Ключевые параметры сценарных условий для российской экономики
Параметры | 2010 год | 2015 год | 2020 год | 2025 год |
Темпы роста мировой экономики, в процентах к предыдущему году | 3,5 | 3,7 | 2,7 | 3,0 |
Цены на нефть Urals текущие (мировые), долл./барр. | 79,0 | 137,8 | 187,0 | 209,4 |
Цены на газ текущие (среднеконтрактные, включая страны СНГ), долл./тыс. куб. м | 282,0 | 513,8 | 709,2 | 798,7 |
Инфляция (ИПЦ) в России, прирост цен за год, процентов | 7,0 | 5,2 | 4,6 | 4,1 |
Курс доллара (среднегодовой), рублей за доллар США | 29,8 | 26,2 | 28,3 | 36,1 |
Индекс тарифов на железнодорожные перевозки грузов в среднем за год, в процентах | 112,5 | 106,4 | 105,6 | 104,5 |
Индекс тарифов на услуги трубопроводного транспорта по перекачке нефти в среднем за год, процентов | 115,9 | 104,8 | 104,1 | 103,3 |
Газ природный (оптовые цены) - регулируемые цены для всех категорий потребителей, в среднем за год к предыдущему году, процентов | 126,5 | 114,7 | 110,0 | 102,3 |
Реальные располагаемые доходы населения, в процентах к предыдущему году | 105,5 | 107,0 | 106,5 | 106,0 |
Динамика цен на нефть предполагается растущей, что обуславливается увеличением спроса на нефть и нефтепродукты со стороны мировой экономики, а также относительным обесцениванием доллара США. В то же время развитие производства и использования альтернативных источников топлива, например, этанола, приведет к тому, что цены на нефть будут повышаться не столь быстрыми темпами как цены на газ, рост которых будет определяться развитием электроэнергетики и увеличением потребления газа населением. В то же время заданные темпы роста цен на энергоносители в условиях паритета внешних и внутренних цен могут стать одним из стимулов широкого внедрения энергосберегающих технологий.
В прогнозе реализовано предположение о переходе к принципу экспортного паритета по нефти и нефтепродуктам с начала прогнозного периода и по газу с 2015 года. Иными словами, внутренние российские цены на эти энергоресурсы будут равны ценам мирового рынка минус сумма экспортных пошлин и транспортных издержек, связанных с вывозом за границу.
Темпы роста потребительских цен в Российской Федерации в соответствии с прогнозом будут постоянно снижаться до уровня в 4-3,6 процента, что несколько выше уровней, характерных в настоящее время для стран с развитой экономикой. Более высокие темпы внутрироссийской инфляции будут обусловлены, в частности, ростом цен на основные сырьевые товары на мировом рынке.
2.2.2. Ключевые гипотезы прогноза, механизмы экономического роста в России
Устойчивое развитие российской экономики в долгосрочной перспективе невозможно без существенного повышения ее эффективности. При этом рост конкурентоспособности внутреннего производства тесно связан со снижением материалоемкости и ростом производительности труда. Значительное отставание Российской Федерации по ключевым показателям эффективности производства требует усилий по модернизации всего технологического пространства, преодолению существующих технологических разрывов. При этом достижение положительных результатов по созданию нового облика экономики невозможно без значительного наращивания инвестиций в основной капитал.
В последние перед кризисом годы инвестиции в основной капитал имели опережающие темпы по сравнению с темпами роста валового внутреннего продукта.
Однако следует отметить ту особенность, что до 2007 года в динамично развивающейся российской экономике (средний темп прироста валового внутреннего продукта в 1999-2008 годах составлял 6,8 процента) норма накопления составляла не более 18 процентов и лишь в 2007-2008 годах она увеличилась до 21-22 процентов.
Тот факт, что при высоких темпах прироста валового внутреннего продукта норма накопления оставалась на уровне развитых стран (в США в 2000-2008 годах норма накопления составляла в среднем около 16,5 процента, в Германии - 18,7 процента) и существенно отставала от уровня развивающихся стран (например, в Китайской Народной Республике в 2000-2007 годах в среднем норма накопления составляла 40 процентов), свидетельствует о том, что спад российской экономики в 19911997 годах был столь глубок, а загрузка производственных мощностей снизилась столь значительно, что отсутствие острых ограничений по капиталу делали возможными высокие темпы роста без соответствующих вложений в основной капитал.
Однако использование потенциала созданных ранее мощностей имеет определенные пределы. По мере того, как российская экономика по своим масштабам приближалась к уровню 1991 года, ограничения по капиталу начинали возрастать. Особенно остро они проявились в инфраструктурных секторах и тех видах деятельности, которые были ориентированы на экспорт (добыча нефти и газа, металлургии, химии). Кроме того, расширение потребительского и инвестиционного спроса в стране способствовало созданию производств, ориентированных на современные потребности, прежде всего в производстве строительных материалов, пищевой промышленности, отдельных сегментах машиностроительных производств.
Таким образом, ключевым фактором, определяющим темпы экономического роста, являются инвестиции в основной капитал. Они обеспечивают обновление основных фондов, определяют динамику энерго- и электроемкости, и в конечном счете формируют экономическую динамику.