ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2009 года N 62-П
Об утверждении областной адресной программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы"
(с изменениями на 30 декабря 2011 года)
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 23.06.2009 N 259-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 14.10.2009 N 504-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 17.05.2011 N 258-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 29.06.2011 N 328-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 26.08.2011 N 463-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 02.11.2011 N 603-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2011 N 798-П.
_______________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную адресную программу "Поэтапный переход "на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы" согласно приложению (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 26.08.2011 N 463-П, см. предыдущую редакцию).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Федотова Д.А. (пункт в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 17.05.2011 N 258-П, см. предыдущую редакцию).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
П.Л. Ипатов
Областная адресная Программа "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы"
_______________________________________________________________
В приложении слова "Приложение N 2 к областной адресной программе "Поэтапный переход
на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных
(общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы" заменены словами "Приложение N 2 к областной
адресной программе "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии
с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы";
слова "Приложение N 3 к областной адресной программе "Поэтапный переход на отпуск
коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных
(общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы" заменены словами "Приложение N 3 к областной
адресной программе "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии
с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы" -
постановление Правительства Саратовской области от 26.08.2011 N 463-П.
_______________________________________________________________
Наименование программы | Областная адресная программа "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы" |
Основание разработки Программы | Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставление коммунальных услуг гражданам" |
Государственный | Правительство Саратовской области |
Разработчик программы | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
Цели Программы | - защита прав потребителей коммунальных услуг в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации; - переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителями в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета; - повышение эффективности использования энергоресурсов на территории Саратовской области; - повышение экономической эффективности в регулировании отношений между поставщиками и потребителями коммунальных услуг |
Задачи Программы | - регулирование отношений между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Правительством области и органами местного самоуправления; - создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ресурсопотребления; - финансовая поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами; - привлечение бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы; - внедрение ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда, установка приборов учета потребления коммунальных ресурсов на объектах жилищного фонда (строка с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 02.11.2011 N 603-П, см. предыдущую редакцию) |
Сроки реализации Программы | 2009-2011 годы |
Исполнители Программы | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию), уполномоченные собственниками помещений в многоквартирных домах, управляющие организации (по согласованию), товарищества собственников жилья (по согласованию), жилищно-строительные кооперативы (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы составляет - 904496,621 тыс. рублей (прогнозно); в том числе: средства местных бюджетов - 425764,298 тыс. рублей (прогнозно); средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или собственников помещений в многоквартирном доме - 438666,083 тыс. рублей (прогнозно); внебюджетные источники - 40066,24 тыс. рублей (прогнозно) (строка в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 14.10.2009 N 504-П, см. предыдущую редакцию) |
Ожидаемые конечные результаты Программы | - снижение задолженности потребителей за коммунальные услуги; - экономия потребления коммунальных ресурсов; - оплата населением фактически потребленных коммунальных ресурсов; - уменьшения платежей населения за коммунальные услуги; - снижения сверхнормативного потребления; - повышение комфортности проживания в жилищном фонде области; - снижение дефицита энергоресурсов - оснащение общедомовыми приборами учета и регулирования энергоресурсов до 100 процентов многоквартирных домов, находящихся на территориях муниципальных образований, участвующих в реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Саратовской области от 23.06.2009 N 259-П) |
Координация и организация контроля за исполнением Программы | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
На сегодняшний день одной из острых проблем в Саратовской области в сфере обеспечения коммунальными ресурсами многоквартирных домов является сверхнормативные потери, предъявляемые населению и выставление коммунальных платежей для граждан в виде корректировок.
Отсутствие приборов учета и регулирования коммунальных ресурсов приводит к сверхнормативному потреблению коммунальных услуг, что ложится бременем на бюджеты муниципальных районов и городских округов, и не стимулирует граждан к экономии энергетических ресурсов и надлежащему содержанию внутридомовых инженерных систем.
Одним из результативных способов снижения расходов граждан по оплате коммунальных услуг является повсеместная установка общедомовых приборов учета, а также учета энергоресурсов потребляемых на содержание общедомового имущества собственников в многоквартирном доме в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307.
В настоящее время оснащенность жилищного фонда Саратовской области общедомовыми приборами учета потребления коммунальных ресурсов, находящихся на коммерческом учете, составляет:
- на системах холодного водоснабжения - 16 процентов;
- на системах горячего водоснабжения - 15 процентов;
- на системах теплоснабжения - 22 процентов;
- на системах газоснабжения - 37 процентов;
- на системах электроснабжения - 21 процентов.
Реализация мероприятий по установке общедомовых приборов учета расхода коммунальных ресурсов позволит вести учет потребления и взимания платы с населения за фактическое потребление, снизит расходы бюджетов всех уровней, приведет к тому, что потребители будут вынуждены экономить коммунальные ресурсы, устранять утечки, сокращать потери.
Решение указанных проблем является приоритетным направлением Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий, координации деятельности всех исполнителей Программы государственным заказчиком - координатором Программы.
Основными целями Программы являются:
- защита прав потребителей коммунальных услуг в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителями в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета;
- повышение эффективности использования энергоресурсов на территории Саратовской области;
- повышение уровня жизни населения за счет уменьшения оплаты за потребленные коммунальные услуги.
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
- оптимизация схем энергоснабжения городов и населенных пунктов Саратовской области;
- снижения потерь коммунальных ресурсов при транспортировке до потребителя;
- внедрение ресурсосберегающих технологий, установка приборов учета и регулирования потребления коммунальных ресурсов на объектах жилищного фонда;
- создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ресурсопотребления;
- привлечение бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы;
- планируемые показатели выполнения Программы представлены в настоящей Программе.
(часть признана утратившей силу постановлением Правительства Саратовской области от 17.05.2011 N 258-П, см. предыдущую редакцию).
Реализация Программы рассчитана на среднесрочный период 2009-2011 годах с ежегодной корректировкой перечня многоквартирных домов, нуждающихся в установке приборов учета энергоресурсов.
В рамках реализации Программы предусматривается выполнение следующих мероприятий:
- установка общедомовых приборов учета;
- организация системы контроля и учета потребленных коммунальных ресурсов;
- организация системы обслуживания общедомовых приборов учета;
- разработка предложений по оптимизации схем энергоснабжения городов и населенных пунктов Саратовской области.
Для оснащения многоквартирных домов (два и более этажей) современными общедомовыми приборами учета необходимо установить: 3831 общедомовых приборов учета отопления, 940 общедомовых прибора учета горячего водоснабжения, 4906 общедомовых приборов учета холодного водоснабжения, 4658 общедомовых приборов учета электроснабжения и 1461 общедомовых приборов учета газа. Планируемые показатели оснащения МКД приборами учета (таблица 1) (часть с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 17.05.2011 N 258-П, см. предыдущую редакцию).
Таблица 1
(таблица в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 17.05.2011 N 258-П, см. предыдущую редакцию) | ||||||||
Количество МКД | 2009 год | 2010 год | 2011 год | Всего за 2009- 2011 годы | ||||
Ед. | % | Ед. | % | Ед. | % | Ед. | % | |
отопления | 899 | 6,43 | 171 | 4,93 | 2761 | 23,01 | 3831 | 34,37 |
горячего водоснабжения | 70 | 1,02 | 30 | 1,07 | 840 | 6,82 | 940 | 8,91 |
холодного водоснабжения | 879 | 12,52 | 220 | 9,52 | 3807 | 27,74 | 4906 | 49,78 |
электроснабжения | 1009 | 8,55 | 248 | 1,51 | 3401 | 47,85 | 4658 | 57,91 |
газа | 110 | 1,43 | 84 | 0,51 | 1267 | 35,72 | 1461 | 37,66"; |
Адресный перечень многоквартирных домов муниципальных образований, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета в соответствии с настоящей Программой, приведен в приложении N 2 к настоящей Программе (часть с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 17.05.2011 N 258-П, см. предыдущую редакцию).
Адресный перечень многоквартирных домов муниципальных образований, участвующих в реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", подлежащих оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета в 2011 году, приведен в приложении N 3 к настоящей Программе (часть дополнительно включена постановлением Правительства Саратовской области от 29.06.2011 N 328-П).