О мерах по предупреждению завоза и распространения на территории Саратовской области заболеваний, вызванных высокопатогенными штаммами вируса гриппа (с изменениями на 26 июля 2011 года)

N п/п

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственный исполнитель

1. Организационно-методическая работа

1.1.

Проведение межведомственных рабочих совещаний по профилактике, лечению гриппа, организации и проведению противоэпидемических мероприятий в период эпидемического подъема заболеваемости

во время эпидемий

министерство здравоохранения области, Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), Управление Россельхознадзора по области (по согласованию), управление ветеринарии Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по области (по согласованию), Приволжская железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), ФБУЗ Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб" (по согласованию), главы администраций муниципальных районов (по согласованию)

1.2.

Организация семинаров, научно-практических конференций для специалистов лечебно-профилактических учреждений, Управления Роспотребнадзора по области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области"

ежегодно (сентябрь) и во время эпидемий

министерство здравоохранения области, Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), ГОУ ВПО "Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского" Минздравсоцразвития России (по согласованию), ФБУЗ Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб" (по согласованию)

1.3.

Проведение межведомственных совещаний по вопросам взаимодействия при пропуске через Государственную границу Российской Федерации физических лиц, транспортных средств и товаров в пунктах пропуска, расположенных на территории Саратовской области

ежегодно (апрель-май)

Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской и Самарской областям (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), Управление Россельхознадзора по области (по согласованию), ОАО "Саратовские авиалинии" (по согласованию)

1.4.

Подготовка методических писем по вопросам эпидемической ситуации, клиники, лечения и профилактики гриппа

в течение года, по мере необходимости

министерство здравоохранения области, Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), ГОУ ВПО "Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского" Минздравсоцразвития России (по согласованию), ФБУЗ Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб" (по согласованию)

1.5.

Проведение координационных совещаний в пунктах пропуска через Государственную границу российской Федерации по эпидемической ситуации, мерам профилактики и проведения противоэпидемических мероприятий в период эпидемии гриппа

ежегодно (IV квартал)

Приволжское территориальное управление Федерального агентства по обустройству Государственной границы российской Федерации (по согласованию), управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), Пограничное управление Федеральной службы безопасности российской Федерации по Саратовской и Самарской областям (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), управление Россельхознадзора по области (по согласованию), ОАО "Саратовские авиалинии" (по согласованию)

1.6.

Подготовка информационно-методических писем руководителям государственных органов, осуществляющим контроль в пунктах пропуска через Государственную границу российской Федерации, органам исполнительной власти, связанным с международной деятельностью (туристической, деловой, производственной), по вопросам профилактики заболеваний, вызванных высокопатогенными штаммами вируса гриппа

в течение года, по мере необходимости

управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), ФБУЗ российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб" (по согласованию)

1.7.

Обеспечение соблюдения санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в местах массового скопления людей (вокзалах, аэропортах, пунктах пропуска через Государственную границу российской Федерации, рынках, магазинах и т.д.)

постоянно

руководители юридических лиц всех форм собственности и индивидуальные предприниматели (по согласованию)

1.8.

Обеспечение контроля за исполнением свиноводческими и птицеводческими организациями всех форм собственности требований по выполнению ветеринарно-санитарных правил содержания животных и птицы

постоянно

управление ветеринарии Правительства области, Управление Россельхознадзора по области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области

1.9.

Усиление контроля при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы мяса всех видов животных в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы рынков

постоянно

управление ветеринарии Правительства области

1.10.

Обеспечение проведения регулярного клинического обследования свиней и птицы

постоянно

управление ветеринарии Правительства области

1.11.

Организация мероприятий по информированию администраций международных перевозчиков грузов и пассажиров, международной почты, а также пассажиров международных авиа-. автомобильных линий о введенных ограничительных мероприятий. Установить в залах регистрации, прибытия и убытия, в других доступных местах информационные стенды о введенных ограничениях

при введении ограничений

Управление Россельхознадзора по области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию)

1.12.

Обеспечение готовности изоляторов в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации к приему больных гриппом

постоянно

ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" Волгоградский филиал ФГКУ Росгранстрой (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), ОАО "Саратовские авиалинии" (по согласованию), Приволжское отделение ОАО "РЖД" (по согласованию)

2. Решение оперативных задач раннего распознавания предпандемической ситуации по гриппу

2.1.

Осуществление регулярного оперативного взаимодействия с федеральным центром по гриппу и ОРВИ по вопросам надзора за циркуляцией и раннего обнаружения новых штаммов вируса гриппа

постоянно

Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию)

2.2.

Обеспечение обмена информацией между заинтересованными службами по вопросам обнаружения новых штаммов вируса гриппа

постоянно

Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), ФГУ "Межобластная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)

2.3.

Ежемесячное осуществление мониторинга за циркуляцией вирусов гриппа (в объеме не менее 35 анализов ежемесячно) в рамках опорной базы, исключая групповые и летальные случаи

в течение года

Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию), комитет здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" (по согласованию), комитет здравоохранения администрации Энгельсского муниципального района (по согласованию)

2.4.

Организация работы базовых лечебно-профилактических учреждений по сбору биоматериалов от больных гриппом и острыми респираторно-вирусными инфекциями и их транспортировку в вирусологическую лабораторию ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области"

еженедельно

министерство здравоохранения области, комитет здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" (по согласованию), комитет здравоохранения администрации Энгельсского муниципального района (по согласованию)

2.5.

Обеспечение эпидемиологического обследования групповых очагов и вспышек гриппоподобных заболеваний (в первую очередь в организованных коллективах)

при регистрации

Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области"
(по согласованию)

2.6.

Проведение в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации учета, опроса (осмотра) лиц, прибывающих из стран, неблагополучных по заболеваемости гриппом, вызванных высопатогенными штаммами вируса гриппа, с проведением термометрии

по показаниям

Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию)

2.7.

Осуществление контроля за уничтожением продукции, изъятой из ручной клади пассажиров и бортового питания средствами и силами администраций пунктов пропуска в безопасных условиях в соответствии с требованиями действующего законодательства

при изъятии продукции

Управление Россельхознадзора по области (по согласованию)

3. Усовершенствование системы эпидемиологического надзора за гриппом

3.1.

Проведение мониторинга заболеваемости гриппом

и ОРВИ по области и в разрезе муниципальных образований

еженедельно

Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию), руководители учреждений здравоохранения (по согласованию)

3.2.

Проведение анализа заболеваемости ОРВИ и гриппом в сравнении с эпидемическими порогами

еженедельно

Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию)

3.3.

Организация и проведение лабораторных исследований на напряженность иммунитета населения области к вирусам гриппа

апрель, октябрь

Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию)

3.4.

Обеспечение выполнения полного объема работ

по лабораторной диагностике гриппа и ОРЗ в рамках

опорной базы

в течение года

Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию)

3.5.

Обеспечение вирусологических лабораторий оборудованием, питательными средами, тест-системами и другими препаратами для диагностики гриппа

2011-2012

годы

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию), комитет здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" (по согласованию)

3.6.

Организация оперативной отчетности по заболеваемости гриппом и острыми респираторно-вирусными инфекциями, сбор и анализ материалов по лабораторной диагностике гриппа и других острых респираторно-вирусных инфекций

еженедельно

Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию), руководители учреждений здравоохранения

3.7.

Своевременное проведение замены защитной одежды, медикаментов для личной профилактики сотрудников, дезинфектантов в санитарно-карантинных пунктах

в соответствии Регламентом оснащения санитарно- карантинных пунктов, утвержденным Приказами Роспотребнадзора от 18 сентября 2006 года N 320 и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 года N 701н

Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию)

4. Организация специфической и неспецифической профилактики гриппа

4.1.

Проведение расчетов потребности в лекарственных препаратах для лечения гриппа с учетом прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации, и амбулаторных больных, в том числе:

средств специфической противовирусной терапии, симптоматических препаратов;

средств патогенетической терапии;

препаратов реанимационной помощи для снятия явлений токсического шока, сердечной и дыхательной недостаточности;

аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ)

ежегодно (III квартал)

министерство здравоохранения области, Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию)

4.2.

Обеспечение запаса необходимых лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в областном резерве медикаментов и медицинского оборудования в соответствии с Номенклатурой областного резерва медикаментов и медицинского оборудования для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от 13 февраля 2003 года N 28

ежегодно

министерство здравоохранения области

4.3.

Пересмотр и утверждение планов перепрофилирования лечебно-профилактических учреждений и выделения дополнительного коечного фонда для лечения больных гриппом с учетом прогнозируемого процента госпитализации в случае эпидемиологического неблагополучия

по мере необходимости
и с учетом эпидемической
ситуации

администрации городских округов и муниципальных районов (по согласованию), руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию)

4.4.

Обеспечение запаса основных химиопрофилактических, химиотерапевтических и дезинфекционных средств для профилактики и лечения гриппа (препаратов для специфической противовирусной терапии, средств патогенетической терапии, препаратов реанимационной помощи для снятия явлений токсического шока, сердечной и дыхательной недостаточности), аппаратов искусственной вентиляции легких с учетом возможного массового поражения населения в случае эпидемиологического неблагополучия

ежегодно

администрации городских округов и муниципальных районов (по согласованию), руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию)

4.5.

Обеспечение проведения специфической профилактики гриппа среди населения, в первую очередь, категорий, относящихся к группам:

высокого риска заражения (медицинский персонал, школьники, студенты, работники учебных заведений, сферы обслуживания, транспорта),

высокого риска неблагоприятных последствий заболевания гриппом (дети дошкольного возраста, люди старше 65 лет, лица, страдающие хроническими соматическими заболеваниями)

ежегодно (сентябрь-
декабрь)

администрации городских округов и муниципальных районов (по согласованию), руководители органов управления и учреждений здравоохранения, образования, социальной сферы (по согласованию).
Приволжская железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги" области (по согласованию). Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по области (по согласованию),
руководители организаций, учреждений, предприятий (по согласованию)

5. Организация оказания медицинской помощи больным гриппом

5.1.

Обеспечение развертывания дополнительных коек в лечебно-профилактических учреждениях для лечения больных гриппом с учетом прогнозируемого процента госпитализации и планов перепрофилирования

с момента
начала эпидемии в области

администрации городских округов и муниципальных районов (по согласованию), руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию)

5.2.

Расширение показаний к госпитализации в установленном порядке и сокращение сроков транспортировки больных в стационар

с момента
начала эпидемии в области

руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию)

5.3.

Проведение клинического и патологоанатомического разбора каждого летального случая от гриппа и гриппоподобных заболеваний с обязательным направлением биоматериалов на лабораторное исследование в вирусологическую лабораторию ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области"

постоянно

министерство здравоохранения области, руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию)

6. Ограничительные мероприятия в период эпидемического подъема заболеваемости

6.1.

Проведение комплекса противоэпидемических мероприятий, в первую очередь в учреждениях здравоохранения, образования, социальных учреждениях, предприятиях торговли, общественного питания, организациях, оказывающих услуги населению, а также в местах массового сосредоточения людей (масочный режим, текущая дезинфекция, проветривание помещений, кварцевание)

при превышении эпидемических
порогов заболеваемости гриппом и ОРВИ

администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), руководители учреждений всех форм собственности (по согласованию)

6.2.

Ограничение проведения массовых спортивных, культурных мероприятий, в первую очередь в закрытых помещениях

при превышении
эпидемических порогов
заболеваемости гриппом и ОРВИ

администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), министерство образования области, министерство социального развития области, министерство культуры области, министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области

6.3.

Проведение осмотра детей перед началом занятий с целью своевременного выявления учащихся с признаками ОРВИ и их изоляция, дезинфекция в помещениях

в период эпидемического подъема заболеваемости

министерство образования области, министерство социального развития области, министерство здравоохранения области, руководители детских образовательных учреждений (по согласованию)

6.4.

Обеспечение отмены кабинетной системы обучения и объединенных уроков

в период эпидемического подъема заболеваемости

органы образования муниципальных районов и городских округов (по согласованию), руководители детских образовательных учреждений (по согласованию)

6.5.

Принятие решений о приостановлении занятий в отдельных классах, школах при отсутствии более 20 процентов учащихся в связи с заболеваемостью ОРВИ и гриппом

с учетом эпидемической ситуации

органы образования муниципальных районов и городских округов (по согласованию), руководители детских образовательных учреждений (по согласованию)

6.6.

Принятие решений о приостановлении учебного процесса в образовательных учреждениях в целом по муниципальному образованию при заболевании более 30 процентов школьников в большинстве (более 50 процентов) школ

с учетом эпидемической ситуации

администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), министерство образования области, органы образования муниципальных районов и городских округов (по согласованию), руководители детских образовательных учреждений (по согласованию)

7. Образовательная и информационная деятельность

7.1.

Участие в семинарах, конференциях по подготовке врачей-вирусологов и эпидемиологов

2011-2012
годы

Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию). ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию)

7.2.

Информирование населения об эпидемической ситуации в мире, в Российской Федерации и области и рекомендации по профилактике и лечению гриппа

с учетом эпидемической ситуации

министерство информации и печати области. Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), министерство здравоохранения области, руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию)

7.3.

Проведение циклов семинаров для педиатров, терапевтов, инфекционистов, врачей узких специальностей, врачей скорой помощи по клинике, диагностике, лечению гриппа и проведению противоэпидемических мероприятий

в течение года и по эпидемической ситуации

министерство здравоохранения области, руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию), ГОУ ВПО "Саратовский государственный медицинский университет им.В.И.Разумовского" Минздравсоцразвития России (по согласованию)

7.4.

Проведение семинарских занятий со специалистами государственных органов, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, членами экипажей, бортпроводниками воздушных

судов, осуществляющих международные рейсы, медицинскими работниками ОАО "Саратовские авиалинии", сотрудниками санитарно-карантинных пунктов

ежегодно (апрель-май)

Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию). ОАО "Саратовские авиалинии" (по согласованию)

7.5.

Проведение семинара для врачей патологоанатомов по вопросам посмертной диагностики гриппа

при ухудшении эпидемической ситуации

министерство здравоохранения области, ГОУ ВПО "Саратовский государственный медицинский университет им.В.И.Разумовского" Минздравсоцразвития России (по согласованию)

7.6.

Проведение дополнительных лекций по клинике, диагностике, профилактике и лечению гриппа для привлекаемых к работе во время эпидемии студентов выпускных курсов ГОУ ВПО "Саратовский государственный медицинский университет им.В.И.Разумовского" Минздравсоцразвития России

при ухудшении эпидемической ситуации

ГОУ ВПО "Саратовский государственный медицинский университет им.В.И.Разумовского" Минздравсоцразвития России (по согласованию)

7.7.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность о текущей ситуации, связанной с высокопатогенным вирусом гриппа в мире и мерах профилактики

в течение года

Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию)

7.8.

Обеспечение информирования туристов о распространенности и мерах личной профилактики гриппоподобных заболеваний

по мере формирования групп

учреждения, занимающиеся турагентской и туроператорской деятельностью (по согласованию)

7.9.

Организация в средствах массовой информации врачебных консультаций ("горячая" линия) о методах профилактики и лечения гриппа

в течение года и по эпидемической ситуации

министерство информации и печати области, Управление Роспотребнадзора по области (по согласованию), министерство здравоохранения области, руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию)