Достижение цели и решение поставленных задач осуществляется через комплекс мероприятий. Система программных мероприятий представлена в приложении N 3. Численность участников и объемы финансирования мероприятий Программы по этапам реализации представлены в приложении N4.
По задаче 1. "Стимулирование сохранения и создания временных рабочих мест в рамках организации общественных работ" предполагается выделение финансовых средств работодателям на создание временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения, а также на организацию стажировок для выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы.
Основными задачами данного направления являются: обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания временных рабочих мест под общественные работы в различных отраслях экономики в районах Саратовской области для безработных граждан, граждан, уволенных с предприятий, учреждений и организаций в результате сокращения штата, и работников, находящихся под риском увольнения.
Мероприятия данного направления разработаны на основании областной целевой программы "Содействие занятости населения и развитие кадрового потенциала Саратовской области" на 2009-2011 годы.
В условиях влияния финансового кризиса на рынок труда организация общественных работ является важным элементом активной политики занятости. Временное трудоустройство безработных граждан и работников, находящихся под риском увольнения, это один из способов, реализуемых в достаточно короткие сроки, решения проблем занятости жителей области, оказания им адресной государственной поддержки.
Общественные работы являются одним из инструментов регулирования рыночной экономики. Финансирование создания рабочих мест под общественные работы приводит к возникновению сопряженных рабочих мест в смежных отраслях экономики, способствует увеличению объемов оказываемых услуг и, в конечном итоге, быстрейшему трудоустройству высвобожденных граждан.
По предоставленной информации из органов исполнительной власти области, от администраций муниципальных районов в 2009 году будет организовано не менее 29000 временных рабочих мест для трудоустройства не менее 40000 безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников, находящихся под риском увольнения (в том числе стажировки в целях приобретения опыта работы для 2000 безработных граждан, граждан, ищущих работу, в том числе выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования) в:
- жилищно-коммунальном хозяйстве (5912 рабочих мест);
- дорожном строительстве (2089 рабочих мест);
- строительстве (2187 рабочих мест);
- сельском хозяйстве (8086 рабочих мест);
- здравоохранении и социальном обеспечении (265 рабочих мест);
- образовании (213 рабочих мест); государственном управлении (4 рабочих места);
- производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (51 рабочее место);
- обрабатывающих производствах (12870 рабочих мест);
- торговле (1327 рабочих мест);
- транспорте и связи (1039 рабочих мест);
- культуре (30 рабочих мест);
- прочих видах деятельности (1790 рабочих мест).
(часть в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 19.11.2009 N 582-П, см. предыдущую редакцию)
Приоритетное направление среди них приобретут общественные работы, способствующие трудоустройству безработных женщин, имеющих высшее и среднее специальное образование, в качестве технических и социальных работников; сельских жителей в качестве работников по благоустройству; высвобождаемых граждан с учетом их профессии и квалификации. Перечень видов общественных работ разнообразен, так как их понятие в последние годы существенно изменилось. В их разряд входят работы, требующие специальной квалификации и профессиональных знаний.
Участие в общественных работах специалистов, находящихся под риском увольнения, позволит им получить не только материальную поддержку, но и сохранить свой профессиональный уровень.
Для расширения возможностей самореализации в сфере занятости безработных молодых людей из числа выпускников образовательных учреждений, приобретения ими профессиональных знаний, умений и навыков на практике планируется организовать в 2009 году стажировки на предприятиях области для выпускников, ищущих работу впервые. Эффективностью стажировок станет трудоустройство на постоянной основе не менее 60 процентов безработных граждан, граждан, ищущих работу, в том числе выпускников, участвующих в Программе (часть в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 12.10.2009 N 498-П, см. предыдущую редакцию).
Реализация мероприятия "Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработными гражданами, гражданами, ищущими работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения" осуществляется:
- в форме сохранения рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения;
- в форме создания временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения;
- в форме создания временных рабочих мест для незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости (включая граждан, официально зарегистрированных в качестве безработных).
Положение о возможности участия занятого гражданина в общественных работах в свободное от работы время (при введении в организации режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, при предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы, при простое (временной приостановке работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) закрепляется по согласованию сторон.