Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения, предполагает организацию опережающего профессионального обучения.
Учитывая возрастающие требования работодателей к квалификации граждан, а также имеющееся несоответствие профессионально-квалификационного состава работников, находящихся под угрозой увольнения, имеющимся вакансиям на предприятиях, в Программе предусмотрены мероприятия по повышению конкурентоспособности данной категории работников посредством их опережающего профессионального обучения с привлечением максимального количества образовательных учреждений, оказывающих услуги дополнительного профессионального образования.
Опережающее профессиональное обучение - это мероприятия, проводимые работодателями, а также органами службы занятости населения, совместно с организациями, осуществляющими профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения.
К работникам, находящимся под угрозой увольнения и нуждающимся в опережающем профессиональном обучении, относятся лица:
- которым невозможно подобрать подходящую работу по их профессиям, специальностям, уровню квалификации в данной организации;
- которым необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием в данной организации работы, отвечающей профессиональным навыкам работников;
- которые утратили способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности.
Организация опережающего профессионального обучения способствует снижению напряженности на рынке труда, повышению эффективности использования трудовых ресурсов области, сохранению кадрового потенциала работодателей, повышению статусно-профессионального положения и социальной стабильности работников, находящихся под угрозой увольнения, путем их целевой профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации.
Опережающее профессиональное обучение планируется осуществлять по программам, ориентированным на потребности работодателей в новых профессиях, специальностях и компетенциях работников, соответствующих технологической базе экономики в посткризисный период.
Работа по определению объемов и направлений опережающего профессионального обучения, а также образовательных учреждений, на базе которых будет организовано обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, осуществляется во взаимодействии министерства занятости, труда и миграции Саратовской области, государственных учреждений центров занятости населения городов и районов области (далее - ГУ ЦЗН) и работодателей в соответствии с законодательством.
Организационное обеспечение целей и задач опережающего профессионального обучения реализуется комплексом следующих мероприятий:
- проведение аналитической оценки потребности работодателей в опережающем профессиональном обучении работников, находящихся под угрозой увольнения, в целях сохранения их занятости;
- проведение аналитической оценки профессионально-квалификационного состава работников предприятий - участников Программы, нуждающихся в опережающем обучении;
- проведение групповых и индивидуальных консультаций с работниками, находящимися под угрозой увольнения, по вопросам, связанным с прохождением опережающего профессионального обучения;
- осуществление профессионального консультирования, в том числе с использованием мобильного информационно-консультационного пункта (МИКП) работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, в целях оптимального выбора профессии, специальности, рода занятий, видов и форм обучения, места обучения;
- организация опережающего профессионального обучения не менее 3500 человек из числа работников, находящихся под угрозой увольнения, для различных сфер экономики области;
- проведение мониторинга эффективности опережающего профессионального обучения в части сохранения занятости работников в соответствии с их новым профессионально-квалификационным статусом после завершения обучения.
Средняя продолжительность опережающего обучения - 3 месяца.
Финансовое обеспечение опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, может осуществляться в следующих формах:
- оплата услуг образовательного учреждения на проведение опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения;
- возмещение расходов работника на проезд к месту обучения в другую местность и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
- морским транспортом - на местах IV-V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
- внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
- воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
- автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;
- суточные расходы, осуществляемые за время следования работника к месту обучения и обратно - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования;
- возмещение расходов работника по найму жилого помещения за время обучения в другой местности - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки (при средней продолжительности опережающего профессионального обучения 3 месяца). При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки;