Работа по лицензированию образовательной деятельности непосредственно связана с решением вопросов приведения образовательных учреждений в соответствие с требованиями пожарной безопасности, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, то есть с работой по развитию материально-технической базы учреждений образования.
Анализ состояния материальной базы учреждений образования в области показывает, что несмотря на выделение из областного бюджета значительных средств на ее совершенствование, остались нерешенные проблемы.
За счет реализации федеральных и областных адресных инвестиционных программ в 2000 - 2009 годах введены в эксплуатацию 32 новых здания общеобразовательных школ, однако даже они имеют несоответствия предъявляемым с 2011 года требованиям санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности. Например, в новом здании средней школы N 12 города Саратова, сданном в эксплуатацию в 2009 году, ряд строительных решений не соответствует требованиям органов государственного пожарного надзора.
Выполнение ряда предписаний органов государственного пожарного надзора связано с проведением работ по изменению конструктивных частей зданий и требует изготовления проектно-сметной документации по расширению дверных проемов до 120 см, оборудованию дополнительных эвакуационных выходов и др.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", введенные в действие с 1 сентября 2011 года, выдвигают ряд новых требований к организации образовательного процесса. Для работы групп продленного дня в обязательном порядке необходимо оборудование спальных помещений, исходя из расчета 4 кв. м на одного ребенка, обустройство комнат гигиены, оснащение необходимой мебелью и оборудованием (кровати, прикроватные тумбочки, мягкий инвентарь и т.д.), новые требования предъявляются к школьной мебели для начальных классов, что предполагает ее полную замену. Вместе с тем в 2008 - 2009 годах в рамках реализации комплексного проекта модернизации образования в школы области за счет федеральных средств было закуплено 1012 комплектов разновозрастной школьной мебели, которая теперь не соответствует требованиям к конструктивным особенностям школьной мебели.
В настоящее время в области осуществляют деятельность 2297 муниципальных и государственных учреждений образования, из них: 2165 учреждений системы образования, 113 - культуры, 14 - физической культуры и спорта и 5 системы здравоохранения. В основном все перечисленные образовательные учреждения проходили лицензирование в 2005 - 2007 годах. В соответствии с законодательством лицензирование образовательной деятельности до 2009 года осуществлялось каждые 5 лет (лицензии выдавались сроком на 5 лет). В связи с чем в 2010 - 2011 годах вновь стала актуальной проблема лицензирования образовательных учреждений. В рамках программы планируется обеспечить лицензирование 933 учреждений, что составляет 40,6 процента, в том числе: 878 учреждений системы образования, 14 - физической культуры и спорта области, 41 - культуры.
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 11.07.2012 N 392-П, от 21.08.2012 N 502-П, от 27.11.2012 N 705-П)
Сеть образовательных учреждений дополнительного образования детей в области культуры охватывает все муниципальные районы (городские округа) области и включает в себя 106 учреждений: детских музыкальных школ - 21 (в том числе 2 - в сельской местности), детских художественных школ - 7, детских школ искусств - 78 (в том числе 20 - в сельской местности).
На 1 сентября 2010 года контингент учащихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей составил 28354 человека, что на 1,2 процента больше по сравнению с предыдущим учебным годом. Это третий показатель по Приволжскому федеральному округу после Нижегородской области и Республики Башкортостан.
Процент охвата детей дополнительным образованием в школах искусств области составил в прошедшем году 13,1 процента. Ежегодно этот показатель незначительно увеличивается.
Для подготовки к лицензированию большинству школ требуется дополнительное финансирование на проведение противопожарных мероприятий и выполнение требований Роспотребнадзора.
В 2010 году на лицензирование учреждений образования было выделено 750,0 млн. рублей бюджетных средств, лицензии получили 742 учреждения образования.
В связи с введением в действие с 1 сентября 2011 года санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" на лицензирование образовательных учреждений в 2011 году потребуется дополнительно 100,0 млн. рублей.
В 2012 году срок действия лицензий завершается у 384 образовательных учреждений, в 2013 году - у 175 образовательных учреждений.