ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2009 года N 63-П


Об утверждении областной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 году"

(с изменениями на 13 ноября 2009 года)

_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 20.05.2009 N 192-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 30.09.2009 N 483-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 13.11.2009 N 570-П.

_______________________________________________________________

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить областную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 году" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Стрелюхина A.M.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области
П.Л.Ипатов

     
Приложение
 к постановлению
Правительства области от
26 февраля 2009 года N 63-П

         
Областная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 году"
(с изменениями на 30 сентября 2009 года)

Паспорт программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственников помещений в многоквартирных домах.

Неудовлетворительное состояние многоквартирных домов не позволяет в полной мере реализовать обязанность собственников помещений по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества в таких домах, в том числе по проведению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов.

В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения ее социальной направленности необходимо приведение жилищного фонда путем капитального ремонта в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание. Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Саратовской области.

Из общего числа многоквартирных домов основная часть домов построена в период до 1970 года и по своему техническому состоянию требует проведения тех или иных видов работ капитального характера. В связи с ежегодной финансовой необеспеченностью работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов вопрос о приведении жилищного фонда города в нормативное состояние стоит очень остро и делает невозможным перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений и формирование механизмов управления жилищным фондом.

Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) введены новые условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со статьей 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственников жилых помещений. В настоящее время потребность в финансовых средствах на приведение многоквартирных домов в нормативное состояние составляет 3,0 млрд. рублей.

В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предполагается участие Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, органов государственной власти области, органов местного самоуправления путем привлечения на эти цели бюджетных финансовых средств, средств собственников помещений в многоквартирных домах в реализации указанной Программы.

В 2008 году за счет финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетов муниципальных образований и средств собственников помещений в многоквартирных домах был проведен капитальный ремонт 1921 многоквартирного дома (16,3 процента от нуждающихся в проведении капитального ремонта) на сумму 1,253 тыс. рублей.

Улучшились жилищные условия 326228 человек, что составляет 12,6 процента от общего количества населения, проживающего на территории области.

2. Основные цели и задачи программы

Целями Программы являются:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;

- внедрение ресурсосберегающих технологий;

- улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;

регулирование отношений между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Правительством области и органами местного самоуправления;

проведение предусмотренных Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене.

3. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2009 год.

4. Система программных мероприятий

Программа предусматривает следующие мероприятия по ее реализации, указанные в таблице N 1.

Таблица N 1

5. Реализация мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по перечню согласно приложению N 1 к настоящей Программе относятся:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5) утепление и ремонт фасадов.

Средства Фонда, местных бюджетов, направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, могут использоваться только на указанные виды работ, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Расходование средств Фонда осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Средства Фонда, местных бюджетов направляются на капитальный ремонт многоквартирных домов, которые включены в областную адресную программу на основании утвержденных органами местного самоуправления муниципальных адресных программ при условии выполнения требований в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

6. Определение долей софинансирования на капитальный ремонт многоквартирного дома (%)

7. Распределение долевого софинансирования между средствами Фонда и консолидированного бюджета области (%)

8. Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади многоквартирного дома составляет 4399 рублей.

Цели, условия предоставления муниципальным образованиям области субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирного жилищного фонда, критерии отбора и методики распределения средств Фонда и областного бюджета между муниципальными образованиями, претендующими на предоставление финансовой поддержки, устанавливаются законодательными актами Саратовской области в рамках реализации основных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и других законодательных актов.

9. Ресурсное обеспечение Программы
(раздел с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области
от 20.05.2009 N 192-П, см. предыдущую редакцию)