Стратегические цели задают следующие приоритетные стратегические направления развития области.
1. Кардинальное повышение уровня и качества жизни населения, улучшение экологической ситуации и создание условий для динамичного развития человеческого капитала призвано переломить негативные демографические тенденции, увеличить общую продолжительность жизни населения, уровень рождаемости, сократить отток высококвалифицированных кадров.
2. Достижение качественно нового уровня конкурентоспособности экономики области на базе инноваций и развития новых бизнесов подразумевает "новую индустриализацию" области на основе реализации ряда масштабных инвестиционных проектов, в том числе межрегионального характера, развития новых бизнесов с высоким уровнем добавленной стоимости и внедрения инноваций.
3. Обеспечение высоких и устойчивых темпов развития промышленного и аграрного комплексов предполагает максимальное вовлечение в экономический оборот внутреннего недоиспользуемого потенциала области, в том числе повышение производительности труда на основе ускоренного обновления основных фондов, значительное снижение доли убыточных и малоэффективных предприятий в экономике области, а также эффективное использование потенциала роста рынков. Здесь прорывной отраслью может стать пищевая промышленность с ее многоотраслевой структурой, обеспечивающей высокий уровень добавленной стоимости и быструю окупаемость вложенных средств, в сельском хозяйстве - возрождение мелиорации.
4. Формирование транспортно-логистического комплекса межрегионального значения позволяет максимально использовать геостратегический транспортный потенциал области, обеспечивая позиционирование транспортного комплекса области как одного из узловых терминалов Российской Федерации.
Перечисленные стратегические направления предусматривают расширенную детализацию целей по конкретным сферам и видам деятельности, определение основных задач и действий по их реализации.
3.2.1. Кардинальное повышение уровня и качества жизни населения. Создание условий для динамичного развития человеческого капитала
Данное стратегическое направление предусматривает реализацию следующих целей:
достижение высокого, отвечающего современным требованиям, уровня и качества жизни населения, преодоление негативных демографических тенденций;
формирование кадрового потенциала, отвечающего потребностям инновационного развития экономики области;
обеспечение постоянного мониторинга и выявление приоритетов развития Российской Федерации в сфере социальных отношений;
сохранение и улучшение природной среды обитания и экосистемы.
Предусматриваемые преобразования охватывают достижение целей и решение приоритетных задач в сфере демографического развития, здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, формирование эффективных рынков труда и жилья, политики в области повышения уровня жизни населения области.
Реализация инновационной стратегии в экономике призвана, в конечном итоге, обеспечить выход на качественно новый уровень социального благосостояния. Уровень жизни рассматривается как важный элемент повышения ее качества, формирование мощного среднего класса.
Повышение качества жизни будет обеспечиваться опережающим ростом приоритетных видов деятельности, уровня комфорта городов и сел области, привлекательности области для проживания, работы и отдыха, развитием потребительского рынка, инфраструктуры торговли и сервиса, транспорта и туризма.
По мере роста средств консолидированного бюджета области будет развиваться материально-техническая база, улучшаться оснащение учреждений социальной сферы материально-техническими средствами, повышаться качество и доступность социальных услуг.
В ходе реализации Стратегии будут обеспечены следующие целевые значения:
величина среднего класса (процент населения с доходами на уровне 6-10 прожиточных минимумов) - не менее 50 процентов населения;
среднемесячная заработная плата в экономике - 75000 рублей; снижение уровня потребления алкоголя до 8 литров на душу населения;
изменение негативной демографической ситуации, закрепление устойчивой тенденции роста численности населения области, рост продолжительности жизни;
доля населения, проживающего в местах с неблагоприятной экологической обстановкой, будет сведена к минимуму (не более 10 процентов) за счет реализации комплекса мер по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду действующих опасных производственных объектов промышленности, топливно-энергетического и агропромышленного комплексов и выполнения мероприятий по ликвидации исторически сложившихся последствий деятельности ликвидированных производств и проведения рекультивации земельных участков бывших предприятий.
3.2.1.1. Демография
В связи с тем, что на областном уровне не удается переломить тенденцию сокращения общей численности населения и экономически активной его части, стратегическая цель областной демографической политики заключается в принятии мер по снижению темпов естественной убыли населения, стабилизации численности населения и созданию условий для ее роста, а также увеличению ожидаемой продолжительности жизни.
Основными задачами демографической политики являются:
снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин;
увеличение продолжительности активной жизни на основе создания условий и формирования мотивации для ведения здорового образа жизни, сокращения потребления алкоголя и табака, последовательной борьбы с распространением наркотиков и реабилитации больных наркоманией, существенного снижения уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями;