бедствий;

       - для орошения мелиорированных земель;

       - без применения сооружений, технических средств и устройств   (общее водопользование);

       б) использование поверхностных водных объектов без изъятия   воды для осуществления публичных и частных водных сервитутов (для разовых посадок и взлетов воздушных судов, водопоя, прогона скота, для паромов, лодок и других маломерных плавательных средств).

Статья 4.   Нормативы   платы,   связанной   с   пользованием поверхностными водными объектами

       1.Устанавливаются два вида временных нормативов платы:

       а) норматив платы за пользование водными объектами (водный   налог);

       б) норматив платы, направляемой на восстановление и охрану   водных объектов.

       2. Временные нормативы платы, связанной с пользованием   поверхностными водными объектами, устанавливаются в рублях за 1 куб.м забираемой воды, за единицу продукции (работ, услуг) по бассейнам рек.

       Временные нормативы платы, связанной с пользованием   поверхностными водными объектами, по видам специального водопользования в пределах лимитов и в соответствии с условиями лицензий на водопользование установлены в приложении к настоящему Закону.

       3. По мере изменения уровня цен водохозяйственной обстановки   в отдельных бассейнах рек и введения новых видов платного водопользования Правительство Саратовской области совместно с комитетом по водному хозяйству Саратовской области может вносить на рассмотрение Саратовской областной Думы предложения по корректировке временных нормативов платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами.

       4. Правительством Саратовской области по представлению   комитета по водному хозяйству Саратовской области устанавливаются дифференцированные нормативы платы с учетом региональных особенностей водного хозяйства.

Статья 5. Порядок исчисления, взимания и расходования средств
платы,  связанной  с  пользованием   поверхностными водными объектами

       1. Плата, связанная с пользованием поверхностными водными   объектами в пределах установленных лимитов и в соответствии с условиями лицензий на водопользование, определяется путем умножения дифференцированных нормативов платы на показатели, характеризующие объемы водопользования (в соответствующих физических единицах измерения), и суммирования полученных произведений по видам водопользования.

       2. Плата, связанная с пользованием поверхностными водными   объектами сверх установленных лимитов и с несоблюдением условий лицензий на водопользование, определяется путем умножения соответствующих дифференцированных нормативов платы на разность между фактическими объемами водопользования и установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам водопользования и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

       3. В случае отсутствия у водопользователя оформленной в   установленном порядке лицензии (разрешения) на водопользование весь фактический объем считается сверхлимитным.

       Плата, связанная с пользованием поверхностными водными   объектами, в таких случаях определяется в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

       4. Средства, вносимые в счет платы за пользование водными   объектами (водный налог), перечисляются водопользователями в доход местных бюджетов на раздел 10508 Классификации доходов Российской Федерации "Плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем".

       Средства, вносимые в счет платы, направляемой на   восстановление и охрану водных объектов, перечисляются водопользователями в доход областного бюджета на раздел 10508 Классификации доходов Российской Федерации "Плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем" и используются только по целевому назначению в соответствии с территориальными программами развития отрасли "Водное хозяйство", которые разрабатываются Правительством Саратовской области совместно с комитетом по водному хозяйству Саратовской области и утверждаются Саратовской областной Думой.

       5. В областном бюджете предусматривается статья расходов на   восстановление и охрану водных объектов.

       6. Комитет по водному хозяйству Саратовской области выступает   заказчиком работ по восстановлению и охране водных объектов Саратовской области, проводимых на основании контрактов с исполнителями работ, заключаемых на конкурсной основе. Контроль за использованием средств осуществляет наблюдательный совет, положение и персональный состав которого утверждаются Губернатором области.

       7. Министерство финансов области производит перечисление   средств на бюджетный счет комитета по водному хозяйству Саратовской области в соответствии с законом Саратовской области об областном бюджете и в пределах сумм фактических поступлений в областной бюджет средств на восстановление и охрану водных объектов.

       8. Внесение платы за пользование водными объектами (водный   налог), а также платы, направляемой на восстановление и охрану водных объектов в пределах установленного лимита и в соответствии с условиями лицензий на водопользование, осуществляется водопользователями за счет себестоимости продукции (работ, услуг).

       9. Внесение повышенной платы, направляемой на восстановление   и охрану водных объектов, вносимой за сверхлимитное изъятие воды и за пользование поверхностными водными объектами без изъятия воды с несоблюдением условий лицензий на водопользование, осуществляется водопользователями за счет прибыли, остающейся в распоряжении водопользователей.

       10. Платежи, связанные с пользованием поверхностными водными   объектами, вносятся водопользователями не позднее 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца.

       11. Отчеты по плате, связанной с пользованием водными   объектами, водопользователи представляют налоговому органу и комитету по водному хозяйству Саратовской области не позднее 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца.

       12. Внесение платы, связанной с пользованием поверхностными   водными объектами, не освобождает водопользователей от выполнения мероприятий по охране водных объектов, рациональному использованию их ресурсов и предупреждению вредного воздействия вод, связанных со спецификой водопользования, а также от возмещения в полном объеме вреда (ущерба), наносимого ими в результате нарушения водного законодательства.

Статья 6.  Льготы  по   плате,   связанной   с   пользованием поверхностными водными объектами

       1. Не являются плательщиками платы, связанной с пользованием   поверхностными водными объектами:

       а) субъекты малого предпринимательства и организации,   применяющие согласно Федеральному закону от 29 декабря 1995 года N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности;

       б) специально уполномоченный государственный орган управления   использованием и охраной водного фонда и подведомственные ему организации:

       - управления эксплуатации водохранилищ и водохозяйственных   систем;

       - дирекции строящихся водохранилищ и водохозяйственных   систем;

       - организации, осуществляющие ведение государственного   мониторинга водных объектов;

       в) федеральные органы государственной охраны России;

       г) предприятия и организации, осуществляющие свою   деятельность за счет бюджетного финансирования.

       К бюджетным организациям относятся учреждения и организации,   основная деятельность которых полностью или частично финансируется за счет средств бюджета на основе сметы доходов и расходов. Обязательным условием является открытие финансирования по смете и ведение бухгалтерского учета и отчетности в порядке, предусмотренном для бюджетных организаций.

       2. Водопользователям          -          сельскохозяйственным  товаропроизводителям любой формы собственности  при  условии,  что  объем   доходов   от реализации  сельскохозяйственной  продукции  составляет  70%  и   более,   устанавливаются   нормативы   платы,  направляемой на восстановление и охрану водных объектов, в размере  50 % от утвержденных временных нормативов платы за соответствующие  виды водопользования.

Статья 7.  Ответственность  плательщиков и контроль налоговых органов

       1. Ответственность за правильное исчисление и своевременное   внесение платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами, а также правильное составление и своевременное представление установленной отчетности несут руководители и главные бухгалтеры предприятий-водопользователей.

       2. Контроль за правильностью исчисления и своевременным и   полным поступлением сумм на соответствующие счета, полный учет плательщиков-водопользователей осуществляют налоговые органы.

Статья 8. Особенности действия закона

       Промышленные предприятия вносят плату за пользование   поверхностными водными объектами (водный налог) с изъятием воды в соответствии с действующим порядком взимания платы за воду, забираемую промышленными предприятиями.

       Плата на восстановление и охрану водных объектов и водный   налог за пользование поверхностными водными объектами без изъятия воды уплачиваются ими в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 9. Порядок введения Закона

       Настоящий Закон вводится в действие с 1 июля 1997 года.

 Губернатор Саратовской области
 Д.Ф.Аяцков

г. Саратов
2 июня 1997 года
№ 30-ЗСО

                                  Приложение к
                                  Закону Саратовской области
                                  "О плате, связанной с пользованием
                                  поверхностными водными объектами,
                                  на территории Саратовской области"

ВРЕМЕННЫЕ НОРМАТИВЫ
платы, связанной  с пользованием поверхностными водными объектами
(по бассейнам рек)