Реализация проекта переселения "Село Саратовской области" предполагается в границах 31 муниципального района Саратовской области: Александрово-Гайского, Дергачевского, Новоузенского, Перелюбского, Питерского (имеющих границу с Республикой Казахстан), Аркадакского, Аткарского, Базарно-Карабулакского, Балашовского, Балтайского, Вольского, Воскресенского, Духовницкого, Екатериновского, Ершовского, Ивантеевского, Калининского, Красноармейского, Краснокутского, Краснопартизанского, Лысогорского, Новобурасского, Петровского, Романовского, Ртищевского, Самойловского, Советского, Татищевского, Турковского, Федоровского, Хвалынского.
Проводимая в настоящее время государственная политика по возрождению села, поддержке его производственного потенциала положительно сказывается на аграрном секторе Саратовской области. В то же время преодоление негативных процессов в сельском хозяйстве сдерживается проблемами демографического и кадрового потенциала.
В рамках обозначенных проблем одним из направлений их решения является содействие переселению на территорию Саратовской области соотечественников, проживающих за рубежом.
Саратовская область является одним из ведущих аграрных регионов России с численностью сельского населения около 633 тыс. человек (25 процентов от общей численности населения области).
Саратовская область - одна из крупнейших в России, где сложилась система производства зерна, подсолнечника, продуктов животноводства. Природные и экономические особенности обусловили различную специализацию сельского хозяйства. В целом она имеет зерново-скотоводческую направленность. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 8137,8 тыс. га или 80 процентов территории области, в том числе пашни - 5774,8 тыс. га (57 процентов).
Приоритетной задачей в сфере растениеводства в среднесрочной перспективе остается повышение устойчивости зернового производства за счет технического перевооружения сельского хозяйства, обновления парка сельскохозяйственной техники с использованием лизинговых механизмов, внедрения ресурсосберегающих, почвозащитных технологий.
Саратовская область расположена в зоне рискованного земледелия и производство продукции растениеводства находится в прямой зависимости от погодных условий. В связи с аномальными погодными условиями в 2009-2010 годах доля продукции растениеводства в общем объеме производства снизилась с 56 процентов в 2008 году до 31 процента в 2010 году. Преобладающей отраслью сельскохозяйственного производства в эти годы на территории области было животноводство, на долю которого приходилось 69 процентов в общем объеме производства.
Важной задачей в животноводческой отрасли является обеспечение опережающего роста ее доли в структуре валовой продукции сельского хозяйства, в первую очередь, за счет молочного скотоводства, свиноводства и птицеводства.
В молочном скотоводстве на ближайшую перспективу намечена реализация около 20 инвестиционных проектов общей стоимостью более 3 млрд рублей.
В свиноводстве осуществляется переход на промышленную основу разведения свиней, основанную на строительстве свинокомплексов-откормочников индустриального типа с законченным циклом производства. Ведется строительство 1-й очереди свинокомплекса на 150 тыс. голов в Калининском муниципальном районе, намечено строительство свинокомплекса на 4800 свиноматок в Базарно-Карабулакском районе. Общий объем инвестиций составит около 4 млрд рублей.
В отрасли птицеводства развиваются два стратегических направления: производство мяса индейки и производство мяса бройлеров с привлечением около 14 млрд рублей инвестиций в строительство и реконструкцию пяти птицефабрик.
Для развития овцеводства необходима стабилизация поголовья и переход к расширенному воспроизводству стада, в частности, за счет полного использования сельскохозяйственных угодий юго-восточной зоны области.
Важной задачей развития аграрного сектора в ближайшей перспективе является развитие межотраслевых взаимодействий сельского хозяйства с предприятиями перерабатывающей промышленности.
В области функционируют около 500 сельскохозяйственных организаций, около 3 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, более 290 тыс. личных подсобных хозяйств населения.
В 2010 году хозяйствами всех категорий произведено продукции сельского хозяйства в сумме 69,7 млрд рублей, что составляет 77,4 процента к уровню 2009 года в сопоставимой оценке. На темпы производства повлияла ситуация в растениеводстве, связанная с гибелью почти 40 процентов площади посева. В сравнении с 2009 годом прирост производства молока в 2010 году составил 2,1 процента, мяса - 2,6 процента, яиц - 2,4 процента.
В 2010 году возросло производство мяса и субпродуктов пищевых -в 1,3 раза, мясных полуфабрикатов - в 1,6 раза, сыра и творога - в 1,7 раза, цельномолочной продукции - на 7,8 процента, хлеба и хлебобулочных изделий - на 5,8 процента.
Всего в 2010 году на развитие агропромышленного комплекса области из федерального и областного бюджетов были выделены средства в сумме 4,6 млрд рублей, в том числе 1,4 млрд рублей на ликвидацию засухи.
В 2010 году сельскохозяйственными товаропроизводителями области привлечено кредитных ресурсов на сумму около 12 млрд рублей, в том числе: краткосрочных кредитов - 7,5 млрд рублей, инвестиционных кредитов - около 2 млрд рублей, на развитие малых форм хозяйствования - 2,5 млрд рублей. Банками пролонгировано 253 кредитных договора на сумму около 2 млрд рублей.
Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств области в 2011 году составил 108,3 млрд рублей (135,6 процента к уровню 2010 года в сопоставимой оценке).
Прогноз развития. Главная цель развития сельского хозяйства области -сделать сельское хозяйство конкурентоспособным и существенно повысить уровень жизни на селе. В соответствии с областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы" рост производства сельскохозяйственной продукции в перспективе будет достигнут за счет увеличения производства растениеводческой и в большей степени животноводческой продукции.
Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2012 году составит 4000,0 тыс. тонн (183 процента к 2011 году), овощей - 453,6 тыс. тонн (112,1 процента к 2011 году). Мяса скота и птицы в живом весе прогнозируется получить 279,8 тыс. тонн (107,5 процента к 2011 году), молока - 1054 тыс. тонн (103,8 процента к 2011 году).
Сельские территории следует рассматривать не только как афопромьпнленную сферу, но и как социально-территориальную подсистему, выполняющую широкий спектр функций, в том числе и демографическую. В связи с этим в сельской местности должны быть созданы достойные условия жизни населения.
Формирование в области высокоразвитого агропромышленного комплекса является одной из главных задач, стоящих перед Правительством области. Именно от успехов агропромышленного комплекса напрямую зависят возрождение деревни и повышение качества жизни сельского населения.
Проводимая в области аграрная политика направлена на создание условий для обеспечения перелома критической ситуации в сельском хозяйстве.
Динамично меняющиеся условия деятельности агропромышленного комплекса диктуют новые подходы при формировании кадровой политики. Неотъемлемой составляющей кадровой политики является улучшение условий труда и быта тружеников села. Для решения этой задачи будет продолжена работа по реализации областной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", главная цель которой - создание благоприятной сферы жизнедеятельности сельского населения области, которая является одной из составляющих комплексного решения проблемы социального развития села.
Реализация поставленных задач позволит в течение последующих лет обеспечить поступательное наращивание объемов сельскохозяйственного производства, повысить его эффективность, следовательно, улучшить жизнь тружеников села.
Демографическая ситуация. Снижение численности населения наблюдается в области с 1996 года. Причиной снижения численности населения является его естественная убыль (превышение числа умерших над числом родившихся), некомпенсируемая миграционным приростом. В период депопуляции ежегодно умирали около 40 тыс. человек, рождались 22-24 тыс. человек.
Ежегодно из общего числа умерших почти треть составляют граждане трудоспособного возраста, около 80 процентов из них - мужчины.