ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2001 года № 6-П
О Программных мероприятиях по усилению борьбы с преступностью в Саратовской области на 2001-2003 годы
___________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства области
от 30.04.2004 № 112-П
___________________________________
В целях усиления борьбы с преступностью Правительство области
постановляет:
1. Одобрить Программные мероприятия по усилению борьбы с преступностью в Саратовской области на 2001-2003 годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления, в части, касающейся министерств и ведомств Саратовской области, возложить на вице-губернатора, секретаря Совета Безопасности области Мирошина А.К.
Губернатор области
Д.Ф. Аяцков
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 19 января 2001 года № 6-П
Программные мероприятия
по усилению борьбы с преступностью в Саратовской области на 2001-2003 годы
№ п/п | Мероприятия | Исполнители* | Срок исполнения | ||
1. Преодоление криминализации экономики, борьба с организованной преступностью и коррупцией, | |||||
1.1. | Во II квартале 2001 года проанализировать состояние работы по противодействию незаконному вывозу валюты, борьбе с «отмыванием» денежных средств и имущества, добытого преступным путем, и на этой основе разработать и в 2002 году реализовать комплекс мер по противодействию этим процессам | УФСБ, УФСНП, ССУБОП, УВД, УВДТ, Таможня | 2001-2002 гг. | ||
1.2. | Проверить соблюдение законности в деятельности охранно-сыскных предприятий, служб безопасности частных предпринимательских структур, финансово-кредитной и игорной сфере и реализовать меры по приведению их деятельности в соответствие с условиями лицензирования | Прокуратура, УВД, УФСНП | II полугодие 2001 г., | ||
1.3. | Провести совместные оперативно-розыскные мероприятия по пресечению незаконных сделок предприятиями и организациями субъектами внешнеэкономической деятельности, связанных с вывозом ресурсов при осуществлении бартерных сделок с отечественными и зарубежными партнерами и их реализации за валюту, а также невозвращением и незачислением валютной выручки от экспортных операций, расходованием ее за рубежом и уклонением от продажи ее части на внутреннем рынке | УВД, УВДТ, ССУБОП, УФСНП, УФСБ, Таможня | 2001-2003 гг. | ||
1.4. | Провести комплексные оперативно-розыскные мероприятия по проверке деятельности посреднических; фирм, осуществляющих реализацию нефтепродуктов, в целях выявления подставных, несуществующих коммерческих структур, фирм-однодневок, фактов сокрытия доходов от налогообложения, по выявлению подпольных заводов по перегонке сырой нефти, а также лиц, незаконно вывозящих за пределы области горюче-смазочные материалы | УВД, УВДТ, ССУБОП, | 2001-2003 гг. | ||
1.5. | Разработать и реализовать комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению и пресечению незаконной деятельности, связанной с обращением лома цветных и черных металлов, предупреждению и раскрытию краж и хищений оборудования и содержащих. Провести проверки соблюдения лицензионных условий предприятиями, занимающихся заготовкой, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов | УВД, УВДТ, Таможня | 2001-2003 гг. | ||
1.6. | Разработать и реализовать комплекс оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению фактов коррупции в наиболее криминогенных сферах экономики (ТЭК, финансовой системе, потребительском рынке, сельском хозяйстве), властных структурах, системе народного образования, коммерческого подкупа в негосударственном секторе экономики | Прокуратура, УВД УВДТ, ССУБОП; | 2001-2003 гг. | ||
1.7. | На основе анализа ситуации в области соблюдения авторских и смежных прав разработать и реализовать комплекс мероприятий по борьбе с контрафактной видео-аудио продукцией | Саратовское территориальное управление по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, УВД, УВДТ, УФСНП, Таможня | 2001-2003 гг. | ||
1.8. | Разработать и реализовать комплекс мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с использованием банками средств предприятий, предназначенных для уплаты налогов. | УФСНП, УВД, ГУ ЦБ Российской Федерации, Прокуратура | 2001-2003 гг. | ||
1.9. | В I полугодии 2001 года разработать схему участия правоохранительных органов в контроле за прохождением средств федерального бюджета, целевых государственных кредитов, направляемых на финансирование федеральных программ, социальной сферы и экономики. По отдельным планам в 2001-2003 годах организовать проверки их использования в топливно-энергетическом комплексе, социальной сфере, на предприятиях системы агропромышленного комплекса, получивших кредиты из специального фонду для кредитования организаций АПК на льготных условиях | КРУ МФ Российской Федерации, УВД, УВДТ, УФСНП | 2001.2003гг. | ||
1.10 | Провести проверку исполнения законодательства о государственном регулировании, производства и оборота алкогольной продукции | Прокуратура, УВД, УВДТ,УФСНП | III квартал 2001 г. | ||
1.11. | Изучить и обобщить состояние надзора за законностью правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления | Прокуратура | II полугодие 2001 г. | ||
2. Противодействие терроризму, незаконному обороту наркотиков и оружия | |||||
2.1. | Разработать и провести по отдельному плану учения (тренировки) по отработке взаимодействия при возникновении чрезвычайных обстоятельств, связанных с нападением на охраняемые объекты органов исполнения и наказания, атомного комплекса, энергетики, предприятий, использующих, в производстве СДЯВ, органов государственной власти, совершением террористических актов, похищением людей и освобождением заложников | УВД, УФСБ, УИН, УВДТ, ССУБОП | 2001-2003 гг. | ||
2.2 | Реализовать комплекс мер по выявлению и пресечению незаконной продажи и хранения коммерческими структурами, предприятиями ВПК, воинскими частями, военизированными подразделениями и отдельными лицами, в том числе участниками ОПГ-ОПС, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ | УВД, УВДТ, ССУБОП, УФСБ | 2001-2003 гг., | ||
2.3. | Создать банк данных на лиц, прибывших на территорию Саратовской области из зон боевых действий и вооруженных конфликтов | Миграционная служба, УВД, УВДТ, ССУБОП | 2001-2002гг. | ||
2.4 | Разработать и провести в приграничных районах совместные целевые операции по выявлению и пресечению преступной деятельности организованных преступных групп, перекрытию каналов поступления наркотиков, оружия, взрывчатых веществ | УВД, УВДТ, ССУБОП, УФСБ, ФПС, Таможня | 2001-2003 гг. | ||
2.5. | Реализовать комплекс оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с незаконной реализацией наркотических и сильнодействующих веществ должностными лицами учреждений системы здравоохранения всех форм собственности | УВД, УВДТ, УФСБ | 2001-2003 гг. | ||
2.6. | В I полугодии 2001 года представить на рассмотрение в Правительство области смету расходов по финансовому обеспечению оборудования 7 специализированных кабинетов амбулаторного приема подростков в наркологических диспансерах гг.Саратова, Балакова, Балашове, Энгельса | Министерство здравоохранения области | 2001-2003 гг. | ||
2.7 | Ежегодно проводить научно-практический семинар с сотрудниками правоохранительных органов, работниками образования и здравоохранения по международному и республиканскому опыту организации межведомственного взаимодействия и перспектив повышения эффективности борьбы с распространением наркомании | министерство здравоохранения области, министерство образования области, УВД, УВДТ, ССУБОП | ежегодно | ||
2.8. | В 1 полугодии 2001 года представить на рассмотрение в Правительство области министерство смету расходов по финансовому обеспечению оснащения отделений интенсивной терапии больных наркоманией на базе Саратовской областной психиатрической больницы и реабилитационного центра на базе Красноармейской областной психиатрической больницы, а также обучения врачей психиатров и медицинских психологов. В 2002 году внедрить многоэтапную лечебно-реабилитационную программу «Ступени» в практику выявления больных наркоманией и оказания им медицинской помощи. | министерство | 2001-2002 г. | ||
2.9. | Разработать для сотрудников ДПС ГИБДД методику определения по внешним признакам водителей и пассажиров, употребляющих наркотические средства | министерство здравоохранения области, УВД | 2001 г | ||
2.10. | Организовать и провести на базе УВД Саратовской области семинар-совещание кинологов правоохранительных ведомств по вопросу обнаружения взрывчатых и наркотических веществ с использованием служебных собак | УВД, УВДТ, ССУБОП. Таможня, ФПС | 2002 г | ||
2.11. | В I полугодии 2001 года представить на рассмотрение в Правительство области смету расходов по финансовому обеспечению телефонизации 37 участковых пунктов милиции в г. Саратове и области. В 2002-2003 годах реализовать мероприятие. | министерство транспорта и связи области, УВД | 2001-2003 гг., | ||
2.12. | В 1 квартале 2001 года разработать инструкцию по взаимодействию органов внутренних дел и предприятий жилищно-коммунального хозяйства по проверке подвальных, чердачных помещений, тепловых, водопроводных колодцев и смотровых камер с целью пресечения проникновения в них посторонних лиц | министерство жилищно-коммунального хозяйства области, УВД | 2001-2003 гг. | ||
2.13. | Провести проверки исполнения, законов по лицензированию медицинских и лечебных учреждений, осуществляющих хранение, использование и реализацию наркотических и сильнодействующих веществ | УВД, министерство здравоохранения области | I полугодие 2001 г. | ||
2.14. | Провести проверки исполнения законов, направленных на профилактику распространения и пресечения; незаконного оборота наркотиков в учреждениях системы образования. | Прокуратура, УВД, министерство здравоохранения области, министерство образования области | II полугодие 2002 г. | ||
2.15. | Ежегодно в районах области проводить комплексные проверки исполнения законодательства по пресечению незаконного оборота наркотиков. Результаты обсудить на межведомственных совещаниях | Прокуратура, УВД министерство здравоохранения области, министерство образования области, межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве области | 2001-2003 it. | ||
2.16. | Проработать и решить вопрос об увеличении мест в спецшколе для детей, нуждающихся в особых условия воспитания, г.Маркса | министерство образования области, межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве области | 2001 г. | ||
3. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений, | |||||
3.1. | Изучить практику раскрытия и расследования тяжких преступлений против личности. По результатам разработать рекомендации для правоохранительных органов по повышению эффективности этой работы | Прокуратура, УВД, УВДТ, ССУБОП | 1 полугодие 2002 г. | ||
3.2. | Обобщить практику рассмотрения в судах уголовных дел, связанных с незаконным оборотом оружия, и выработать рекомендации для правоохранительных органов по закреплению следов преступлении и доказательной базы | Прокуратура, | I полугодие, 2001 г. | ||
3.3. | Выйти с предложениями в МВД России об организации подготовки специалистов оперативных служб для комплектования подразделений криминальной милиции УВД, УВДТ, ССУБОП на базе СЮИ МВД России | СЮИ МВД Российской Федерации, ССУБОП, УВДТ, УВД | 2001 г. | ||
3.4. | В целях профилактики нарушений на потребительском рынке, доведения до сведения лицензиатов изменений законодательства проводить зональные семинары-совещания с привлечением специалистов контролирующих органов | министерство экономики области | раз в полугодие | ||
3.5. | Организовать на базе учебного центра УВД области обучение по сокращенной программе подготовки сотрудников ППС, членов и командиров студенческих отрядов охраны общественного порядка | министерство молодежной политики, спорта и туризма области, УВД | 2001-2003 гг. | ||
3.6. | Подготовить и направить в органы внутренних дел области макеты уголовных дел по ст. 256 ч 3 и ст. ст. 260, 261 Уголовного кодекса Российской Федерации | Природоохранная прокуратура, УВД | 2001 г. | ||
3.7. | Представить на рассмотрение в Правительство области смету расходов по финансовому обеспечению реконструкции и капитальному ремонту здания приемника-распределителя УВД расположенного по адресу: г. Энгельс, ул. Красноярская, д.5 | УВД, министерство экономики области | 2001 г. | ||
3.8. | Изучить практику соблюдения конституционных прав граждан при раскрытии и расследовании преступлений. Результаты обсудить на координационном совещании руководителей правоохранительных органов области | Прокуратура | I полугодие 2002 г. | ||
4. Совершенствование правовой базы и информационного обеспечения правоохранительной деятельности | |||||
4.1. | Создать единый банк данных общего пользования сведений о поступающих бюджетных средствах на нелепые программы, развитие наиболее доходных отраслей экономики с целью дальнейшей организации совместных мероприятий по проверке их использования | УФК, КРУ МФ Российской Федерации | 2001 г. | ||
4.2. | Выйти с предложением в областную Думу о внесении в порядке законодательной инициативы предложения об изменении и дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации нормой о применении уголовной ответственности за несвоевременное возвращение и нецелевое использование бюджетных средств руководителями предприятий агропромышленного комплекса | Главное управление Минюста Российской Федерации по Саратовской области | II квартал 2001 г. | ||
4.3. | Сформировать единый банк данных на юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, допустивших нарушения административного законодательства | министерство экономики области, УФСНП, УВД | 1 полугодие 2001 г. | ||
4.4. | Выйти с предложением в областную Думу о внесении в порядке законодательной инициативы предложения об установлении ответственности за злостное неповиновение законному распоряжению или требованию судебного пристава | Главное управление Минюста Российской Федерации по Саратовской области | II квартал 2001 г. | ||
4.5. | С целью развития автоматизированной системы поиска в пассажиропотоке лиц, причастных к незаконным вооруженным формированиям, находящихся в розыске и представляющих оперативный интерес, а также повышения оперативности передачи информации осуществить подключение к локальным вычислительным сетям Приволжского УВДТ и Саратовского ЛУВДТ подчиненных линейных органов | УВДТ | 2001-2002 гг. | ||
4.6. | Организовать в газете «Вестник милиции», в областных средствах массовой информации выход тематических рубрик правоохранительной направленности в сфере обеспечения общественной безопасности | УВД, УВДТ, ССУБОП, УФСНП Прокуратура | 2001-2003 гг.; | ||
4.1. | Создать тематическую телепрограмму, освещающую деятельность правоохранительных органов по обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью | УВД, УВДТ, ССУБОП, УФСНП, Прокуратура | 2001-2003 гг. |
* Сокращенное название исполнителей Программных мероприятий:
Прокуратура - прокуратура Саратовской области;
УФСБ - управление Федеральной службы безопасности по Саратовской области;
УВД - управление внутренних дел Саратовской области;
УВДТ - Приволжское управление внутренних дел на транспорте;
ССУБОП - Саратовское специализированное управление по борьбе с организованной преступностью при Министерстве внутренних дел Российской Федерации;
УФСНП - управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области;
УИН - управление исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области;
Таможня - Саратовская таможня Поволжского таможенного управления;
ФПС - отдел юго-восточного регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации (с местом дислокации в г.Саратове);
СЮИ МВД Российской Федерации - Саратовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации;
ГУ ЦБ Российской Федерации - Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области;
КРУ МФ Российской Федерации - Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области;
УФК - Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области.