ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2009 года N 62-П


Об утверждении областной адресной программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы"

(с изменениями на 30 декабря 2011 года)


_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 23.06.2009 N 259-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 14.10.2009 N 504-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 17.05.2011 N 258-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 29.06.2011 N 328-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 26.08.2011 N 463-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 02.11.2011 N 603-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2011 N 798-П.

_______________________________________________________________


В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить областную адресную программу "Поэтапный переход "на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы" согласно приложению (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 26.08.2011 N 463-П, см. предыдущую редакцию).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Федотова Д.А. (пункт в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 17.05.2011 N 258-П, см. предыдущую редакцию).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области
П.Л. Ипатов

     

Приложение
 к постановлению
Правительства области от
26 Февраля года N 62-П

          
Областная адресная Программа "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы"

_______________________________________________________________

В приложении слова "Приложение N 2 к областной адресной программе "Поэтапный переход

на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных

(общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы" заменены словами "Приложение N 2 к областной

адресной программе "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии

с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы";

слова "Приложение N 3 к областной адресной программе "Поэтапный переход на отпуск

коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных

(общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы" заменены словами "Приложение N 3 к областной

адресной программе "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии

с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы"  -
постановление Правительства Саратовской области от 26.08.2011 N 463-П.

_______________________________________________________________

Паспорт программы

Наименование программы

Областная адресная программа "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы"

Основание разработки Программы

Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставление коммунальных услуг гражданам"

Государственный
заказчик
Программы


Правительство Саратовской области

Разработчик программы

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Цели Программы

- защита прав потребителей коммунальных услуг в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителями в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета;

- повышение эффективности использования энергоресурсов на территории Саратовской области;

- повышение экономической эффективности в регулировании отношений между поставщиками и потребителями коммунальных услуг

Задачи Программы

- регулирование отношений между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Правительством области и органами местного самоуправления;

- создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ресурсопотребления;

- финансовая поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

- привлечение бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы;

- внедрение ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда, установка приборов учета потребления коммунальных ресурсов на объектах жилищного фонда

(строка с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 02.11.2011 N 603-П, см. предыдущую редакцию)

Сроки реализации Программы

2009-2011 годы

Исполнители Программы

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию), уполномоченные собственниками помещений в многоквартирных домах, управляющие организации (по согласованию), товарищества собственников жилья (по согласованию), жилищно-строительные кооперативы (по согласованию)

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы составляет - 904496,621 тыс. рублей (прогнозно);

в том числе:

средства местных бюджетов - 425764,298 тыс. рублей (прогнозно);

средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или собственников помещений в многоквартирном доме - 438666,083 тыс. рублей (прогнозно);

внебюджетные источники - 40066,24 тыс. рублей (прогнозно)

(строка в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 14.10.2009 N 504-П, см. предыдущую редакцию)

Ожидаемые конечные результаты Программы

- снижение задолженности потребителей за коммунальные услуги;

- экономия потребления коммунальных ресурсов;

- оплата населением фактически потребленных коммунальных ресурсов;

- уменьшения платежей населения за коммунальные услуги;

- снижения сверхнормативного потребления;

- повышение комфортности проживания в жилищном фонде области;

- снижение дефицита энергоресурсов

- оснащение общедомовыми приборами учета и регулирования энергоресурсов до 100 процентов многоквартирных домов, находящихся на территориях муниципальных образований, участвующих в реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Саратовской области от 23.06.2009 N 259-П)

Координация и организация контроля за исполнением Программы

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

     

1. Содержание


На сегодняшний день одной из острых проблем в Саратовской области в сфере обеспечения коммунальными ресурсами многоквартирных домов является сверхнормативные потери, предъявляемые населению и выставление коммунальных платежей для граждан в виде корректировок.

Отсутствие приборов учета и регулирования коммунальных ресурсов приводит к сверхнормативному потреблению коммунальных услуг, что ложится бременем на бюджеты муниципальных районов и городских округов, и не стимулирует граждан к экономии энергетических ресурсов и надлежащему содержанию внутридомовых инженерных систем.

Одним из результативных способов снижения расходов граждан по оплате коммунальных услуг является повсеместная установка общедомовых приборов учета, а также учета энергоресурсов потребляемых на содержание общедомового имущества собственников в многоквартирном доме в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307.

В настоящее время оснащенность жилищного фонда Саратовской области общедомовыми приборами учета потребления коммунальных ресурсов, находящихся на коммерческом учете, составляет:

- на системах холодного водоснабжения - 16 процентов;

- на системах горячего водоснабжения - 15 процентов;

- на системах теплоснабжения - 22 процентов;

- на системах газоснабжения - 37 процентов;

- на системах электроснабжения - 21 процентов.

Реализация мероприятий по установке общедомовых приборов учета расхода коммунальных ресурсов позволит вести учет потребления и взимания платы с населения за фактическое потребление, снизит расходы бюджетов всех уровней, приведет к тому, что потребители будут вынуждены экономить коммунальные ресурсы, устранять утечки, сокращать потери.

Решение указанных проблем является приоритетным направлением Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий, координации деятельности всех исполнителей Программы государственным заказчиком - координатором Программы.

2. Основные цели и задачи Программы


Основными целями Программы являются:

- защита прав потребителей коммунальных услуг в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителями в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета;

- повышение эффективности использования энергоресурсов на территории Саратовской области;

- повышение уровня жизни населения за счет уменьшения оплаты за потребленные коммунальные услуги.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

- оптимизация схем энергоснабжения городов и населенных пунктов Саратовской области;

- снижения потерь коммунальных ресурсов при транспортировке до потребителя;

- внедрение ресурсосберегающих технологий, установка приборов учета и регулирования потребления коммунальных ресурсов на объектах жилищного фонда;

- создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ресурсопотребления;

- привлечение бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы;

- планируемые показатели выполнения Программы представлены в настоящей Программе.

(часть признана утратившей силу постановлением Правительства Саратовской области от 17.05.2011 N 258-П, см. предыдущую редакцию).

3. Срок реализации Программы
(раздел с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области
от 23.06.2009 N 259-П, см. предыдущую редакцию)


Реализация Программы рассчитана на среднесрочный период 2009-2011 годах с ежегодной корректировкой перечня многоквартирных домов, нуждающихся в установке приборов учета энергоресурсов.

4. Система программных мероприятий


В рамках реализации Программы предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- установка общедомовых приборов учета;

- организация системы контроля и учета потребленных коммунальных ресурсов;

- организация системы обслуживания общедомовых приборов учета;

- разработка предложений по оптимизации схем энергоснабжения городов и населенных пунктов Саратовской области.

Для оснащения многоквартирных домов (два и более этажей) современными общедомовыми приборами учета необходимо установить: 3831 общедомовых приборов учета отопления, 940 общедомовых прибора учета горячего водоснабжения, 4906 общедомовых приборов учета холодного водоснабжения, 4658 общедомовых приборов учета электроснабжения и 1461 общедомовых приборов учета газа. Планируемые показатели оснащения МКД приборами учета (таблица 1) (часть с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 17.05.2011 N 258-П, см. предыдущую редакцию).

Таблица 1

(таблица в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 17.05.2011 N 258-П, см. предыдущую редакцию)

Количество МКД

2009 год

2010 год

2011 год

Всего за 2009- 2011 годы

Ед.

%

Ед.

%

Ед.

%

Ед.

%

отопления

899

6,43

171

4,93

2761

23,01

3831

34,37

горячего водоснабжения

70

1,02

30

1,07

840

6,82

940

8,91

холодного водоснабжения

879

12,52

220

9,52

3807

27,74

4906

49,78

электроснабжения

1009

8,55

248

1,51

3401

47,85

4658

57,91

газа

110

1,43

84

0,51

1267

35,72

1461

37,66";



Адресный перечень многоквартирных домов муниципальных образований, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета в соответствии с настоящей Программой, приведен в приложении N 2 к настоящей Программе (часть с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 17.05.2011 N 258-П, см. предыдущую редакцию).

Адресный перечень многоквартирных домов муниципальных образований, участвующих в реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", подлежащих оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета в 2011 году, приведен в приложении N 3 к настоящей Программе (часть дополнительно включена постановлением Правительства Саратовской области от 29.06.2011 N 328-П).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»