Деятельность Правительства Саратовской области направлена на решение широкого спектра проблем региональной экономики. Среди них можно выделить проблемы совершенствования системы управления субъектами потребительского рынка, развития торговли, общественного питания, потребительской кооперации, пищевой и перерабатывающей промышленности, сферы бытового обслуживания населения, лицензирования деятельности предприятий потребительского рынка, защиты прав потребителей.
Концепция развития отраслей потребительского рынка Саратовской области является одним из звеньев формируемой в настоящее время системы государственного управления функционированием и развитием народнохозяйственного комплекса региона. Важнейшей функцией этой системы является планирование деятельности отраслей региональной экономики и, в частности, потребительского рынка. Планирование строится на следующих основных принципах:
иерархичности (территориальные и временные уровни планирования);
единства и взаимосвязи уровней планирования;
перманентности и неразрывности процесса планирования и отчетности;
адаптивности (способности перестраиваться на всех уровнях при изменении внешних и внутренних условий развития потребительского рынка).
Выделяют следующие уровни планирования: долгосрочный, среднесрочный, краткосрочный и оперативный. Каждый из этих уровней оформляется соответствующим набором документов. Долгосрочный уровень представлен стратегическими планами области и отраслей экономики, среднесрочный - концепциями и программами, краткосрочный - годовыми планами, оперативный - соответствующими оперативными плановыми документами.
Предлагаемая Концепция представляет собой основу для среднесрочного планирования, базируется на Стратегическом плане развития области и служит концептуальной базой для краткосрочного и оперативного планирования деятельности потребительского рынка области.
Концепция развития отраслей потребительского рынка Саратовской области на 2000-2003 годы подготовлена специалистами министерств экономики, сельского хозяйства и продовольствия, Облпотребсоюза, учеными Саратовской области. При разработке Концепции использованы статистические данные, предложения районных администраций муниципальных образований и предприятий потребительского рынка, материалы анкетирования городского и сельского населения Саратовской области.