Одним из основных целевых ориентиров долгосрочного социально-экономического развития Саратовской области на период до 2020 года обозначена безопасность граждан и общества. В качестве одного из направлений системного достижения поставленной цели выбран переход региональной экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития.
Повышение конкурентоспособности экономики Саратовской области среди регионов требует развития энергетической инфраструктуры и повышения энергоэффективности экономики. Реализация Программы должна внести свой вклад в обеспечение экономической, энергетической и экологической безопасности Саратовской области за счет повышения энергоэффективности региональной экономики.
Для устранения энергетических барьеров социально-экономического развития Саратовской области и использования потенциала энергосбережения необходимо значительное снижение энергоемкости валового регионального продукта.
Основной целью Программы является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения энергоэффективных технологий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Саратовской области и снижения энергоемкости валового регионального продукта к 2020 году на 40 процентов (по сравнению с 2007 годом).
Снижение энергоемкости валового регионального продукта достигается комбинацией целого ряда факторов, которые определяются макроэкономической политикой и конъюнктурой рынков: структурные сдвиги в экономике; сдвиги в продуктовой структуре промышленности; рост цен на энергоносители; автономный технический прогресс (повышение энергоэффективности в процессах нового строительства и постепенной замены старого оборудования новым). Следствием реализации мероприятий Программы должно стать значительное ускорение темпов повышения энергетической эффективности Саратовской области с выходом на темпы развития, предусмотренные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы в части реализации энергоэффективных мероприятий и проектов по энергосбережению и повышения энергетической эффективности, позволяющими осуществлять мониторинг прогресса являются:
снижение энергоемкости валового внутреннего продукта не менее, чем на 27,0 процентов на первом этапе (к 2015 году) и на 12,5 процента на втором этапе (к 2020 году);
обеспечение годовой экономии первичной энергии в размере не менее 0,66 млн т у.т. на первом этапе к 2015 году и 1,5-2 млн т у.т. на втором этапе к 2020 году (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 04.07.2013 N 326-П, см. предыдущую редакцию).
Индикаторами выполнения мероприятий Программы по повышению энергетической эффективности на основе использования возобновляемых источников энергии являются:
замещение потребления первичных энергетических ресурсов в объеме 0,34 млн т у.т. за период 2011-2020 годы (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 04.07.2013 N 326-П, см. предыдущую редакцию);
снижение выбросов парниковых газов в объеме 5,38 млн тонн СО2 за период 2011-2020 годы (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 04.07.2013 N 326-П, см. предыдущую редакцию).
Реализация Программы будет осуществляться поэтапно.
I этап (2011-2015 годы) - обеспечение перехода на энергоэффективный путь развития экономики;
II этап (2016-2020 годы) - развитие по энергоэффективному пути.
Не позднее конца 2014 года параметры реализации Программы для второго этапа должны быть уточнены.
Достижение цели Программы требует реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики).
Основные задачи Программы:
обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в секторах экономики области, в том числе за счет запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных сферах экономики области, реализации типовых энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения;
снижение объемов выбросов парниковых газов;
формирование целостной и эффективной системы управления процессом повышения энергоэффективности за счет развития новых институтов, ресурсного, институционального и информационного обеспечения деятельности по повышению энергоэффективности.
Реализация мероприятий и проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит в период 2011-2020 годов:
получить суммарную экономию первичной энергии в объеме не менее 17,8 млн т у.т. (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 04.07.2013 N 326-П, см. предыдущую редакцию);
обеспечить годовую экономию электрической энергии в 2020 году в размере не менее 3,2 млрд кВт-ч (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 04.07.2013 N 326-П, см. предыдущую редакцию);
получить годовую экономию тепловой энергии в 2020 году в размере не менее 3,5 млн Гкал (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 04.07.2013 N 326-П, см. предыдущую редакцию);
снизить выбросы парниковых газов в объеме не менее 9,1 млн т экв. СО2 (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 04.07.2013 N 326-П, см. предыдущую редакцию);
получить суммарную экономию средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов в размере 2,35 млрд рублей (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 04.07.2013 N 326-П, см. предыдущую редакцию);
обеспечить масштабное внедрение новых ресурсосберегающих технологий в различных секторах экономики, применение которых позволит получить эффект и за пределами 2020 года;
сформировать в Саратовской области энергоэффективное общество.