В 2011 году ситуация на рынке труда области стабильная. По итогам ежемесячного обследования населения по проблемам занятости, в сентябре 2011 года численность безработных, соответствующих критериям МОТ, составила 74,9 тыс. человек, уровень общей безработицы 5,5 процента от численности экономически активного населения. По сравнению с сентябрем 2010 года численность безработных снизилась на 5,4 тыс. человек (на 6,7 процента), уровень общей безработицы - на 0,1 процентных пункта.
На фоне снижения общей безработицы улучшилась ситуация на регистрируемом рынке труда. На 1 октября 2011 года численность безработных составила 17486 человек. По сравнению с началом 2011 года численность безработных снизилась на 6,5 процента.
Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 октября 2011 года составил 1,3 процента от численности экономически активного населения и не изменился по отношению к началу 2011 года, а по отношению к 1 октября 2010 года снизился на 0,2 процентных пункта.
С января по ноябрь 2011 года с предприятий и организаций области по причине ликвидации и сокращения численности или штата, снижения объемов производства высвобождено 7,7 тыс. работников (52,3 процента от общей численности работников, запланированных к высвобождению), что на 16,6 процента меньше, чем за аналогичный период 2010 года. В декабре 2011 года - марте 2012 года 255 организаций заявили о предстоящих высвобождениях 3,7 тыс. человек, из которых в службу занятости населения могут обратиться 2,5 тыс. человек.
Несмотря на то, что многие предприятия, стремясь сохранить кадровый потенциал, продолжают использовать режим неполного рабочего времени, количество работников, занятых неполное время, в ноябре 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года уменьшилось в 3,6 раза (с 13,4 до 3,7 тыс. человек).
Количество вакансий, заявленных предприятиями и организациями в органы службы занятости населения, составило на 1 октября 2011 года 20,2 тыс. единиц, что на 2,3 тыс. больше, чем на начало 2011 года (на 1 октября 2010 года - 18,1 тыс. единиц). В результате коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда снизился с начала 2011 года с 1,1 до 0,9 незанятого на одну вакансию на 1 октября 2011 года (на 1 октября 2010 года - 1,3 незанятого на одну вакансию).
Вместе с тем, даже в условиях стабильного развития рынка труда возможности граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в первую очередь инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, ограничены.
Одной из причин отказа работодателей в приеме на работу лиц с ограниченными возможностями является отсутствие достаточного количества оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, отсутствие у работодателей экономической заинтересованности в использовании их труда.
Оборудование (оснащение) рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов требует дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, обеспечения рабочих мест техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов и сопровождается дополнительными затратами.
За 9 месяцев 2011 года в органы занятости населения обратилось 2,3 тыс. инвалидов. Численность инвалидов, имеющих официальный статус безработного, к концу 2011 года составляет 1,5 тыс. человек, или 8,2 процента от общей численности зарегистрированных безработных граждан.
По данным мониторинга проблем трудоустройства и профессиональных возможностей лиц с ограниченными возможностями, 10 процентов инвалидов, состоящих на учете в службе занятости населения, нуждаются в специально оборудованных (оснащенных) рабочих местах.
Ежегодно в службу занятости населения обращаются более 30 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, испытывающих трудности в поиске подходящей работы.
По данным "Социального паспорта Саратовской области: социальная защита. 2010 год", на 1 января 2011 года на территории области насчитывалось 11,2 тыс. многодетных семей, что на 7,4 процента больше, чем в докризисный период (на 1 января 2009 года). В то же время среди безработных, зарегистрированных в службе занятости населения, наблюдается тенденция снижения численности безработных граждан из числа многодетных родителей. На 1 января 2011 года в службе занятости населения состояло на учете 124 безработных гражданина из числа многодетных родителей, что на 33 процента меньше, чем на 1 января 2009 года.
В 2011 году решение вопросов по трудоустройству указанных категорий граждан осуществлялось в рамках областной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011 год". За 9 месяцев 2011 года на специально оснащенные рабочие места трудоустроено 89 человек, в том числе 24 инвалида, 19 человек из числа родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 46 многодетных родителей. На конец 2011 года на специально оснащенные рабочие места трудоустроено 105 человек, в том числе 30 инвалидов, 21 человек из числа родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 54 многодетных родителя. Программный показатель выполнен на 100 процентов.
По прогнозу министерства занятости, труда и миграции области, в 2011 году численность официально зарегистрированных безработных граждан составит в среднегодовом исчислении 18,3 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,3 процента от численности экономически активного населения, коэффициент напряженности - 1,0 незанятый на одну вакансию.
Прогноз развития ситуации на рынке труда области в 2012 году
(подраздел с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 06.08.2012 N 469-П, см. предыдущую редакцию).
В 2012 году ситуация на рынке труда области будет находиться под влиянием положительной динамики основных социально-экономических показателей. Ожидается, что объем валового регионального продукта в 2012 году составит 463,7 млрд рублей, или 106,6 процента к 2011 году. Среднегодовое значение индекса промышленного производства останется на уровне 108-110 процентов. Удельный вес населения области с доходами ниже прожиточного минимума снизится до 15,4 процента (оценка 2011 года - 16,6 процента).
В условиях перехода к инновационной экономике изменится сложившаяся структура занятости населения, что будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест, перераспределением работников по секторам экономики, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений занятости. В этих условиях рынок труда позволит стимулировать создание новых эффективных рабочих мест, включая гибкие формы занятости.
На фоне оживления экономики области улучшится ситуация на рынке труда. В 2012 году численность безработных, зарегистрированных в органах занятости населения (в среднегодовом исчислении), составит 17,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,3 процента от численности экономически активного населения, коэффициент напряженности на рынке труда составит 1,0 незанятый на одну вакансию.
Вместе с тем, проблема трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей по-прежнему останется актуальной. Ожидается, что в течение 2012 года численность зарегистрированных безработных инвалидов составит около 2,9 тыс. человек, многодетных родителей - около 220 человек, родителей, воспитывающих детей-инвалидов - около 30 человек.
Реализация Программы позволит в 2012 году оборудовать (оснастить) 210 рабочих мест для трудоустройства 95 незанятых инвалидов, 90 многодетных родителей, 25 родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
В целях информирования граждан и работодателей о возможностях и условиях участия в Программе будет осуществляться ее информационное сопровождение.