АДМИНИСТРАЦИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.05.1993 г. N 138
О мерах по стабилизации денежного обращения в области
__________________________________
Утратил силу на основании
постановления Губернатора области
от 25.02.2004 № 62
__________________________________
В условиях общей экономической нестабильности положение в денежном обращении продолжает оставаться напряженным, инфляция усиливается, покупательная способность рубля резко падает.
Одной из основных причин ухудшения положения в денежном обращении явилась потеря взаимосвязи между физическими объемами производства и размерами средств, направленных на потребление.
За 1992 год общий объем производства в целом по области в сопоставимых ценах сократился на 10.3 процента в то время как выплаты из касс банка на заработную плату и прочие виды оплаты труда за тот же период возросли в 9 раз. Из более чем 500 промышленных (без ВПК) предприятий области 251 предприятие (51%) в 1992 году допустили спад производства. Наибольшее снижение по сравнению с 1991 годом произошло в пищевой промышленности - в среднем на 22.7%, что вызвано сокращением поступления на перерабатывающие предприятия сельскохозяйственной продукции. Спад производства в топливной промышленности составил 13.1 процента, в машиностроении и металлообработке 11.6, промышленности строительных материалов в целом на 15.3 процента. Аналогичное положение продолжает складываться в текущем году. Как результат рост наличной денежной массы в совокупном денежном обороте с 42,3 процента по состоянию на 1 января 1993 года до 46 процентов на 1 марта текущего года.
Усилилось напряженное положение в области на потребительском рынке. Высокими темпами растут цены. Только за прошедший год розничные цены выросли в 15.3 раза, в том числе по наиболее ходовым товарам в 15-20 раз, услуги подорожали в 13.4 раза при снижении процента использования покупательского фонда на 16 процентов.
Чрезвычайно остро стоит проблема целевого использования выделяемых Центральным банком кредитов. Произведенными по заданию Главного управления Центрального банка России по Саратовской области коммерческими банками проверками фермерских хозяйств установлены случаи использования не по целевому назначению ссуд, выданных за счет централизованных кредитных ресурсов в Озинском районе в сумме 2425 тыс. рублей, Духовницком 888, Калининском 47, Энгельсском 25, Марксовском 17 тыс. рублей.
В целях улучшения положения в денежном обращении, сокращения темпов инфляции
ПОСТАНОВЛЯЮ :
1. Главам администраций городов и районов области совместно с коммерческими банками:
1.1. Продолжить анализ причин нарастания инфляционных процессов в подведомственных регионах, состояния сбалансированности денежных доходов и расходов населения, потребительского рынка. По результатам анализа разрабатывать предложения, направленные на стабилизацию денежного обращения, уделяя особое внимание увеличению объемов производства товаров народного потребления, развитию сферы услуг.
1.2. Обеспечить неукоснительное выполнение всеми государственными и коммерческими структурами требований постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 13 января 1992 года N 2167-1 "О безотлагательных мерах по нормализации налично-денежного обращения в Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 года N 622 "О дополнительных мерах по ограничению налично-денежного обращения" в части осуществления расчета всеми юридическими лицами по своим обязательствам в безналичном порядке и соблюдения ими установленного порядка ведения кассовых операций. В случае нарушения применять следующие санкции:
взимать с хозорганов штраф в размере 20 процентов от суммы допущенных нарушений (нецелевое использование средств, полученных в банке, превышение лимита остатка касс и норм расходования из выручки), с зачислением удержанных сумм соответственно в равных размерах в доход банка и доход местного бюджета. Взыскание штрафа производить с подачи учреждениями банка информации в налоговую инспекцию по соответствующему предприсанию органов налоговой инспекции с зачислением раздел 12 параграф 40 классификации доходов в бюджет Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 августа 1992 года N 71;
пересматривать в сторону снижения нормы расходования из выручки вплоть до полного лишения права использования поступающих в кассу хозорганов денежных средств на срок до 6 месяцев.
2. Рекомендовать коммерческим банкам области:
2.1. В целях увеличения объемов промышленной продукции и сельскохозяйственного производства обеспечить выдачу льготных кредитов, строгое соблюдение целевого использования выделенных централизованных кредитных ресурсов.
2.2. Прекратить выдачу кредитов предприятиям и организациям на посредническую деятельность.
2.3. В месячный срок по всей обслуживаемой клиентуре пересмотреть, а по новым предприятиям установить лимиты остатков касс и нормы расходования средств из выручки.
2.4. Ежеквартально информацию о результатах проверок по вопросам кассовой дисциплины и принятых мерах сообщать Главному управлению Центрального банка России по Саратовской области не позднее 25 числа месяца следующего за отчетным кварталом.
3. Администрациям городов и районов области пересмотреть до 1 июня 1993 года уставы предприятий и организаций, обратив особое внимание на предприятия, осуществляющие торговую деятельность, а также условия договора аренды помещения, заключенных с коммерческими магазинами, дополнив их перечислением всех торговых точек, при этом предусмотреть обязательное использование кассовых аппаратов.
Администрациям не обеспечившим исполнение постановления администрации Саратовской области от 29.07.92 года N 195 по перерегистрации коммерческих магазинов в течение III,IV кварталов 1992 года, в уставах торговых предприятий досмотреть также обязательства по сдаче в учреждения банка налично-денежной выручки.
4. Комитету по торговле администрации области определить на 1993 год и довести до глав администраций к исполнению перечень товаров, запрещенных к отпуску предприятиям и организациям в порядке мелкого опта.
5. Предложить областной налоговой инспекции разработать систему налогообложения по предприятиям местного подчинения, которая бы стимулировала увеличение объемов производства, например, льготное налогообложение предприятиям, осваивающим новые виды товаров народного потребления, снижающим себестоимость производимой продукции, исходя из определения развития приоритетных отраслей промышленности.
6. Предупредить руководителей предприятий, коммерческих структур и организаций всех отраслей об административной ответственности за невыполнение решений, принятых областной администрацией в виде штрафа от двух до двадцатикратной величины минимальной заработной платы в соответствии со статьей 64 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации".
7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на областную комиссию по денежному обращению.
Глава администрации
области
Ю.В.Белых
