АДМИНИСТРАЦИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.07.1993 г. N 190


Об образовании лицензионно-аккредитационной комиссии медицинских и аптечных учреждений Саратовской области

___________________________

Утратил силу на основании
постановления Губернатора области
от 13.01.1997 № 52

___________________________

       В целях исполнения Закона Российской Федерации "О медицинском   страховании граждан в Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 23 января 1992 г. N 41, приказа Министерства здравоохранения РФ от 20 марта 1992 г. N 93 , решения малого Совета областного Совета народных депутатов от 25 февраля 1993 г. N 46

ПОСТАНОВЛЯЮ :

       1. Образовать лицензионно-аккредитационную  комиссиюмедицинских  и  аптечных  учреждений Саратовской области в  составе:

       - Кондауров   В.В.,   начальник   управления  здравоохранения  администрации области, председатель комиссии;

       - Волков  М.В.,  начальник  отдела  медицинского  страхования  управления здравоохранения  администрации  области,  ответственный  секретарь комиссии;

       - Арсеньев В.С., заместитель главного врача по оргметодработе  областного противотуберкулезного диспансера;

       - Бакуткин   В.В.,   исполнительный    директор    ассоциации  медицинских страховщиков "Созвездие";

       - Белоножко   Т.А.,   начальник   фармацевтического    отдела  управления здравоохранения администрации области;

       - Бобков  Н.М.,   член   инициативной   группы   Саратовского  отделения межрегиональной профессиональной медицинской ассоциации,  начальник  управления здравоохранения   администрации    города  Саратова;

       - Долматова   М.И.,   заместитель    начальника    управления  здравоохранения администрации области;

       - Еремин А.В.,  председатель постоянной  комиссии  по  охране  здоровья   населения,   развитию   физической  культуры  и  спорта  областного  Совета народных  депутатов,  главный  врач  городской  станции скорой медицинской помощи;

       - Забрянская Н.И., главный врач городской больницы N 2 города  Энгельса;

       - Захаров И.А.,  декан лечебного факультета  N2  Саратовского  государственного медицинского института.

       2. Утвердить   Положение    о    лицензионно-аккредитационной  комиссии  медицинских  и  аптечных  учрежденийСаратовской  области  согласно приложению.

       3. Финансирование    лицензионно-аккредитационной    комиссии  медицинских и аптечных учреждений  области  осуществлять  за  счет  средств,    получаемых от оплаты   за   проведение   процедуры  лицензирования  и  аккредитации,  рассмотрения  споров  и   других  источников,    не    запрещенных   действующим законодательством  Российской Федерации.

       4. Комитету  по  управлению имуществом по Саратовской области  решить вопрос о выделении  помещения  лицензионно-аккредитационной  комиссии медицинских и аптечных учреждений области.

       5. Предприятию          "Россвязьинформ"           обеспечить  лицензионно-аккредитационную   комиссию   медицинских  и  аптечных  учреждений области телефонной связью.

       6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на  заместителя Главы администрации области Чурикова В.М.

Глава администрации области
 Ю.В.Белых


Приложение
 к постановлению
 администрации области
 от 09.07.93 года N 190

П О Л О Ж Е Н И Е
О ЛИЦЕНЗИОННО-АККРЕДИТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
МЕДИЦИНСКИХ И АПТЕЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САРАТОВКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.1. Лицензионно-аккредитационная комиссия медицинских и   аптечных учреждений Саратовской области, именуемая ниже комиссия, создается в целях организации и проведения процедур лицензирования и аккредитации учреждений, предприятий и организаций с различными формами собственности и организационно-правовыми формами, занимающихся медицинской и фармацевтической деятельностью, а также лиц, осуществляющих индивидуальную или коллективную деятельность по оказанию медицинских и фармацевтических услуг, в том числе и без образования юридического лица. Все названные выше объекты лицензирования и аккредитации именуются ниже медицинские (аптечные) учреждения. Комиссия создается на основании постановления администрации Саратовской области.

       1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии и   на основании Закона РФ "О медицинском страховании граждан в РФ", действующего российского законодательства по здравоохранению, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства и Верховного Совета РФ, ведомственных нормативных актов Министерства здравоохранения, а также на основании настоящего Положения и временного Положения о порядке проведения лицензирования и аккредитации медицинских и аптечных учреждений в системе медицинского страхования населения Саратовской области.

       1.3. Целью лицензирования является вынесение заключения о   возможности оказания медицинским (аптечным) учреждением определенных видов медицинской помощи, медицинских и фармацевтических услуг. Лицензирование - выдача государственного разрешения (лицензии) на право заниматься определенными видами медицинской и фармацевтической деятельности. Медицинские и аптечные учреждения, не имеющие лицензий, не вправе заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью на территории Саратовской области.

       1.4. Целью аккредитации является защита интересов потребителя   и обеспечение необходимого объема и качества медицинских и фармацевтических услуг. Аккредитация медицинских и аптечных учреждений - определение соответствия их деятельности установленным стандартам по оказанию медицинских и фармацевтических услуг.

       1.5. Комиссия обладает статусом юридического лица, имеет   самостоятельный баланс, расчетный счет, печать с наименованием и другие необходимые реквизиты. Комиссия может быть истцом и ответчиком в суде, арбитраже и третейском суде.

       1.6. Финансирование комиссии осуществляется из средств,   получаемых от оплаты процедуры лицензирования и аккредитации, рассмотрения споров и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

       1.7. Контроль за деятельностью комиссии возлагается на   областные органы исполнительной и представительной власти. Контроль за оперативной деятельностью комиссии возлагается на управление здравоохранения администрации Саратовской области.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

       2.1. Разработка территориальной программы лицензирования и   аккредитации медицинских и аптечных учреждений.

       2.2. Разработка условий и порядка лицензирования и   аккредитации медицинских и аптечных учреждений Саратовской области.

       2.3. Формирование групп экспертов для проведения процедур   лицензирования и аккредитации.

       2.4. Проведение лицензирования и аккредитации медицинских и   аптечных учреждений.

       2.5. Проведение лицензирования медицинских образовательных   учреждений. Перечень медицинских образовательных учреждений, подлежащих лицензированию, определяется специальным приказом управления здравоохранения области.

       2.6. Определение дифференцированного тарифа на проведение   лицензирования и аккредитации в зависимости от мощности учреждения, объема и вида медицинской и фармацевтической деятельности и согласовании его в областной администрации.

       2.7. Координация деятельности местных администраций, органов   управления здравоохранения, профессиональных медицинских ассоциаций, медицинских и аптечных учреждений, медицинских страховых организаций, специальных служб (органов госсанэпиднадзора, госпожарнадзора, технической инспекции и др.) по лицензированию и аккредитации медицинских и аптечных учреждений.

       2.8. Организация и проведение социологических исследований,   направленных на изучение организации и состояния медицинской помощи, медицинских и фармацевтических услуг, мнений потребителей о качестве медицинских и фармацевтических услуг.

       2.9. Проведение консультаций по вопросам лицензирования и   аккредитации.

       2.10. Анализ деятельности по лицензированию и аккредитации.

       2.11. Участие в рассмотрении споров между субъектами   медицинского страхования в соответствии с требованиями профессиональных медицинских стандартов.

       2.12. Участие в разработке и реализации программного   обеспечения процесса лицензирования и аккредитации.

       2.13. Осуществление других видов деятельности, связанных с   проведением лицензирования и аккредитации медицинских и аптечных учреждений.

3. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ КОМИССИЕЙ

       3.1. Комиссия создается на паритетных началах из   представителей органов управления здравоохранения, профессиональных медицинских ассоциаций, медицинских учреждений и медицинских учебных заведений, общественных организаций и страховых медицинских организаций в количестве, достаточном для выполнения ее функций.

       3.2. Комиссия состоит из администрации, членов комиссии и   экспертов.

       3.3. Общее руководство комиссией осуществляет председатель,   который назначается Главой областной администрации сроком на три года. Члены комиссии также назначаются администрацией области на основании представления председателя комиссии.

       3.4. Администрация и эксперты нанимаются в соответствии с   утвержденным администрацией области штатным расписанием и выделеннным фондом заработной платы.

       3.5. Администрация и эксперты работают в комиссии на   постоянной основе, если иное не оговорено контрактом.

       3.6. Экспертами являются высококвалифицированные специалисты   по различным видам медицинской и фармацевтической деятельности. Эксперты осуществляют свою деятельность в рамках комиссии по контракту с ее председателем на основании специального положения о порядке экспертизы медицинских и аптечных учреждений при проведении лицензирования и аккредитации.

       3.7. Областная лицензионно-аккредитационная комиссия может   создавать свои территориальные отделения в отдельных административных образованиях области, имеющих большое число медицинских и аптечных учреждений, и делегировать им отдельные свои полномочия. Территориальные отделения комиссии подчиняются в своей деятельности областной лицензионно-аккредитационной комиссии, не являются юридическими лицами и создаются с целью улучшения взаимодействия комиссии с медицинскими и аптечными учреждениями области.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ

       4.1. Областная комиссия имеет право:

       4.1.1. Запрашивать и получать информацию от учреждений и лиц,   необходимую для проведения лицензирования и аккредитации.

       4.1.2. Направлять экспертов в учреждения для проведения   экспертизы на местах.

       4.1.3. Определять порядок проведения лицензирования и   аккредитации.

       4.1.4. Определять состав и регламент деятельности групп   экспертов.

       4.1.5. Запрашивать и получать из территориальных отделений   комиссии необходимые виды отчетности по установленным формам.

       4.1.6. Определять смету расходов комиссии по согласованию с   областной администрацией.

       4.1.7. Изменять организационную структуру комиссии в   соответствии с реальной потребностью и необходимостью проведения процедур лицензирования и аккредитации.

       4.1.8. Получать необходимую для работы информацию от органов   государственного управления.

       4.1.9. Вносить предложения в органы государственного   управления в пределах своей компетенции.

       4.1.10. Осуществлять контроль за деятельностью медицинских и   аптечных учреждений по выполнению требований стандартов и норм на медицинскую и фармацевтическую деятельность, оговоренную в лицензии и сертификате.

       4.1.11. Разрабатывать и заказывать разработку правил и   документов лицензирования и аккредитации и их программного обеспечения, утверждать их в областном управлении здравоохранения.

       4.2. Областная комиссия обязана:

       4.2.1. Проводить экспертизу учреждений в целях выяснения   возможности оказания медицинской и лекарственной помощи, предоставлениямедицинских и фармацевтических услуг и определения их качественных характеристик.

       4.2.2. Проводить лицензирование и аккредитацию в   установленные сроки.

       4.2.3. Информировать учреждения о сроках и порядке проведения   лицензирования и аккредитации.

       4.2.4. Выдавать медицинским и аптечным учреждениям лицензии и   сертификаты установленного образца или объявлять мотивированный отказ в выдаче лицензии и сертификата в десятидневный срок после проведения лицензирования и аккредитации.

       4.2.5. Предоставлять необхудимую информацию в органы   государственного управления и в областное статистическое управление в пределах своей компетенции.

       4.2.6. Вести учет и отчетность по деятельности комиссии в том   числе по вопросу финансово-хозяйственной деятельности.

5. ХОЗЯЙСТВЕННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС

       5.1. Комиссия приобретает право юридического лица с момента   утверждения положения о комиссии областной администрацией.

       5.2. Комиссия вправе от своего имени заключать договоры,   приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, государственном арбитраже и третейском суде.

       5.3. Комиссия разрабатывает и утверждает в администрации   области структуру, штатное расписание, план работы с отражением источником и объемов финансирования, порядок найма и оплаты труда сотрудников комиссии и привлекаемых экспертов.

6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И АККРЕДИТАЦИИ

       6.1. Лицензирование и аккредитация проводится комиссией в   соответствии и на основании Временного положения о порядке проведения лицензирования и аккредитации медицинских и аптечных учреждений, утверждаемого управлением здравоохранения Саратовской области.

7. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

       В случае возникновения разногласий между учреждением и   лицензионной комиссией по вопросу лицензирования каждая сторона впрае обратиться в республиканскую лицензионную комиссию. Срок подачи документов - 15 дней с момента получения учреждением решения территориальной лицензионно-аккредитационной комиссии. В случае решения республиканской лицензионной комиссии в пользу заявителя, последний вправе обратиться в судебные органы для возмещения ущерба.

       При возникновении разногласий между учреждением и   лицензионноаккредитационной комиссией по вопросу аккредитации стороны могут настаивать на разрешении споров в третейской аккредитационной комиссии в месячный срок с момента получения учреждением или лицом решения аккредитационной комиссии. Решение третейской аккредитационной комиссии является окончательным и обжалованию не подлежит.

8. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ

       Ликвидация и реорганизация комиссии может произойти в случае   соответствующего решения компетентного органа законодательной или исполнительной власти Российской Федерации на основании распоряжения администрации Саратовской области. Имущество комиссии в этом случае обращается в доход бюджета Саратовской области. Ликвидационная комиссия определяет также порядок трудоустройства сотрудников комиссии.