Наименование Программы

областная программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Саратовской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

поручение Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года N Пр-1573 по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23 июля 2008 года

Государственный заказчик Программы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

Основной разработчик Программы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

Цель Программы

создание системы формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров области (далее - резерв) в интересах совершенствования государственного и муниципального управления

Задачи Программы

создание эффективной системы управления формированием, развитием и использованием кадрового потенциала области;

создание механизма взаимодействия, обновления кадрового состава органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, а также организаций, учреждений и предприятий различных форм собственности в сферах экономики, науки, образования, здравоохранения, культуры, спорта (далее - организаций, учреждений и предприятий);

создание механизма взаимодействия с общественными организациями, политическими партиями, организациями, учреждениями и предприятиями различных форм собственности;

выявление и подбор перспективных, творчески ориентированных людей, имеющих способности к управленческой деятельности, а также опыт работы в новых экономических условиях, для работы в сфере государственного и муниципального управления;

выработка критериев оценки кандидатов в резерв и внедрение методик определения их профессиональной компетентности, культуры управленческой деятельности, общих инструментальных навыков, личных и деловых качеств;

открытость резерва посредством постоянного расширения круга поиска кандидатов и системной работы с общественными организациями, политическими партиями, организациями, учреждениями и предприятиями различных форм собственности;

создание системы подбора и оценки наиболее подготовленных специалистов;

подбор молодых перспективных специалистов для включения в резерв;

создание системы профессионального и карьерного роста лиц, включенных в резерв;

организация подготовки резерва, направленной на развитие профессионального и творческого потенциала, на основе современных технологий обучения и образовательных программ, позволяющих использовать новейшие инструменты, технологии и инновационные подходы к решению управленческих задач;

создание единой системы мониторинга резерва и ведения базы данных;

создание механизма выдвижения наиболее подготовленных лиц в резервы более высокого уровня;

востребованность лиц, состоящих в резерве на управленческие должности

Основные целевые индикаторы и показатели Программы

общее количество граждан, включенных в резерв на конкурсной основе;

эффективность использования резерва - отношение числа граждан, назначенных из резерва, к общему числу граждан, состоящих в резерве;

уровень профессионального роста - отношение числа граждан, состоящих в резерве и получивших дополнительное профессиональное образование, к общему числу граждан, состоящих в резерве;

отношение числа граждан, назначенных из резерва, к общему числу граждан, назначенных на целевые должности помимо резерва

Сроки и этапы реализации Программы

2011-2013 годы:

I этап - 2011 год;

II этап - 2012-2013 годы

Исполнители основных мероприятий Программы

органы исполнительной власти области;

иные органы государственной власти (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию);

организации, учреждения и предприятия различных форм собственности (по согласованию)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

внедрение механизмов правового, организационного, методического и информационного обеспечения процессов формирования, подготовки, использования резерва и исключения из него;

привлечение высококвалифицированных, имеющих высокий потенциал к управленческой работе граждан из различных сфер деятельности;

постоянное и качественное пополнение резерва квалифицированными кандидатами;

обеспечение своевременных и эффективных кадровых назначений на вакантные должности;

создание механизма ротации резерва на территории области;

обеспечение гласности, открытости при формировании, подготовке, использовании резерва и исключения из него

Система организации контроля за исполнением Программы

управление реализацией и контроль за исполнением Программы осуществляется управлением кадровой политики и государственной службы Правительства области

N п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнители

Раздел I. Нормативное правовое обеспечение

1.

Разработка правовых актов, регулирующих вопросы:

2011-2012 годы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, министерство по делам территориальных образований области

выдвижения лиц, включенных в резерв, для возможного замещения вакантных управленческих должностей в соответствии с законодательством

организации системы оценки участников Программы с целью формирования резерва области и работы с ним

организации работы с резервом области

ротации управленческих кадров в органах исполнительной власти области

организации и проведения экспертной работы с резервом в органах исполнительной власти области

Разработка методических рекомендаций по вопросам:

2011-2012 годы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

организации системы мониторинга работы с резервом области

формирования и подготовки резерва органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов области

порядка учета и ведения перечня коллективных участников Программы

наставничества в работе с резервом области

определения показателей и индикаторов оценки участников Программы

методов индивидуального развития участников Программы

внедрения модели профессиональной компетентности участника Программы

организации экспертной работы с резервом

2012 год

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

2.

Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты области

постоянно

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

3.

Определение и утверждение перечня целевых должностей управленческого резерва области

декабрь 2011 года

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, кадровые службы органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию), организации, учреждения и предприятия области (по согласованию)

4.

Определение квалификационных требований к кандидатам управленческого резерва по каждому виду резерва

февраль 2012 года

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

5.

Подготовка и утверждение методики конкурсного отбора в резерв области

март 2012 года

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

Раздел II. Организационное обеспечение

1.

Организация взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями и предприятиями, общественными объединениями и организациями, бизнес-сообществом области и их кадровыми службами по формированию управленческого резерва области

постоянно

аппарат Губернатора области

2.

Координация деятельности органов исполнительной власти области по реализации мероприятий Программы

постоянно

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, органы исполнительной власти области

3.

Подготовка форм отчетных документов по формированию, подготовке, использованию, исключению из резерва

декабрь 2011 года

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

4.

Анализ целевых индикаторов и показателей выполнения мероприятий Программы

ежеквартально

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

5.

Представление докладов Губернатору области по реализации мероприятий Программы

ежегодно

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

6.

Распространение успешного опыта по реализации мероприятий Программы

постоянно

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

Раздел III. Методическое обеспечение

1.

Подготовка методических рекомендаций для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, учреждений и предприятий области по вопросам формирования, подготовки, использования управленческого резерва

февраль 2012 года

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

2.

Выработка критериев оценки кандидатов в резерв и внедрение современных методик определения их профессиональной компетентности, культуры управленческой деятельности, общих инструментальных навыков, личных и деловых качеств

январь 2012 года

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, высшие учебные заведения области (по согласованию)

3.

Подготовка и проведение семинаров, конференций, "круглых столов" с руководителями кадровых служб органов исполнительной власти, муниципальных образований, организаций, учреждений и предприятий области по вопросам формирования, подготовки, использования резерва

по мере необходимости

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

4.

Проведение комплексного научного исследования по вопросам формирования, подготовки, использования резерва области

2012-2013 годы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, высшие учебные заведения области (по согласованию)

5.

Проведение научно-практической конференции "Создание института резерва управленческих кадров: региональный опыт"

ноябрь 2012 года

аппарат Губернатора области, управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

Раздел IV. Формирование резерва

1.

Обеспечение участия органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, бизнес-сообщества области (по согласованию), организаций народного хозяйства, общественных объединений и организаций в работе по формированию резерва области

постоянно

руководители органов исполнительной власти области

2.

Проверка достоверности сведений кандидатов для включения в резерв

2011-2013 годы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

3.

Проведение оценочных процедур кандидатов в состав резерва управленческих кадров с привлечением независимых экспертов по оценке

2011-2013 годы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

4.

Проведение заседаний комиссии по формированию резерва, исключения из резерва

2011-2013 годы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

5.

Формирование базы данных кандидатов в состав резерва и граждан, отобранных в резерв управленческих кадров

2011-2013 годы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, кадровые службы органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию)

6.

Подготовка и рассылка уведомлений о включении (невключении) в состав резерва гражданам, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, организациям, другим органам и организациям области, которые представили своих кандидатов в управленческий резерв области

2011-2013 годы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, кадровые службы органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию)

7.

Анализ кадрового состава управленческого резерва и видов резерва по уровню образования, возрасту, полу, занимаемым должностям

ежегодно

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, кадровые службы органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию)

Раздел V. Подготовка резерва

1.

Определение основных форм подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров (по каждому виду резерва). Выработка рекомендаций по организации процесса подготовки лиц, включенных в управленческий резерв

декабрь 2011 года

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, кадровые службы органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию), высшие учебные заведения области (по согласованию)

2.

Размещение заказа на оказание услуг для государственных нужд по проведению подготовки лиц, включенных в резерв

ноябрь 2012 года

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, управление делами Правительства области

3.

Разработка проекта подпрограммы Государственной программы "Развитие государственного и муниципального управления до 2020 года" "О дополнительном профессиональном образовании лиц, включенных в управленческий кадровый резерв Саратовской области в 2014-2016 годы

2013 год

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

4.

Планирование дополнительного профессионального образования лиц, включенных в управленческий резерв"; графу "Наименование мероприятий

ежегодно

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, кадровые службы органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию), высшие учебные заведения области (по согласованию)

5.

Составление индивидуальных планов профессионального развития лиц, включенных в управленческий резерв

2011-2013 годы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, кадровые службы органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию)

6.

Проведение оценочных процедур по выявлению уровня профессиональной подготовки лиц, включенных в управленческий резерв

2011-2013 годы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, кадровые службы органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию)

7.

Организация работы кураторов (наставников) по вопросам профессиональной подготовки лиц, включенных в управленческий резерв

2011-2013 годы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, кадровые службы органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию)

8.

Планирование и организация получения дополнительного профессионального образования лиц, включенных в управленческий резерв на соответствующих должностях, для замещения которых формируется резерв"

ежегодно

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, кадровые службы органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию)

9.

Анализ результатов работы по подготовке лиц, включенных в управленческий резерв

два раза в год с 2012 года

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, кадровые службы органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию)

Раздел VI. Использование резерва

1.

Подготовка предложений Губернатору области по назначению лиц из резерва на вакантные управленческие должности государственного и муниципального управления области в соответствии с законодательством

по мере образования вакантных должностей

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, руководители органов исполнительной власти области

2.

Своевременное проведение процедуры назначения на вакантные управленческие должности лиц из резерва

2011-2013 годы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, кадровые службы органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию)

3.

Организация и проведение встреч лиц, состоящих в управленческом резерве области, с руководителями и представителями органов государственного и муниципального управления области

по отдельному плану

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, кадровые службы органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию)

4.

Определение рейтинга готовности кандидатов к замещению управленческих должностей среди лиц, состоящих в управленческом резерве, а также выработка предложений и принятие решений о целесообразности их дальнейшего пребывания в соответствующем управленческом резерве

ежегодно

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, органы местного самоуправления области (по согласованию)

5.

Подготовка и представление отчетных материалов по использованию резерва и внесение изменений в базу данных резервов различных уровней

в соответствии с нормативными правовыми актами (распоряжениями)

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, кадровые службы органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию)

6.

Анализ эффективности использования управленческого резерва области

ежегодно

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

Раздел VII. Создание системы мониторинга и ведения базы данных

1.

Обеспечение внедрения электронного банка данных в органах исполнительной власти, муниципальных образованиях с использованием локального программного модуля информационной системы "Резерв управленческих кадров"

июнь 2012 года

комитет по информатизации области, управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, кадровые службы органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию)

2.

Организация мониторинга вакантных и высвобождаемых управленческих должностей с целью их планомерного замещения из управленческого резерва области

постоянно

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

3.

Выбор программного решения и разработка плана его внедрения, подготовка эксплуатационной документации

январь 2013 года

комитет по информатизации области, управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

4.

Разработка регламента сбора и обработки мониторинговой информации

март 2012 года

комитет по информатизации области, управление кадровой политики и государственной службы Правительства области

5.

Формирование и ведение базы данных по резерву

постоянно

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, кадровые службы органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию), организации, учреждения и предприятия области (по согласованию)

6.

Проведение мониторинга обеспечения, гласности, открытости при формировании, подготовке, использовании управленческого резерва и исключения из него

ежегодно

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, органы местного самоуправления области (по согласованию), организации, учреждения и предприятия области (по согласованию)

Раздел VIII. Информационное обеспечение

1.

Размещение в средствах массовой информации области и в сети Интернет, на сайтах администраций муниципальных образований области информации о мероприятиях, проводимых в рамках Программы

2011-2013 годы

министерство информации и печати области, управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, органы местного самоуправления области (по согласованию)

2.

Информационное обеспечение "Личного кабинета субъекта Российской Федерации" на Федеральном портале управленческих кадров

2011-2013 годы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области