АДМИНИСТРАЦИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.04.96 г. N 190
О предоставлении бюджетной ссуды под товарный кредит
на поставку горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1996 году
__________________________________
Утратил силу на основании
постановления Губернатора области
от 25.02.2004 № 65
__________________________________
В целях использования в 1996 году в качестве государственной поддержки сельскохозяйственного производства поставку нефтепродуктов сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях товарного кредита и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 года N 135 "О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 году"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Финансовому управлению администрации области заключить с Министерством финансов Российской Федерации соглашение о порядке и объемах товарного кредита (на условиях бюджетной ссуды с взиманием 10 процентов годовых) под гарантию областного бюджета.
2. Агентом администрации области (кредитора) по заключению соглашений (приложение N 2) с администрациями городов и районов области на поставку горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным товаропроизводителям в пределах квот определить управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области.
Оформление товаров кредита осуществлять в соответствии с Порядком оформления товарного кредита на поставку горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1996 году и возврата по нему задолженности (приложение N 1).
3. Главам администраций городов и районов области обеспечить получение от каждого ссудозаемщика-производителя сельскохозяйственной продукции долговых обязательств на фактически полученные нефтепродукты по форме согласно приложению N 3.
4. Возложить в соответствии с заключенными договорами с АО "Сиданко", на АООТ "Крекинг" - прием и переработку нефти на условиях процессинга; на АО "Саратовнефтепродукт" - своевременную поставку горюче-смазочных материалов сельхозтоваропроизводителям области.
5. Выделять горюче-смазочные материалы, поставляемые на условиях товарного кредита, в первоочередном порядке сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключившим договоры на поставку продукции, сырья и продовольствия в федеральный и региональный фонды.
6. Осуществлять отпуск горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным товаропроизводителям с обязательной оплатой ими не менее 10 процентов их стоимости для компенсации расходов снабженческо-сбытовых организаций.
7. Отсрочить до 1 января 1998 года погашение задолженности в сумме 140,2 млрд.рублей сельскохозяйственным товаропроизводителям области по товарному кредиту, предоставленному им в 1995 году.
8. Финансовому управлению администрации области, управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области совместно с контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области и управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области обеспечить контроль за целевым использованием нефтепродуктов, поступающих по товарному кредиту, и уровня цен на них.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Главы администрации области Мишина В.Н., Михеева П.А., Ягудина Г.Х.
Исполняющий обязанности
Главы администрации области
Л.Е.Ващенков
Приложение N 1
к постановлению
администрации области
от 12.04.96 N 190
П О Р Я Д О К
оформления товарного кредита на поставку горюче-смазочных материалов сельскохозйственным товаропроизводителям
в 1996 году и возврата по нему задолженности
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 г. N 135 "О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 году" и регламентирует оформление в 1996 году товарного кредита для обеспечения горюче-смазочными материалами сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение весенних полевых и уборочных работ.
2. в соответствии с заключенными договорами с АО "Сиданко" прием и переработка нефти на условиях процессинга возлагается на АООТ "Крекинг", отгрузка горюче-смазочных материалов сельхозтоваропроизводителям - на АО "Саратовнефтепродукт".
3. Объемы поставок нефтепродуктов на условиях товарного кредита определяются на основании заявок районных управлений сельского хозяйства и продовольствия, исходя из критически необходимого минимума для проведения весенних полевых и уборочных работ под гарантию возврата местных органов исполнительной власти.
Графики поставок указанных ресурсов согласовываются по номенклатуре, количеству и стоимости управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации области с АО "Саратовнефтепродукт".
Для компенсации расходов снабженческо-сбытовой организации по поставке нефтепродуктов в счет товарного кредита сельхозтоваропроизводители оплачивают в момент получения горючесмазочных материалов 10 процентов их стоимости.
В случае, если сельскохозяйственные производители, заключившие договора на поставку продукции в региональный и федеральный продовольственные фонды не располагают собственными средствами для оплаты этой части стоимости горюче-смазочных материалов, администрации районов и городов в 5-ти дневный срок представляют сведения об этом управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области для решения вопроса их оплаты за счет средств, выделенных из областного бюджета в 1994-1996 г.г. на финансирование формирования регионального продовольственного фонда. Продовольственная корпорация при управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации области одновременно с оплатой установленной части стоимости горючесмазочных материалов доводит до АО "Саратовнефтепродукт" реестр в разрезе районов с указанием сельхозтоваропроизводителей. АО "Саратовнефтепродукт" доаодит выписки из реестра до подведомственных предприятий и организаций.
4. Администрации городов и районов области обеспечивают заключение соглашений с сельхозтоваропроизводителями о предоставлении товарного кредита на поставку горюче-смазочных материалов на сумму их стоимости за вычетом оплаченной части, с учетом абзаца 3 пункта 3 настоящего Порядка и суммы процентов за пользование товарным кредитом (в размере 10 процентов годовых).
На основании заключенных соглашений управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области и АО "Саратовнефтепродукт" разрабатывают и утверждают графики поставки горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным производителям в согласованных объемах (с предельным сроком поставки - 1 ноября 1996 г.).
Погашение задолженности за нефтепродукты, полученные сельхозтоваропроизводителями на условиях товарного кредита под гарантию местного бюджета обеспечивается администрациями городов и районов в срок до 15 ноября 1996 года.
5. Администрации городов и районов контролируют совместно с контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области и управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области целевое использование поступающих нефтепродуктов, несут за это ответственность и представляют в налоговые и финансовые органы сведения о фактах нецелевого использования нефтепродуктов.
В первоочередном порядке выделяются и отпускаются горючесмазочные материалы, поставляемые в счет товарного кредита, сельским товаропроизводителям, заключившим договоры на поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в федеральный и региональный фонды в порядке, установленном статьей 6 Федерального закона от 2 декабря 1994 года "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".
При этом предусматривается зачет товарного кредита в качестве авансового платежа по за купкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в федеральный фонд и в этом случае не взимается 10-процентная ставка за пользование ссудами.
Цены на нефтепродукты, поставляемые по товарному кредиту не должны превышать среднерыночные цены на указанные ресурсы, отпускаемые другим оптовым потребителям.
Транспортные расходы от производителей горюче-смазочных материалов до нефтесбытовых организаций включаются в цену нефтепродуктов. Доставка нефтепродуктов от нефтесбытовых организаций до сельскохозяйственных производителей производится за счет средств потребителей горюче-смазочных материалов.
6. Товарный кредит оформляется в счет погашения задолженности по платежам в федеральный бюджет Приволжской железной дороги, АООТ "Саратовнефтегаз", АООТ "Крекинг" и подведомственных предприятий АО "Саратовнефтепродукт", а в случае недостаточности указанной задолженности в счет текущих налоговых платежей в федеральный бюджет этих предприятий в пределах 1996 года под обязательство администрации области.
При этом с момента отгрузки нефти и нефтепродуктов, поставляемых для нужд сельского хозяйства в счет товарного кредита, на основании первичных документов (товарно-транспортная накладная, корешок дорожной ведомости, акт на прием и сдачу нефти и т.д.) предоставляется отсрочка по уплате налогов в федеральный бюджет.
Отсрочка предоставляется как в счет задолженности,: так и в счет будущих налогов, подлежащих уплате в федеральный бюджет 1996 года, на срок не более 6 месяцев.
В связи с чем государственная налоговая инспекция по Саратовской области предоставляет финансовому управлению администрации области расчет причитающихся на 1996 год налоговых платежей в федеральный бюджет на срок не более 6 месяцев (помесячно) по АООТ "Крекинг", АО "Саратовнефтепродукт", АООТ "Саратовнефтегаз", Приволжской железной дороге в пределах бюджетной ссуды под товарный кредит на поставку нефтепродуктов товаропроизводителям в 1996 году.
Кроме того, в срок до 20 числа каждого отчетного месяцаобеспечивает представление сведений о задолженности по налоговым платежам в федеральный бюджет вышеуказанных предприятий и текущим налоговым платежам за следующий месяц (в разрезе подведомственных организаций) с учетом складывающейся фактической ситуации по прохождению товарного кредита.
При условии представления в срок необходимых документов АООТ "Крекинг", АООТ "Саратовнефтегаз", АО "Саратовнефтепродукт", Приволжской железной дорогой, государственной налоговой инспекцией по Саратовской области, финансовое управление администрации области в 3-х дневный срок предоставляет отсрочку по указанным платежам в бюджет и сообщает местным финансовым органам и государственной налоговой инспекции по Саратовской области.
Пени, в части задолженности федеральному бюджету по указанным опреациям, а также на величину отсроченных платежей в федеральный бюджет, принимаемых в зачет товарного кредита, не начисляются.
7. Основанием для проведения зачета задолженности в федеральный бюджет АО "Саратовнефтепродукт" является уведомление снабженческосбытовых организаций о фактической поставек горюче-смазочных материалов в действующих ценах на момент поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям на весенние полевые и уборочные работы, подписанное руководителем и главным бухгалтером организации и заверенное печатью /приложение N 1 к Порядку).
Уведомление составляется в четырех экземплярах и представляется: один - акционерному объединению "Саратовнефтепродукт";
один - районному /городскому/ финансовому отделу;
один - финансовому управлению администрации области;
один - остается у нефтесбытовой организации.
Сводный реестр уведомлений соответствующего района, города, подписанный администрациями городов, районов и заверенный гарбовой печатью, представляется до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в финансовое управление администрации области и АО "Саратовнефтепродукт" /приложение N 2 к Порядку).
8. Финансовое управление администрации области направляет Министерству финансов Российской Федерации расчеты на проведение зачета задолженности федеральному бюджету по конкретным предприятиям: АО "Саратовнефтепродукт", АООТ "Крекинг", АООТ "Саратовнефтегаз" на сумму фактически поставленных и перевезенных нефти и нефтепродуктов с обязательным приложение вышеуказанных уведомлений, а также данных о фактической задолженности предприятий федеральному бюджету, подтвержденных налоговыми инспекциями.
Основанием для проведения зачета задолженности в федеральный бюджет предприятий железнодорожного транспорта является акт о прибытии нефти и нефтепродуктов, подписанный представителями железной дороги, снабженческо-сбытовых организаций, администрациями городов и районов и нефтеперерабатывающим заводом /приложение N 3 в Порядку).
Акт о прибытии нефти и нефтепродуктов составляется в четырех экземплярах и представляется:
один - финансовому управлению администрации области;
один - снабженческо-сбытовой организации или нефтеперерабатывающему заводу;
два - остается у Приволжской железной дороги.
Плата и штрафы за простой вагонов снефтью и нефтепродуктами под выгрузкой вносятся за счет грузополучателей.
Финансовое управление администрации области направляет Минфину России расчеты на проведение зачета задолженности федеральному бюджету по железной дороге на сумму фактически перевезенных объеиов нефти и нефтепродуктов с обязательным приложением актов о фактическом прибытии, а также данных о фактической задолженности железной дороги федеральному бюджету, подтвержденных государственной налоговой инспекцией по Саратовской области.
Указанная информация также представляется в Минтопэнерго России.
Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с установленным порядком производит оформление казначейского налогового освобождения по предприятиям АО "Саратовнефтепродукт" и Приволжской железной дороги, АООТ "Саратовнефтегаз", АООТ "Крекинг".
Возврат в областной бюджет задолженности по товарному кредиту, полученному на поставку горюче-смазочных материалов, производится в соответствии с заключенными соглашениями в срок до 15 ноября 1996 года с взиманием 10 процентов годовых от выданной суммы.
При этом, размер указанной задолженности определяется исходя из стоимости фактически полученных горюче-смазочных материалов, подтвержденных выданными уведомлениями /за вычетом стоимости оплаченных материалов в соответствии с абзацем 3 пункта 3 настоящего Порядка/ и суммы процентов за пользование товарным кредитом.
9. Расходы по уплате процентов за пользование товарным кредитом в пределах установленных сроков погашения относятся на себестоимость продукции. Уплата процентов за их использование сверх сроков погашения осуществляется за счет прибыли, остающейся в распоряжении сельскохозяйственных товаропроизводителей.
10. Проценты за пользование товарным кредитом начисляются ежемесячно, равными долями, начиная с даты подписания уведомлений о фактической задолженности по возврату средств. Уплата процентов осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями при поступлении средств от реализации продукции растениеводства, но не позднее 15 ноября 1996 года.
11. Днем погашения задолженности по возврату товарного кредита или уплаты процентов за его использование считается день списания со счетов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Расчеты за товарный кредит могут осуществляться в форме поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в федеральный и региональный фонды и спецпотребителям, финансируемым из федерального и областного бюджета /Министерство обороны России, органы МВД России и другим/.
12. Финансовые органы на местах совместно с управлениями сельского хозяйства и продовольствия производят проверку соблюдения условий заключенных соглашений о предоставлении и использовании товарного кредита, в соответствии с настоящим порядком, а также запрашивают с сельских товаропроизводителей необходимую информацию по вопросам использования и возврата товарного кредита.
13. При несвоевременном возврате средств в областной бюджет в установленный срок финансовое управление администрации области имеет право списать задолженность с текущих бюджетных счетов администраций городов, районов за счет всех средств и, кроме того средств, причитающихся его бюджету из областного бюджета 1996 года.
Кроме того в доход областного бюджета финансовому управлению администрации области предоставляется право взыскания штрафа от суммы несвоевременно уплаченных средств за каждый день просрочки платежа из расчета двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
Обязательства администраций городов, районов по возврату средств в областной бюджет возникают с даты подписания, уведомлений о фактической поставке горюче-смазочных материалов.
14. За использование горюче-смазочных материалов, полученных на условиях товарного кредита на весенние полевые и уборочные работы, на цели, не связанные с технологическими процессами в сельскохозяйственном производстве, по решению администрации области, контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области, управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области, финансового управления администрации области налоговые органы взыскивают с Приволжской железной дороги, с нефтесбытовых, нефтепоставляющих, нефтеперерабатывающих, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей в областной бюджет их стоимость в двухкратном размере.
15. Не востребованные с нефтебаз в течение 10 дней нефтепродукты, полученные на условиях товарного кредита, не подлежат по согласованию с администрациями городов и районов реализации с перечислением в течение 3-х дней вырученных средств на погашение задолженности федеральному бюджету в размере полученной под поставку нефтепродуктов отсрочки по уплате налогов в федеральный бюджет.
Приложение N 1
к Порядку оформления товарного
кредита на поставку горюче-смазочных
материалов сельскохозяйственным товаропроизводителям
в 1996 году и возврата по нему задолженности
У В Е Д О М Л Е Н И Е
о фактической поставке нефтепродуктов по товарному кредиту
сельскохозяйственным товаропроизводителям с 1 по 30 (31)
___________________ 1996 года
