Решение вопросов гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи является задачей общенационального характера.
О повышении внимания государства к военно-патриотическому воспитанию граждан, повышению качества подготовки по основам военной службы и военно-учетным специальностям, восстановлению системы массовых занятий военно-прикладными и техническими видами спорта свидетельствует принятие Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 года N 134-р, государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года N 795, совместного Приказа Министерства обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 96/134 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах", Закона Саратовской области "О военно-патриотическом воспитании в Саратовской области".
Патриотизм является идеологической основой любого независимого государства. Поэтому развитие системы патриотического воспитания как полноценно действующего государственно-общественного института является одним из главных направлений в государственной политике Российской Федерации.
Надо отметить, что в Саратовской области накоплен большой опыт в организации патриотического воспитания различных групп населения, особенно детей и молодежи, в новых социально-экономических и политических условиях.
Опыт реализации областной целевой программы "Патриотическое воспитание детей и молодежи" на 2003-2005 годы и подпрограмм "Патриотическое воспитание детей и молодежи" в составе областных целевых программ "Молодежь Саратовской области" на 2006-2008 годы и на 2009-2011 годы позволил достичь определенных положительных результатов в развитии инфраструктуры учреждений и организаций, осуществляющих патриотическое воспитание молодежи, увеличить охват молодых людей, принимающих участие в мероприятиях патриотической направленности.
Только в 2009 и 2010 годах в рамках реализации программы организовано: 129 встреч молодежи с участниками локальных военных конфликтов, ветеранами Великой Отечественной войны и тружениками тыла, посвященных 65-летию Победы и другим памятным датам военной истории;
12 патриотических конкурсов для учащихся и педагогов образовательных учреждений области;
в 2010 году организовано проведение комплекса мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в которых приняло участие более 28 тысяч студентов средних специальных учебных заведений, 16 тысяч учащихся учреждений начального профессионального образования и 200 тысяч учащихся общеобразовательных учреждений.
В целях расширения возможности молодежи лучше узнать историю Великой Отечественной войны и вклад Саратовской области в Победу при поддержке министерства образования подготовлен интерактивный сайт "Одна на всех..." (www.pobeda65.su). На страницах сайта собрана уникальная информация о военной истории области, предприятиях области в годы войны, данные о ветеранах и подвигах жителей Саратовской области, памятниках и мемориальных комплексах, молодежных патриотических объединениях, школьных музеях и другая информация. У каждого муниципального района области на сайте есть персональная страница. За 2010 год сайт посетило более 20 тысяч человек.
Продолжалась работа по увековечению памяти погибших воинов. Ежегодно в рамках акции "Никто не забыт, ничто не забыто" учащиеся образовательных учреждений и члены молодежных организаций благоустраивают 331 памятник и обелиск, 47 братских и 124 индивидуальных воинских захоронения.
В настоящее время в тимуровском добровольческом движении (шефской помощи) по оказанию ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, локальных войн и конфликтов и вдовам погибших и умерших участников войн участвуют более 25000 учащихся и студентов образовательных учреждений, членов патриотических объединений и волонтерских отрядов (в 2009 году - 18 тысяч человек).
Традиционным стало участие членов Саратовской областной общественной организации "Союз поисковых отрядов "Искатель" во Всероссийской "Вахте Памяти". В 2010 году при поддержке министерства образования области была организована поисковая экспедиция в Парфинский район Новгородской области. Поисковики прошли по местам боев 214 стрелковой дивизии, сформированной в Саратовской области, и подняли 15 останков воинов одного из полков дивизии.
В финальных соревнованиях областной Спартакиады допризывной молодежи, традиционно проводимой в мае на базе Регионального учебного центра ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил Российской Федерации, ежегодно принимают участие около 200 молодых людей из муниципальных районов области и г.Саратова. Общий охват участников всех этапов Спартакиады составляет более 17 тысяч человек ежегодно.
На повышение действенности военно-патриотического воспитания направлено внимание к молодым людям, призванным на службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации. Ежегодно организуется проведение областных и районных Дней призывника. В 2009 и 2010 годах для 340 призывников, направляемых для прохождения срочной военной службы, сформированы комплекты подарков.
Проведенная работа показала положительные результаты в повышении уровня патриотизма в молодежной среде. На основании социологического исследования, проведенного на территории области Балашовским институтом (филиалом) Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, в настоящее время свой уровень патриотизма оценили как "высокий" - 24,8 процента (2009 год - 22 процента) молодых людей, "средний" - 65,4 процента (2009 год - 58,7 процента), "низкий" - 9,8 процента (2009 год - 19,3 процента). Вместе с тем считают себя патриотами 76,2 процента опрошенных, ответ "не совсем" дали 18,3 процента, не считают себя таковыми - лишь 2,1 процента.
В целях сохранения и улучшения данных показателей работа, проводимая органами государственной власти области и органами местного самоуправления, требует дальнейшего продолжения и развития.
Это, прежде всего, поддержка областных организаций и учреждений патриотической направленности, проведение традиционных конкурсных мероприятий по патриотической тематике.
Вместе с тем, учитывая государственные приоритеты, особое внимание необходимо уделить работе по подготовке молодежи к службе в армии.
К характерным недостаткам в вопросах организации и ведения подготовки обучающихся к военной службе необходимо отнести:
1. Отсутствие должного внимания к вопросам организации преподавания курса ОБЖ, основ военной подготовки, военно-патриотического воспитания учащихся, недостаточная профессиональная подготовка контингента преподавателей ОБЖ и допризывной подготовки, низкое и часто неудовлетворительное состояние материальной базы курса ОБЖ и допризывной подготовки большинства учебных заведений области. Большинство элементов спортивных комплексов, полос препятствий требуют ремонта или полного восстановления.
В 2009-2010 учебном году в образовательных учреждениях области обучалось 72701 юноша допризывного возраста (в 2008-2009 учебном году -66991 человек), в том числе в 9-11 классах средних общеобразовательных школ - 43202 человека, в учреждениях начального профессионального образования -5985 человек, в учреждениях среднего профессионального образования -23514 человек.
Подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляют 968 педагогов-организаторов курса ОБЖ (922 штатных работника и 46 по совместительству), из них офицеры запаса - 295 человек (30 процентов), прапорщики, сержанты и солдаты - 311 человек (32 процента).
Из общего числа педагогических работников, реализующих программу военно-патриотического воспитания, 70,4 процента прошли аттестацию по предмету ОБЖ или курсы повышения квалификации. Необходимо увеличение указанного значения до 100 процентов.
В 46 из 49 областных учреждений профессионального образования в настоящее время действуют 54 кабинета по ОБЖ (в 3 учреждениях таких кабинетов нет). Из них полностью оснащены специальным учебно-наглядным оборудованием (защитные комплекты, противогазы, приборы радиационной и химической разведки) только 9 учреждений, частично оснащены - 19 учреждений, не оснащены - 26 учреждений. Вместе с тем более 50 процентов имеющегося оснащения требует обновления.
Учитывая наблюдаемое в последние годы увеличение количества юношей допризывного возраста, обучающихся в образовательных учреждениях, необходимо решение проблемы модернизации материально-технической базы патриотического воспитания.
2. Недостаточное количество мероприятий военно-спортивной направленности, необходимых для физического развития допризывной молодежи, низкая доля молодежи, принимающей участие в данных мероприятиях.
В настоящее время в области действует 116 клубов и объединений военно-патриотической направленности, в деятельности которых занято более 4500 человек (в 2009-2010 учебном году - 3116 человек). Самой крупной организацией является региональное отделение ДОСААФ России по Саратовской области, которое на базе 9 образовательных учреждений осуществляет подготовку специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации по 9 военно-учетным специальностям. В 2009-2010 годах подготовлено 1692 человека. В перспективе на 2011-2014 годы планируется открытие 4 новых военно-учетных специальностей.
Подготовка кадров массовых технических профессий для народного хозяйства в организациях ДОСААФ осуществляется по 11 специальностям. За 2010 год было подготовлено 9819 человек для народного хозяйства.