Динамика и структура доходов консолидированного бюджета Саратовской области за 2005-2010 годы
Годы | Доходы, млн | В том числе | |||||
рублей, всего | налоговые доходы | неналоговые доходы | безвозмездные поступления | ||||
млн рублей | % | млн рублей | % | млн рублей | % | ||
2005 | 26759,1 | 18121,5 | 67,7 | 1492,1 | 5 | 7141,1 | 26,7 |
2006 | 32904,7 | 22651,5 | 68,8 | 1685,8 | 5,1 | 8566,8 | 26,0 |
2007 | 42816,7 | 29813,1 | 69,6 | 2966,6 | 6,9 | 10037,0 | 23,4 |
2008 | 61592,0 | 40425,0 | 65,7 | 4518,5 | 7,3 | 16648,4 | 27,0 |
2009 | 66219,9 | 37810,3 | 57,1 | 4085,0 | 6,2 | 24324,6 | 36,7 |
2010 | 66395,6 | 43507,4 | 65,6 | 4274,7 | 6,4 | 18613,5 | 28,0 |
Наибольший удельный вес в доходах консолидированного бюджета области занимают налоговые доходы. в структуре доходов консолидированного бюджета более 44 процентов занимают налоги на прибыль, доходы (налог на прибыль организаций - до 20 процентов, налог на доходы физических лиц - 25-27 процентов), имущественные налоги составляют немногим более 10 процентов.
Неналоговые доходы за последние пять лет увеличились более чем в 2,5 раза, но их доля, как правило, не превышает 7 процентов.
Пропорция распределения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области между уровнями бюджетной системы области на протяжении пяти лет остается практически неизменной, около 70 процентов составляет доля областного бюджета и 30 процентов - доля бюджетов муниципальных образований.
Положительным моментом организации бюджетного процесса в области является активное привлечение средств федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ.
В 2010 году на территории области реализовывалось 18 федеральных целевых программ с общим объемом финансирования 4,1 млрд рублей, объем капитальных вложений по ним составил 2,4 млрд рублей.
В области реализовывалось 49 областных целевых программ, общий объем их финансирования за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных ресурсов составил 33,9 млрд рублей.
Несмотря на большое значение бюджетных ресурсов, основой финансового потенциала области являются средства предприятий и организаций (амортизационные отчисления и чистая прибыль).
В области стоимость основных фондов за последние пять лет увеличилась почти вдвое (с 556,2 млрд рублей в 2005 году до 991,1 млрд рублей в 2009 году). Однако сумма амортизации выросла незначительно из-за большой степени износа основных фондов (50 процентов).
В связи с кризисом в 2009 году резко сократилась прибыль предприятий и организаций, остающаяся в их распоряжении (после уплаты налогов, штрафов и пени). В результате сформировавшиеся в 2009 году финансовые ресурсы в размере 216,5 млрд рублей не в полной мере обеспечивают возможности экономического развития области. Увеличение объема финансовых ресурсов может быть достигнуто за счет увеличения прибыли предприятий и организаций, средств, привлекаемых из федерального бюджета и внебюджетных источников, а также улучшения налогового администрирования.
Область располагает разветвленной банковской системой, имеющей значительные кредитные ресурсы. Функционирующая в области банковская система представлена 14 действующими зарегистрированными кредитными организациями, 75 филиалами, в том числе 12 филиалами Сберегательного банка Российской Федерации, 11 представительствами инорегиональных банков, 143 дополнительными офисами, 600 отделениями Сберегательного банка Российской Федерации.
С 2005 года кредитные организации быстрыми темпами наращивают капитал, стабильно возрастает динамика валюты баланса, происходит рост ресурсной базы банков области (таблица 1.12).