РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании в Саратовской области
(наименование с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.08.2013 N 122-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
(с изменениями на 1 августа 2013 года)
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 02.08.2012 N 119-ЗСО,
Законом Саратовской области от 01.08.2013 N 122-ЗСО.
_______________________________________________________________
принят Саратовской областной Думой
21 апреля 2010 года
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, организации социальной и психологической реабилитации лиц, страдающих наркоманией, в Саратовской области.
(преамбула с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.08.2013 N 122-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.08.2013 N 122-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
- профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании;
- реабилитация - совокупность медицинских (лечебных), психологических, социальных, образовательных и трудовых мер, направленных на восстановление физического и психического состояния больного наркоманией, коррекцию, восстановление или формирование его социально приемлемых поведенческих, личностных и социальных качеств, способности приспособления к окружающей среде, полноценного функционирования в обществе без употребления психоактивных веществ, вызывающих наркологическое заболевание;
- группа риска - лица с аддиктивным поведением;
- аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических средств и психотропных веществ с немедицинской целью;
- девиантное поведение - отклоняющееся от нормы поведение, противоречащее принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам, включая общественно опасное поведение, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;
- антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
- антинаркотическое обучение и воспитание граждан - обязательная составная часть профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, направленная на распространение знаний о причинах, проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных последствиях заболевания наркоманией, способах противодействия вовлечению в потребление наркотических средств, психотропных веществ, а также на формирование навыков ведения здорового образа жизни.
Статья 2. Правовая основа профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
Правовую основу профилактики наркомании в области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Закон и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и области, регулирующие отношения в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.
Статья 3. Основные задачи и принципы в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.08.2013 N 122-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
1. Основными задачами в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании являются:
- создание системы профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
- формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ;
- развитие и укрепление взаимодействия и координация деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления по вопросам организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
- создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, больных наркоманией;
- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией.
2. Деятельность по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании основывается на принципах:
- соблюдения прав человека и гражданина;
- приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирования деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду;
- гарантированности и доступности наркологической и медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией, и членам их семей;
- систематичности в проведении профилактической работы с лицами, незаконно потребляющими наркотические средства и психотропные вещества;
- соблюдения конфиденциальности полученной информации о лицах, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, а также больных наркоманией;
- индивидуализации подхода на различных этапах профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании к лицам, незаконно потребляющим наркотические средства и психотропные вещества, а также больным наркоманией;
- государственной поддержки деятельности организаций, которые осуществляют мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, мероприятия по медико-социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества, либо оказывают финансовую помощь в осуществлении таких мероприятий, независимо от организационно-правовой формы указанных организаций.
Статья 4. Объекты профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.08.2013 N 122-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
Объектами профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании являются:
- граждане, не имеющие опыта употребления наркотических средств и психотропных веществ;
- граждане из группы риска, склонные к употреблению наркотических средств и психотропных веществ;
- граждане, злоупотребляющие наркотическими средствами и психотропными веществами, находящиеся под наблюдением в лечебно-профилактических учреждениях;
- больные наркоманией.
Глава II. Основные направления деятельности органов государственной власти области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
(наименование с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.08.2013 N 122-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
Статья 5. Основные направления деятельности областной Думы в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.08.2013 N 122-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
Основными направлениями деятельности областной Думы в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в области являются:
- утверждение расходов областного бюджета на реализацию государственных программ области и иных мероприятий по профилактике наркомании;
- осуществление контроля за исполнением законов области в сфере организации комплексной профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании среди населения области;
- иные направления деятельности в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 6. Основные направления деятельности Правительства области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.08.2013 N 122-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
Основными направлениями деятельности Правительства области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в области являются:
- реализация полномочий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в рамках единой государственной политики в пределах своей компетенции;
- разработка, утверждение и реализация государственных программ области, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
- осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на решение задач в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту;
- осуществление взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
- содействие деятельности антинаркотической комиссии Саратовской области;
- организация и проведение систематической и целенаправленной антинаркотической пропаганды, в том числе с привлечением средств массовой информации;
- организация и осуществление на территории области мониторинга наркомании;
- разработка и реализация мероприятий, направленных на раннее выявление лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества;
- содействие развитию сети учреждений для оказания специализированной помощи лицам, незаконно потребляющим наркотические средства и психотропные вещества, а также больным наркоманией, укрепление материально-технической базы этих учреждений;
- обеспечение медико-социальной реабилитации больных наркоманией и помощи их семьям;
- привлечение негосударственных некоммерческих организаций к участию в реализации мероприятий по предупреждению наркомании, в том числе к реализации мероприятий государственных программ области, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
- организация в пределах своей компетенции проведения в установленном порядке социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров обучающихся в образовательных организациях, определение условий проведения указанных медицинских осмотров;
- иные направления деятельности в сфере профилактики наркомании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 7. Основные направления деятельности уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере образования по осуществлению профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.08.2013 N 122-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
Уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере образования в целях осуществления профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в пределах своей компетенции:
- участвует в разработке и реализации государственных программ области и иных мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
- организует социально-психологическую, педагогическую помощь детям и подросткам с проблемами в развитии и обучении в целях предупреждения распространения наркомании среди несовершеннолетних;
- обеспечивает условия для реализации воспитательных и развивающих программ, направленных на предупреждение девиантного поведения несовершеннолетних;
- проводит регулярный анализ в целях изучения ситуации, связанной со злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами учащимися и студентами, выявления тенденций ее развития и принятия необходимых организационно-методических мер;
- участвует в информационно-аналитическом обеспечении деятельности антинаркотической комиссии Саратовской области;
- осуществляет иные направления деятельности в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 8. Основные направления деятельности уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере здравоохранения по осуществлению профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.08.2013 N 122-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
Уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере здравоохранения в целях осуществления профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в пределах своей компетенции:
- участвует в разработке и реализации государственных программ области и иных мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
- организует и проводит мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни и профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
- участвует в создании центров реабилитации для больных наркоманией в порядке, установленном федеральным законодательством;
- оказывает консультативную помощь организациям, осуществляющим мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
